GPS Derecho de la circulación 6ª Edición

Nota de la editora        9
Prólogo        11
I. CIVIL
1. EL SISTEMA DE RESPONSABILIDAD CIVIL DE LA LRCSCVM
1.    Unificación del régimen de responsabilidad civil para daños personales        53
2.    El riesgo como título de atribución de la responsabilidad civil        56
2.1.    Tratamiento de los daños personales        59
2.2.    Tratamiento de los daños en los bienes        61
2.3.    La colisión de vehículos sin culpas probadas        65
2.3.1.    La neutralización de las presunciones de culpa        66
2.3.2.    La doctrina de las culpas concurrentes        67
2.3.3.    La doctrina de las responsabilidades cruzadas        69
3.    LAS CAUSAS DE EXONERACIÓN DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL        71
3.1.    La culpa exclusiva de la víctima        72
3.1.1.    La distinción entre víctima y perjudicado        72
3.1.2.    Requisitos        78
3.2.    La fuerza mayor extraña a la conducción o al funcionamiento del vehículo        81
3.2.1.    Consideraciones generales        81
3.2.1.1.    Concepción colectiva o social del riesgo circulatorio        83
3.2.1.2.    Concepción individual del riesgo circulatorio        85
3.2.2.    El caso fortuito y la fuerza mayor. Diferencias        88
3.2.3.    El hecho de un tercero        92
3.3.    La concurrencia de culpas        94
3.4.    La protección de menores y discapacitados. Eficacia reductora o exoneradora de la responsabilidad civil        97
4.    Los sujetos responsables distintos del conductor        100
4.1.    La responsabilidad del propietario no conductor        100
4.2.    La responsabilidad del propietario por el incumplimiento de la obligación de asegurarse        103
4.3.    Régimen de responsabilidad del poseedor del vehículo        104
2.  EL ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY DE RESPONSABILIDAD CIVIL Y SEGURO EN LA CIRCULACIÓN DE VEHÍCULOS A MOTOR
I.    EL ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY DE RESPONSABILIDAD CIVIL Y SEGURO EN LA CIRCULACIÓN DE VEHÍCULOS A MOTOR        113
1.    Consideraciones generales        113
2.    La regulación reglamentaria de esta materia        115
2.1.    Antecedentes        115
3.    La regulación actual        121
II.    LA CONSIDERACIÓN DE VEHÍCULOS A MOTOR        121
1.    El Concepto de vehículo a motor        121
1.1.    Regulación en el Reglamento del SOA        121
1.2.    La Directiva codificada 2009/103/CE sobre el seguro de automóviles        126
1.3.    La Directiva 2021/2118        128
1.4.    La Ley 5/2025, de 24 de julio de modificación de la LRCSCVM        131
2.    Los vehículos de movilidad personal        136
2.1.    Introducción        136
2.2.    El Reglamento (UE) nº 168/2013 relativo a la homologación de los vehículos de dos o tres ruedas y los cuatriciclos, y a la vigilancia del mercado de dichos vehículos        137
2.3.    La Directiva 2021/2118 sobre el seguro de automóviles        138
2.4.    La regulación estatal de los vehículos de movilidad personal        140
2.4.1.    Las Instrucciones de la Dirección General de Tráfico        140
2.4.2.    El Real Decreto 970/2020 de 10 de noviembre, por el que se modifican el Reglamento General de Circulación, y el Reglamento General de Vehículos        142
2.4.3.    El manual de características de los VMP        144
2.4.4.    Las ordenanzas municipales        147
2.4.5.    El Proyecto de Real Decreto en materia de protección a usuarios vulnerables de la vía, por el que se modifica el Reglamento general de circulación        148
2.5.    Los vehículos personales ligeros en la Ley 5/2025 de 24 de julio        150
3.    Los vehículos articulados        153
III.    EL HECHO DE LA CIRCULACIÓN        160
1.    La noción de hecho de la circulación en el Reglamento del SOA        161
1.1.    Excepciones a la consideración de hecho de la circulación        164
1.1.1.    La celebración de pruebas deportivas        165
1.1.2.    La realización de tareas industriales o agrícolas        170
1.1.3.    Los desplazamientos de vehículos a motor por vías o terrenos en los que no sea de aplicación la legislación señalada en el artículo 1, tales como los recintos de puertos y aeropuertos        174
1.1.4.    La utilización de un vehículo a motor como instrumento para la comisión de delitos dolosos        178
1.1.5.    Otros supuestos discutibles        187
2.    La jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea        207
3.    La jurisprudencia española tras la SSTJUE        218
4.    La Directiva 2021/2118        221
5.    La Ley 5/2025, de 24 de julio de modificación de la LRCSCVM        224
3. EL SEGURO OBLIGATORIO DE AUTOMÓVILES. EL SEGURO OBLIGATORIO DE VIAJEROS
I.    El seguro obligatorio de automóviles        229
1.    Concepto y características        229
2.    Sujetos        231
2.1.    El tomador        231
2.2.    El asegurado        233
2.3.    El asegurador        233
2.4.    El tercero perjudicado        235
2.4.1.    Consideraciones generales        235
2.4.2.    Perjudicados por daños a las personas        236
2.4.3.    Perjudicados por daños en los bienes        239
2.4.4.    Perjudicados indirectos por daños patrimoniales        241
2.4.4.1.    Consideraciones generales        241
2.4.4.2.    Entidades que asumen la asistencia sanitaria de la víctima        241
2.4.4.3.    Los daños indirectos sufridos por los empleadores        249
3.    El riesgo        255
3.1.    Introducción        255
3.1.1.    Ámbito material de la LRCSCVM: Vehículos a motor y hechos de la circulación. Remisión        255
3.1.2.    La responsabilidad del conductor o del propietario del vehículo. Remisión        256
3.2.    Ámbito territorial        257
3.2.1.    La cobertura territorial del seguro        257
3.2.2.    El estacionamiento habitual en España        258
3.3.    La deuda indemnizatoria        260
3.3.1.    Consideraciones generales        260
3.3.2.    Daños a las personas        261
3.3.3.    Daños en los bienes        261
3.3.4.    Pluralidad de daños y de causantes        262
3.3.4.1.    Daños superiores a los límites del SOA        262
3.3.4.2.    Daños causados por un único vehículo        262
3.3.4.3.    Daños causados por varios vehículos        262
3.3.4.4.    Daños causados por vehículos articulados        263
4.    Elementos formales        265
4.1.    Carácter consensual del contrato        265
4.2.    La solicitud        267
4.3.    La proposición        268
4.4.    La formalización del contrato de seguro. La póliza        270
4.5.    La acreditación del seguro obligatorio.        270
4.5.1.    Mecanismos de control        270
4.5.2.    Consecuencias del incumplimiento de la obligación de aseguramiento        273
5.    El pago de la prima        274
5.1.    Regulación general        274
5.2.    Impago de la prima        275
5.2.1.    Consideraciones generales        275
5.2.1.1.    Facultad resolutoria        277
5.2.1.2.    Reclamación de la prima        280
5.2.2.    Impago de las primas sucesivas        281
6.    La repetición del asegurador        284
6.1.    Consideraciones generales        284
6.2.    Daños causados dolosamente        286
6.3.    Conducción bajo la influencia de bebidas alcohólicas o de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancia psicotrópicas        287
6.4.    Contra el tercero responsable de los daños        290
6.5.    Otras causas contempladas en la LCS y, conforme a lo previsto en el contrato, únicamente la conducción sin permiso de conducir        291
6.6.    Cualquier otro supuesto en que proceda la repetición con arreglo a las leyes        292
6.7.    Prescripción de la acción de repetición        292
7.    La acción directa        294
7.1.    Consideraciones generales        294
7.2.    Excepciones oponibles por el asegurador        295
7.2.1.    Daños y perjuicios causados por las lesiones del conductor del vehículo causante del accidente        295
7.2.2.    Exclusiones por razón de los daños materiales        298
7.2.3.    Daños causados por un vehículo robado        299
7.2.4.    Excepciones basadas en la responsabilidad del asegurado: culpa exclusiva de la víctima, concurrencia de culpas y fuerza mayor        300
7.3.    Excepciones inoponibles        301
II.    Seguro obligatorio de viajeros        304
8.    Concepto y naturaleza        304
9.    Compatibilidad con el seguro obligatorio de automóviles        306
10.    ELEMENTOS OBJETIVOS        311
10.1.    El riesgo cubierto        311
10.2.    Ámbito de aplicación según el tipo de vehículo        311
10.3.    Ámbito de aplicación según el tipo de accidente        311
10.4.    Exclusiones de la cobertura        313
10.5.    Los daños indemnizables        315
10.5.1.    Fallecimiento        315
10.5.2.    Invalidez permanente        317
10.5.2.1.    Categorías        317
10.5.2.2.    Secuelas extratabulares        318
10.5.2.3.    Parto prematuro, aborto y muerte de la madre        318
10.5.2.4.    Pluralidad de secuelas        319
10.5.3.    Incapacidad temporal        320
10.5.4.    Asistencia sanitaria        321
10.5.5.    Baremo indemnizatorio para las víctimas de accidentes ferroviarios y sus familiares        321
11.    Elementos subjetivos        322
11.1.    Tomador del seguro        322
11.2.    Asegurado        323
11.3.    Beneficiario        324
4. LOS SEGUROS VOLUNTARIOS DE AUTOMÓVILES
1.    Los seguros voluntarios de automóviles        325
1.1.    Regulación        326
1.2.    Ámbito territorial        329
1.3.    Declaraciones sobre el riesgo        330
1.4.    Consecuencias de no comunicar la agravación del riesgo        331
1.5.    Transmisión del vehículo asegurado        331
1.6.    Obligaciones en caso de siniestro        332
1.6.1.    Minoración del efecto (Salvamento)        332
1.6.2.    Comunicar el siniestro        332
1.6.3.    Comprobación de los daños        333
1.6.4.    Pago o realización de la prestación        333
1.6.5.    Rechazo del siniestro        335
1.6.6.    Prescripción        335
1.6.7.    Subrogación        336
1.6.8.    Mora del asegurador        337
1.6.9.    Extinción del contrato por siniestro        338
1.7.    Definiciones y términos        338
1.7.1.    Términos relativos a las personas        338
1.7.2.    Términos relativos al contrato        339
1.7.3.    Términos relativos al siniestro        341
1.8.    Seguros voluntarios de la póliza automóviles        344
1.9.    Riesgos excluidos        344
2.    Seguro de Responsabilidad civil complementaria        354
2.1.    Regulación        354
2.2.    Cobertura del seguro.        354
2.2.1.    Garantía básica        355
2.2.2.    Garantías adicionales        356
2.3.    Riesgos excluidos        357
2.4.    Repetición        360
2.5.    Asegurado        361
2.6.    Capitales asegurados        361
2.6.1.    Límites Territoriales        362
2.7.    Prestaciones        362
2.7.1.    Pago de Indemnizaciones a los perjudicados        362
2.7.2.    Fianzas y pensiones        363
2.7.3.    Defensa del asegurado        363
2.7.4.    Conflicto de intereses        364
2.7.5.    Facultad de transacción        365
2.7.6.    Recursos contra resoluciones        365
3.    Seguro de defensa jurídica y reclamación de daños        367
3.1.    Regulación        367
3.2.    Defensa penal        368
3.2.1.    Asegurado        368
3.2.2.    Cobertura del seguro        368
3.2.3.    Riesgos excluidos        369
3.2.4.    Prestaciones        369
3.3.    Reclamación de daños        370
3.3.1.    Asegurado        370
3.3.2.    Cobertura del seguro        370
3.3.3.    Garantía adicional        371
3.3.4.    Riesgos excluidos        372
3.3.5.    Prestaciones        373
3.4.    Procedimiento de gestión        374
3.4.1.    Intervención de la entidad aseguradora        374
3.4.2.    Libre elección de abogado y procurador        375
3.4.3.    Conflicto de intereses        376
3.4.4.    Tasación de honorarios        376
3.5.    Defensa en infracciones administrativas de tráfico        377
3.5.1.    Asegurado        377
3.5.2.    Cobertura del seguro        377
3.5.3.    Cobertura adicional        378
3.5.4.    Riesgos excluidos        378
3.5.5.    Prestaciones        379
3.5.6.    Procedimiento de gestión        379
3.6.    Capitales asegurados        379
4.    Seguro de daños del vehículo asegurado        384
4.1.    Asegurado        385
4.2.    Cobertura del Seguro        385
4.2.1.    Garantía principal        385
4.2.2.    Accesorios        387
4.2.3.    Neumáticos        388
4.2.4.    Garantías adicionales        388
4.2.5.    Franquicia        390
4.3.    Riegos excluidos        391
4.4.    Límites o sumas aseguradas        392
4.5.    Prestaciones        392
5.    Seguro de rotura de lunas y parabrisas        398
5.1.    Cobertura del seguro        398
5.2.    Riesgos excluidos        399
5.3.    Prestaciones        400
5.4.    Tasación de los daños        400
6.    Seguro de robo del vehículo        400
6.1.    Cobertura del seguro        401
6.2.    Cobertura adicional        402
6.3.     Riesgos excluidos        402
6.4.    Límites y capitales asegurados        404
6.5.    Franquicias y límites asegurados        405
6.6.    Prestaciones        405
6.7.    Tasación de daños        405
6.7.1.    Sustracción del vehículo completo        405
6.7.2.    Sustracción de piezas        406
6.7.3.    Los daños materiales        406
6.8.    Denuncia y cobro de las indemnizaciones        407
6.9.    Recuperación del vehículo        407
7.    Seguro de incendio del vehículo        410
7.1.    Cobertura del seguro        410
7.2.    Riesgos excluidos        412
7.3.    Prestaciones        412
7.4.    Capitales y límites asegurados        413
7.5.    Franquicias        413
8.    Seguro de asistencia en viaje        416
8.1.    Asegurado        416
8.2.    Personas excluidas        417
8.3.    Cobertura del seguro        417
8.4.    Cobertura adicional        418
8.5.     Riesgos excluidos        418
8.6.    Límites territoriales        419
8.7.    Límite temporal y suma asegurada        420
8.8.    Prestaciones al vehículo        420
8.8.1.    Asistencia por avería mecánica        421
8.8.2.    Remolque y transporte del vehículo a un taller        421
8.8.3.    Regreso al domicilio habitual o continuación del viaje        422
8.8.4.    Alojamiento durante la reparación del vehículo        423
8.8.5.    Desplazamiento o transporte para recoger el vehículo reparado o recuperado        423
8.8.6.    Depósito y custodia del vehículo        424
8.8.7.    Localización y envío de piezas de recambio        424
8.8.8.    Adelanto de fondos en el extranjero para la reparación del vehículo        424
8.8.9.    Envío de combustible        425
8.8.10.    Combustible erróneo        425
8.8.11.    Reventón o pinchazo de neumático        425
8.8.12.    Envío de llaves de repuesto        426
9.    Asistencia en viaje. coberturas por asistencia a personas        428
9.1.    Asegurado        428
9.2.    Cobertura del seguro        429
9.3.    Riesgos excluidos        429
9.4.    Ámbito territorial        430
9.5.    Prestaciones a las personas        431
9.5.1.    Traslado o transporte sanitario de los ocupantes enfermos o lesionados        431
9.5.2.    Desplazamiento de un acompañante familiar junto al asegurado hospitalizado        432
9.5.3.    Prórroga de estancia en un hotel, por convalecencia        432
9.5.4.    Regreso del resto de ocupantes        432
9.5.5.    Acompañamiento de menores o personas discapacitadas        432
9.5.6.    Repatriación o traslado del asegurado fallecido        433
9.5.7.    Envío de medicamentos        433
9.5.8.    Gastos médicos en el extranjero        433
9.5.9.    Prestaciones odontológicas en el extranjero        434
9.5.10.    Asesoramiento médico        434
9.5.11.    Regreso anticipado a causa de fallecimiento o enfermedad grave de un familiar        434
9.5.12.    Repatriación por siniestro en domicilio        434
9.5.13.    Búsqueda y envío de equipajes y efectos personales        434
9.5.14.    Gastos de primera necesidad por la demora de equipajes        435
9.5.15.    Transmisión de mensajes        435
9.6.    Procedimiento de gestión        435

10.    Seguro de accidentes personales        437
10.1.    Marco jurídico        438
10.2.    Asegurado        439
10.3.    Cobertura del seguro        439
10.3.1.    Garantías principales        440
10.3.2.    Garantías adicionales        440
10.4.    Riesgos excluidos        440
10.5.    Garantía de muerte        442
10.5.1.    Sumas aseguradas        442
10.5.2.    Beneficiarios        442
10.5.3.    Requisitos para el cobro de la indemnización        443
10.6.    Garantía de invalidez permanente        443
10.6.1.    Sumas aseguradas        445
10.6.2.    Acreditación        445
10.6.3.    Baremos de valoración        445
10.6.4.    Baremo del sistema de responsabilidad civil        448
10.6.5.    Procedimiento de liquidación        449
10.7.    Garantía de asistencia sanitaria        450
10.7.1.    Garantía principal        450
10.7.2.    Garantías adicionales        451
10.7.3.    Sumas Aseguradas        453
10.7.4.    Riesgos excluidos        453
10.7.5.    Subrogación        453
11.    Seguro de retirada del permiso de conducir        459
11.1.    Asegurado        459
11.2.    Cobertura del seguro        459
11.3.    Garantía adicional        460
11.4.    Riesgos excluidos        460
11.5.    Suma asegurada y límites        460
11.6.    Prestaciones        461
11.7.    Procedimiento de gestión y pago de la indemnización        461
12.    Valoración de daños al vehículo        461
12.1.    Procedimiento de tasación        461
12.2.    La cobertura de daños en relación con el valor del interés        462
12.3.    Valoración del siniestro, si no hay pérdida total        463
12.4.    Valoración de los accesorios declarados        464
12.5.    Valor del siniestro cuando hay pérdida total        464
12.6.    Valor del vehículo y sus accesorios        464
12.6.1.    Valor de nuevo        465
12.6.2.    Valor venal        465
12.6.3.    Valor de adquisición o sustitución        466
12.6.4.    Pérdida total        466
12.6.5.    Indemnización en caso de pérdida total        467
12.6.5.1.    Valoración del vehículo, en los dos primeros años        468
12.6.5.2.    Valoración del vehículo, a partir de los dos primeros años        468
12.6.5.3.    La calificación jurisprudencial de la cláusula de pérdida total        469
12.7.    Aplicación regla de la equidad en la indemnización        470
5. EL CONSORCIO DE COMPENSACIÓN DE SEGUROS
1.    Naturaleza jurídica y organización del CCS        477
2.    La cobertura del seguro de responsabilidad civil en la circulación de vehículos a motor de suscripción obligatoria        478
2.1.    Ámbito territorial y límites de cobertura        480
2.2.    Funciones del Consorcio de Compensación de Seguros como fondo de garantía        481
2.2.1.    Indemnizar daños causados por vehículos desconocidos        482
2.2.1.1.    La cobertura de los daños materiales        482
2.2.1.2.    La cobertura de los daños personales        486
2.2.1.3.    La prueba de la intervención de un vehículo desconocido        486
2.2.2.    Indemnizar daños causados por vehículos sin seguro        492
2.2.2.1.    Daños causados por vehículos sin seguro con estacionamiento habitual en España        492
2.2.2.2.    Daños causados a residentes españoles por vehículos sin seguro de terceros países        496
2.2.2.3.    Daños causados por vehículos dados de baja temporal o definitiva        500
2.2.2.4.    Daños causados por vehículos por vehículos utilizados exclusivamente en las zonas de acceso restringido de puertos y aeropuertos        501
2.2.2.5.    Daños causados por el uso de vehículos en eventos y actividades automovilísticas, así como entrenamientos, pruebas o demostraciones        501
2.2.2.6.    Obligación del CCS remitir a la autoridad competente en materia sancionadora la información sobre los vehículos sin seguro        502
2.2.3.    Indemnizar daños causados por vehículos robados        503
2.2.4.    Indemnizar daños causados en supuestos de controversia entre el CCS y una entidad aseguradora        508
2.2.5.    Indemnizar los daños causados por vehículo asegurado en aseguradora declarada en concurso o en situación de liquidación        514
2.2.6.    Indemnizar los daños a las personas y en los bienes ocasionados en España por un vehículo a motor utilizado como medio para causar deliberadamente estos daños        518
2.3.    Funciones del CCS como asegurador directo        520
2.3.1.    La cobertura de vehículos propiedad del Estado y de otros entes públicos        520
2.3.2.    La contratación de la cobertura de los riesgos no aceptados por las entidades aseguradoras        520
2.4.    Otras funciones del CCS en el ámbito del SOA        522
2.4.1.    La gestión del fichero de vehículos asegurados        522
2.4.2.    El CCS como Organismo de Información de la Cuarta Directiva        524
2.4.3.    Deber de indemnizar los daños causados por vehículos importados        525
3.    El derecho de repetición del CCS        526
4.    Especialidades procesales del CCS        529
4.1.    Fuero territorial para demandas contra el CCS        530
4.2.    Defensa y representación del CCS        531
4.3.    Requerimiento previo de pago        532
4.4.    Exención de depósitos y cauciones        534
4.5.    Intereses moratorios        536
4.6.    Notificaciones, citaciones, emplazamientos y demás actos de comunicación procesal        538
6. El SISTEMA DE VALORACIÓN DE DAÑOS PERSONALES EN ACCIDENTES DE CIRCULACIÓN
1.    Cuestiones generales del sistema        541
1.1.    Sistema de valoración        541
1.1.1.    Sistema de valoración ley 35/2015        541
1.1.2.    Revisión técnica de las bases actuariales y cuantías (2022)        544
1.1.3.    Reforma legal de 2025: Incorporación del Informe Razonado        545
1.2.    Ámbito de aplicación y alcance        547
1.3.    Principios fundamentales del sistema: reparación íntegra y vertebración        548
1.4.    Límites y reglas de valoración        549
1.5.    Momento de la determinación de las circunstancias para la valoración del daño        550
1.6.    Cómputo de edades        551
1.7.    Momento de determinación de la cuantía de las partidas resarcitorias y actualización        551
1.8.    Actualización general del sistema        552
1.9.    Bases técnicas actuariales        554
1.10.    Indemnización mediante renta vitalicia        555
1.11.    Modificación de las indemnizaciones fijadas        557
1.12.    Fallecimiento del lesionado antes de fijarse la indemnización        557
1.12.1.    Indemnización por lesiones temporales        558
1.12.2.    Indemnización por secuelas        559
1.12.3.    Indemnización de gastos        560
1.13.    Daños objeto de la valoración.        560
1.14.    Sujetos perjudicados        561
1.15.    Necesidad de informe médico y deberes recíprocos de colaboración        561
1.16.    Definiciones        565
1.17.    Reducción de indemnizaciones        569
2.    INDEMNIZACIONES POR CAUSA DE MUERTE        574
2.1.    Las categorías de perjuicios        575
2.2.    Perjuicio personal básico        575
2.2.1.    Categorías de perjudicados        575
2.2.2.    El cónyuge viudo        576
2.2.3.    Los ascendientes        577
2.2.4.    Los descendientes        578
2.2.5.    Los hermanos        578
2.2.6.    Los allegados        578
2.2.7.    Cuantías indemnizatorias        579
2.3.    Perjuicio personal particular        580
2.3.1.    Lista de perjuicios personales particulares        581
2.3.2.    Perjuicio particular por discapacidad física, intelectual o sensorial del perjudicado        581
2.3.3.    Perjuicio particular por convivencia del perjudicado con la víctima        582
2.3.4.    Perjuicio particular del perjudicado único de su categoría        583
2.3.5.    Perjuicio particular del perjudicado familiar único        583
2.3.6.    Perjuicio particular por fallecimiento del progenitor único        583
2.3.7.    Perjuicio particular por fallecimiento de ambos progenitores en el mismo accidente        584
2.3.8.    Perjuicio particular por fallecimiento de dos o más familiares incluidos en el artículo 62 en el mismo accidente        584
2.3.9.    Perjuicio particular por fallecimiento del hijo único        585
2.3.10.    Perjuicio particular por fallecimiento de víctima embarazada con pérdida de feto        586
2.3.11.    Perjuicio excepcional        586
2.3.12.    Cuantías indemnizatorias del perjuicio personal particular        587
2.4.    Perjuicio patrimonial por daño emergente (gastos)        588
2.4.1.    Perjuicio patrimonial básico        588
2.4.2.    Gastos específicos        589
2.5.    Perjuicio patrimonial por lucro cesante        589
2.5.1.    Concepto        589
2.5.2.    Personas perjudicadas        590
2.5.3.    Cálculo del lucro cesante        590
2.5.4.    Multiplicando        592
2.5.4.1.    Víctimas con ingresos de trabajo personal o en situación de desempleo        593
2.5.4.2.    Víctimas con dedicación exclusiva a las tareas del hogar de la unidad familiar        593
2.5.4.3.    Víctimas con dedicación parcial a las tareas del hogar de la unidad familiar        594
2.5.5.    Multiplicador        594
2.5.5.1.    Cuota del perjudicado        595
2.5.5.2.    Variable relativa a pensiones públicas a favor del perjudicado        595
2.5.5.3.    Duración de la variable de dependencia económica        596
2.6.    Esquema de la indemnización por causa de muerte        597
3.    INDEMNIZACIÓN POR SECUELAS        605
3.1.    Concepto de secuelas        605
3.2.    Regulación y tabla de indemnizaciones        606
3.3.    Perjudicados        606
3.4.    La indemnización del perjuicio personal básico        607
3.4.1.    Baremo económico        607
3.4.2.    Baremo médico        608
3.4.3.    Reglas de aplicación del perjuicio psicofísico, orgánico y sensorial        616
3.4.3.1.    Secuelas concurrentes        617
3.4.3.2.    Secuelas interagravatorias        619
3.4.3.3.    Secuelas agravatorias de estado previo        620
3.4.4.    Perjuicio estético de las secuelas        621
3.4.4.1.    Medición del perjuicio estético        622
3.5.    La indemnización por perjuicio personal particular        623
3.5.1.    Lista de perjuicios personales particulares        624
3.5.2.    Daños morales complementarios por perjuicio psicofísico, orgánico y sensorial        624
3.5.3.    Daños morales complementarios por perjuicio estético        625
3.5.4.    Perjuicio moral por pérdida de calidad de vida        625
3.5.4.1.    Grados del perjuicio moral por pérdida de calidad de vida        626
3.5.4.2.    Medición del perjuicio por pérdida de calidad de vida        629
3.5.4.3.    Método de valoración conforme al número de actividades afectadas        633
3.5.4.4.    Acreditación del perjuicio por pérdida de calidad de vida: exigencias probatorias        636
3.5.5.    Perjuicio moral por pérdida de calidad de vida de familiares de grandes lesionados        637
3.5.6.    Perjuicio sexual del cónyuge o pareja estable        638
3.5.7.    Pérdida de feto a consecuencia del accidente        639
3.5.8.    Perjuicio excepcional        640
3.5.9.    Cuantías indemnizatorias        641
3.6.    Perjuicio patrimonial por daño emergente (gastos)        642
3.6.1.    Gastos de rehabilitación        642
3.6.2.    Gastos previsibles de asistencia sanitaria futura        643
3.6.3.    Rehabilitación domiciliaria y ambulatoria        644
3.6.4.    Ayudas técnicas o productos de apoyo para la autonomía personal        645
3.6.5.    Adecuación de vivienda        647
3.6.6.    Perjuicio patrimonial por el incremento de costes de movilidad        647
3.6.7.    Necesidad de ayuda de tercera persona        649
3.6.7.1.    Determinación del número de horas necesarias de ayuda de tercera personal        650
3.6.7.2.    Determinación de la cuantía indemnizatoria mediante multiplicando y multiplicador        651
3.6.8.    Prótesis y órtesis        652
3.6.9.    Cuantías indemnizatorias        653
3.7.    Perjuicio patrimonial por lucro cesante        654
3.7.1.    Concepto        654
3.7.2.    Cálculo del lucro cesante        655
3.7.3.    Cómputo de ingresos del lesionado por trabajo personal        657
3.7.4.    Multiplicando        658
3.7.4.1.    Lesionados con ingresos de trabajo personal o en situación de desempleo        658
3.7.4.2.    Lesionados menores de treinta años que no han accedido al mercado laboral        659
3.7.4.3.    Lesionados con dedicación a las tareas del hogar de la unidad familiar        660
3.7.5.    Multiplicador        661
3.7.5.1.    Variable relativa a pensiones públicas a favor del lesionado        661
3.7.5.2.    Variable de duración del perjuicio        662
3.8.    Esquema de la indemnización por secuelas        662
4.    INDEMNIZACIONES POR LESIONES TEMPORALES        673
4.1.    Concepto        673
4.2.    Regulación y tabla de indemnizaciones        675
4.3.    Perjuicio personal básico        675
4.4.    Perjuicio personal particular        677
4.4.1.    Pérdida temporal de calidad de vida        677
4.4.1.1.    Grados del perjuicio        678
4.4.1.2.    Criterios de graduación        678
4.4.1.3.    Carga probatoria y criterios judiciales        679
4.4.3.    Perjuicio causado por intervenciones quirúrgicas        680
4.5.    Indemnización por traumatismos menores de la columna vertebral        680
4.5.1.    Naturaleza y tratamiento jurídico        680
4.5.2.    Requisitos de indemnización como lesión temporal        681
4.5.3.    Criterios de causalidad        682
4.5.4.    Informes médicos y prueba de la relación causal.        685
4.5.5.    Informes médicos: valoración como secuela.        686
4.5.6.    Los informes de biomecánica        688
4.6.    Perjuicio patrimonial por daño emergente (gastos)        689
4.6.1.    Gastos de asistencia sanitaria        689
4.6.2.    Gastos diversos resarcibles        692
4.7.    Perjuicio patrimonial por Lucro cesante        693
4.7.1.    Concepto de lucro cesante        693
4.7.2.    Lesionados con ingresos de trabajo personal        694
4.7.3.    Cálculo del lucro cesante        695
4.7.4.    Lesionados con dedicación exclusiva a las tareas del hogar de la unidad familiar        697
4.8.    Esquema de la indemnización por lesiones temporales        699
4.9.    Cuantías indemnizatorias        700
4.10.      Jurisprudencia relevante        701
4.11.      Cuestiones prácticas        710
5.    BASES TÉCNICAS ACTUARIALES, ANEXO ORDEN ETD/949/2022        713
5.1.    Criterios que rigen la actualización        714
5.2.    Cálculo de indemnizaciones por lucro cesante en caso de muerte        718
5.2.1.    Modelo de cálculo        718
5.2.2.    Concurrencia de las cuotas de los perjudicados        719
5.2.3.    Determinación de la indemnización del cónyuge        719
5.2.4.    Determinación de la indemnización de los hijos        721
5.2.5.    Determinación de la indemnización de los hermanos        722
5.2.6.    Determinación de la indemnización de los padres y abuelos        723
5.2.7.    Determinación de la indemnización de los nietos        724
5.2.8.    Determinación de la indemnización de los allegados        726
5.2.9.    Hipótesis biométricas y económico-financieras        727
5.2.10.    Elaboración de las tablas de indemnizaciones según las diferentes tipologías de perjudicados        728
5.2.11.    Tabla resumen        729
5.3.    Cálculo de indemnizaciones por lucro cesante del lesionado por incapacidad permanente.        729
5.3.1.    Modelización del cálculo        730
5.3.2.    Determinación de la indemnización del lesionado        730
5.3.3.    Hipótesis biométricas        732
5.3.4.    Hipótesis económico-financieras        732
5.3.5.    Elaboración de las tablas de indemnizaciones.        732
5.3.6.    Tabla resumen        734
5.4.    Cálculo de indemnizaciones por necesidad de ayuda de tercera persona        734
5.4.1.    Modelización del cálculo        734
5.4.2.    Determinación de la indemnización del lesionado        735
5.4.3.    Hipótesis biométricas        737
5.4.4.    Hipótesis económico-financieras        738
5.4.5.    Elaboración de las tablas de indemnizaciones        738
5.4.6.    Tabla resumen        739
5.5.    Tablas técnicas de ayuda para la tramitación de siniestros        739
5.5.1.    Tabla técnica de coeficientes actuariales para la conversión entre capitales y rentas vitalicias (TT1)        739
2.5.2.    Tabla técnica de esperanzas de vida (TT2)        740
2.5.3.    Tabla técnica de coeficientes de capitalización de prótesis y órtesis (TT3)        741
2.5.4.    Tabla resumen        741
7. VALORACIÓN DE LOS DAÑOS MATERIALES
1.    FINALIDAD DEL RESARCIMIENTO DEL DAÑO        743
1.1.    Fundamento legal (art. 1902 CC) y principio de restitutio in integrum        743
1.2.    Concepto de reparación integral y funcionalidad patrimonial        743
2.    FORMAS JURÍDICAS DEL RESARCIMIENTO        744
2.1.    Reparación específica (in natura)        744
2.2.    Indemnización por equivalencia (compensación pecuniaria)        744
2.3.    Marco legal de la opción resarcitoria (arts. 1106, 1166 y 1256 CC)        744
3.    DOCTRINA JURISPRUDENCIAL SOBRE LA OPCIÓN DE REPARACIÓN        745
3.1.    Reparación del vehículo (restitutio in natura)        745
3.2.    Indemnización por valor venal (modelo valorativo)        746
3.3.    Indemnización por valor de uso o de afección (modelo mixto)        746
4.    VALOR VENAL: NATURALEZA, FUNCIÓN Y LÍMITES        747
4.1.    Definición práctica y fórmulas de cálculo        747
4.2.    Críticas: insuficiencia para reponer la utilidad equivalente        747
4.3.    Jurisprudencia sobre el límite del valor venal        747
5.    VALOR DE AFECCIÓN: CRITERIO MIXTO DE RESARCIMIENTO        748
5.1.    Noción de valor de uso frente a valor de cambio        748
5.2.    Admisibilidad jurisprudencial y límites (enriquecimiento injusto)        749
5.3.    Rango porcentual aplicado por los tribunales (50 %-100 %)        749
5.4.    La sentencia de 14 de julio de 2020, como referencia clave de doctrina moderadora        749
6.    LÍMITES AL EJERCICIO DEL DERECHO DE REPARACIÓN        750
6.1.    Supuestos de improcedencia        750
6.2.    Abuso del derecho por falta de voluntad de reparar        750
6.3.    Soluciones judiciales prácticas: plazos, ejecución condicionada        751
7.    LA DOCTRINA DEL ENRIQUECIMIENTO INJUSTO EN MATERIA DE RESPONSABILIDAD CIVIL        751
7.1.    Fundamento general y carga de la prueba        752
7.1.1.    Reducción porcentual en caso de mejora cualitativa        752
7.1.2.    Indemnización conforme al valor de uso        753
7.1.3.    Síntesis práctica y doctrina consolidada        754
8.    Elementos a tener en cuenta en la valoración        754
8.1.    Criterios generales de valoración        754
8.2.    Elementos objetivos en la valoración de vehículos        755
8.3.    Valoración de los restos        756
9.    OTROS Daños patrimoniales        766
9.1.    Gastos de estancia del vehículo en el taller        767
9.2.    Gastos por alquiler de un vehículo de sustitución        768
9.2.1.    Duración del perjuicio        768
9.3.    Gastos por alquiler de un vehículo de sustitución de un vehículo de uso particular        769
10.    Lucro cesante        772
10.1.    Doctrina del Tribunal Supremo en general        772
10.2.    Doctrina del Tribunal Supremo aplicada a la circulación        773
10.3.    Prueba de la cuantía del lucro cesante        773
10.4.    El lucro cesante de los vehículos destinados a una actividad económica        775
10.4.1.    Taxis        777
10.4.2.    Vehículos de autoescuela        779
10.4.3.    Autocares        780
10.4.4.    Transporte por carretera        781
10.4.5.    Vehículo destinado al alquiler sin conductor        781
8. LOS ACCIDENTES DE CIRCULACIÓN CON ELEMENTO EXTRANJERO
1.    Consideraciones generales        789
2.    Los accidentes de circulación con elemento extranjero        791
2.1.    Introducción        791
2.2.    El Convenio-tipo Interbureaux o sistema de Carta Verde        792
2.3.    El sistema del Convenio Complementario entre oficinas y del Convenio Multilateral de Garantía (sistema CMG)        794
2.3.1.    Convenio Complementario entre oficinas        794
2.3.2.    Convenio Multilateral de Garantía        795
2.4.    El acuerdo entre oficinas nacionales de seguros de los Estados miembros del EEE y de otros estados asociados. el Reglamento General del Consejo de Bureaux (sistema RGCB)        798
2.5.    Sistema armonizado europeo. La Cuarta Directiva        804
2.5.1.    Introducción        804
2.5.2.    Los mecanismos de protección de las llamadas víctimas transeúntes        806
2.5.2.1.    El Organismo de Indemnización. Ofesauto        806
2.5.2.2.    El Organismo de Información. Consorcio de Compensación de Seguros        807
2.5.2.3.    Los Representantes para la Tramitación y Liquidación de Siniestros        808
2.6.    Ley aplicable a los accidentes de circulación por carretera        813
2.6.1.    El Convenio de La Haya de 4 de mayo de 1971        814
2.6.2.    El Reglamento (CE) nº 864/2007 del Parlamento y del Consejo de 11 de julio de 2007 relativo a la ley aplicable a las obligaciones extracontractuales («Roma II»)        821
2.7.    Competencia judicial        825
2.7.1.    El Reglamento Bruselas I bis        827
2.7.1.    Traslado y notificación de la demanda a la aseguradora domiciliada en un país distinto al del actor        830
3.    Ofesauto y el Consorcio de Compensación de Seguros        834
3.1.    Introducción        834
3.2.    Ofesauto        834
3.2.1.    Funciones        835
3.2.1.1.    Funciones de Ofesauto como oficina nacional del seguro SOA        836
3.2.1.2.    Funciones de Ofesauto como Organismo de Indemnización        837
3.2.1.3.    Funciones de Ofesauto como gestor del seguro de frontera        838
3.3.    El Consorcio de Compensación de Seguros        840
3.3.1.    Funciones del Consorcio de Compensación de Seguros en la tramitación de siniestros con elemento extranjero        840
9. LA RECLAMACIÓN EXTRAJUDICIAL DE LOS DAÑOS
1.    El procedimiento de oferta y respuesta motivada        851
1.1.    Introducción        851
1.2.    La Oferta motivada de indemnización        854
1.2.1.    Obligaciones del asegurador        854
1.2.2.    La reclamación del perjudicado        860
1.2.3.    La determinación de la responsabilidad civil        867
1.2.4.    Contenido y forma de la oferta        868
1.2.5.    La aceptación de la oferta por el perjudicado        877
1.2.6.    Disconformidad del perjudicado con la oferta motivada        878
1.2.7.    La indemnización por daños en los bienes en los siniestros cuya tramitación, liquidación y pago se efectúa mediante los convenios entre aseguradoras        882
1.2.8.    La oferta motivada y el auto de cuantía máxima        883
1.3.    La respuesta motivada        886
1.3.1.    Aspectos Generales        886
1.3.2.    Contenido de la respuesta motivada        889
2.    La mora del asegurador        892
3.    Otros mecanismos extrajudiciales de reclamación y resolución de conflictos        895
3.1.    Ley Orgánica 1/2025, de 2 de enero, de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia        895
3.2.    Procedimiento extrajudicial del artículo 38 de la Ley de Contrato de Seguro        898
3.3.    Convenios Sectoriales        900
3.3.1.    Convenios de Asistencia Sanitaria y Emergencias        901
3.3.1.1.    Finalidad y justificación de los Convenios de Asistencia Sanitaria        901
3.3.1.2.    Funcionamiento y tipos de convenios        903
3.3.1.3.    Resolución de conflictos        904
3.3.2.    Los Convenio de Indemnización Directa        905
3.3.3.    El Convenio SDP para tramitación de daños personales entre entidades        907
3.4.    Departamento de atención al cliente        908
3.5.    El Servicio de Reclamaciones de la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones        909
3.6.    El Arbitraje        910
3.7.    El nuevo artículo 14 de la LRCSCVM        910
3.8.    Unión Europea: resolución alternativa de litigios en materia de consumo        911
10. LOS PROCEDIMIENTOS CIVILES EN LOS ACCIDENTES DE CIRCULACIÓN. ELEMENTOS PROCESALES
1.    Tipos de acciones        913
1.1.    Consideraciones generales        913
1.2.    Acción de responsabilidad civil para reclamar los daños y perjuicios        913
1.3.    Acción de repetición        914
1.4.    Acción de subrogación        914
1.5.    Acción por responsabilidad contractual        917
1.6.    Prescripción        918
1.6.1.    Plazo para el ejercicio de la acción por responsabilidad extracontractual        918
1.6.2.    Plazo para el ejercicio de la acción de repetición        922
1.6.3.    Plazo para el ejercicio de la acción por subrogación        922
1.6.4.    Plazo para el ejercicio de la acción contractual        923
2.    Procesos declarativos        924
2.1.    Jurisdicción y competencia        924
2.1.1.    Jurisdicción        924
2.1.2.    Competencia        926
2.2.    Representación y defensa técnica        927
2.3.    Reglas para determinar el proceso correspondiente        928
2.4.    Diligencias preliminares        928
2.5.    Demanda        930
2.5.1.    Contenido        930
2.5.2.    Documentación adjunta a la demanda        930
2.5.2.1.    Reclamación extrajudicial al asegurador        930
2.5.2.2.    Informe médico        932
2.5.2.3.    Informe pericial complementario        934
2.6.    Causas de oposición. El litisconsorcio pasivo necesario        935
2.7.    Homologación del acuerdo indemnizatorio        937
2.7.1.    Consideraciones generales        937
2.7.2.    Elementos del acuerdo indemnizatorio        939
2.7.2.1.    Consentimiento        939
2.7.2.2.    Objeto        942
2.7.2.3.    Causa        943
2.7.3.    Aspectos procesales        944
2.7.4.    Impugnación del acuerdo indemnizatorio        945
2.7.4.1.    Consideraciones generales        945
2.7.4.2.    Ausencia o defectos en el consentimiento        946
2.7.4.3.    Ausencia, indeterminación o ilicitud del objeto        947
2.7.4.4.    Inexistencia de causa        948
2.7.5.    Revisión del acuerdo indemnizatorio por alteración sustancial de las circunstancias o daños sobrevenidos (art. 43 LRCSCVM)        950
2.7.5.1.    Consideraciones generales        950
2.7.5.2.    Alteración de las circunstancias        951
2.7.5.3.    Daños sobrevenidos        953
2.8.    Depósito para recurrir        955
3.    Juicio ejecutivo de automóvil        959
3.1.    La doble vía civil (ejecutiva y declarativa)        959
3.2.    Competencia objetiva y territorial        961
3.3.    Postulación        962
3.4.    Demanda        963
3.4.1.    Contenido        963
3.4.2.    La inclusión de los intereses moratorios vencidos        963
3.4.3.    Documentos adjuntos a la demanda        965
3.5.    Causas de oposición        966
3.5.1.    Consideraciones generales        966
3.5.2.    Excepciones de tipo procesal del art. 559.1 LEC.        966
3.5.2.1.    Falta de legitimación pasiva        966
3.5.2.2.    Falta de capacidad o de representación del ejecutante o no acreditar el carácter o representación con el que se demanda        967
3.5.2.3.    Nulidad del título        967
3.5.3.    Excepciones de fondo del art. 556.3 LEC        968
3.5.3.1.    Culpa exclusiva de la víctima        968
3.5.3.2.    Fuerza mayor extraña a la conducción o al funcionamiento del vehículo        968
3.5.3.3.    Concurrencia de culpas        970
3.5.4.    Excepciones de fondo del art. 557 LEC        973
3.6.    Costas        975
3.7.    Depósito para recurrir        977
4.    Medios de prueba        978
4.1.    Consideraciones generales        978
4.2.    Dictamen pericial        979
4.2.1.    Concepto        979
4.2.2.    Valor probatorio        979
4.2.3.    Aportación del informe pericial        981
4.2.4.    Diferencias entre el perito y el testigo perito        983
4.3.    Historia clínica        985
4.3.1. Concepto        985
4.3.2.    Derecho a conocer los datos médicos        987
4.3.2.1.    Consideraciones generales        987
4.3.2.2.    Acceso por el lesionado a los informes que obren en poder de la aseguradora        988
4.3.2.3.    Derecho de la aseguradora a acceder a la historia clínica del lesionado        989
4.3.2.4.    Obtención de la historia clínica a través de los órganos jurisdiccionales        992
II. PENAL
1. DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD VIAL
1.    Consideraciones generales        997
2.    Conducción con exceso de velocidad        1000
2.1.    Tipo        1000
2.2.    Prueba para acreditar la velocidad        1002
2.3.    Pena        1003
3.    Conducción tras la ingesta de alcohol o drogas        1004
3.1.    Influencia de alcohol o drogas en la conducción        1004
3.1.1.    Tipo        1004
3.1.2.    Prueba de la influencia del alcohol o drogas        1006
3.2.    Conducción superando la tasa objetivada de alcohol        1007
3.2.1.    Tipo        1007
3.2.2.    Prueba de la superación de la tasa objetivada de alcohol        1008
3.3.    Pena común a ambas modalidades        1010
4.    Conducción temeraria        1010
4.1.    Tipo        1010
4.1.1.    Consideraciones generales        1010
4.1.2.    Temeridad manifiesta        1011
4.1.3.    Puesta en concreto peligro de la vida o la integridad de las personas        1013
4.2.    Prueba        1014
4.3.    Pena        1014
5.    Concurso de delito contra la seguridad vial y de otro con resultado lesivo        1016
5.1.    Aspectos penales de los concursos de delitos ex art. 382 CP        1016
5.1.1.    Contenido de la regla concursal        1016
5.1.2.    Naturaleza: concurso de delitos vs concurso de leyes        1017
5.1.3.    Determinación de la pena        1018
5.2.    Aspectos civiles de los concursos de delitos        1020
5.2.1.    Consideraciones generales        1020
5.2.2.    El daño como origen único de la responsabilidad civil        1020
6.    Conducción temeraria con manifiesto desprecio por la vida de los demás        1025
6.1.    Tipo        1025
6.2.    Prueba        1026
6.3.    Pena        1027
7.    abandono del lugar del accidente        1027
7.1.    Tipo        1027
7.2.    Prueba        1028
7.3.    Pena        1028
8.    Negativa a someterse a las pruebas de detección de alcohol o drogas        1028
8.1.    Tipo        1028
8.2.    Supuesto especial (I): Negativa a someterse a la segunda prueba de alcoholemia        1031
8.3.    Supuesto especial (II): Insuficiencia del aire expirado durante la prueba de alcoholemia        1032
8.4.    Supuesto especial (III): Negativa a someterse al test de confirmación de detección de drogas        1033
8.5.    Supuesto especial (IV): Aportación insuficiente de saliva en el test de confirmación de detección de drogas        1033
8.6.    Prueba        1034
8.7.    Pena. Concurrencia con el delito de conducción alcohólica        1034
9.    Conducción sin permiso o licencia        1037
9.1.    Conducción tras la pérdida de vigencia del permiso o licencia por pérdida total de los puntos asignados legalmente        1037
9.1.1.    Tipo        1037
9.1.2.    Prueba        1039
9.2.    Conducción tras haber sido privado cautelar o definitivamente del permiso o licencia por decisión judicial        1040
9.2.1.    Tipo        1040
9.2.2.    Prueba        1041
9.3.    Conducción sin haber obtenido nunca permiso o licencia de conducción        1042
9.3.1.    Tipo        1042
9.4.    Pena común        1043
10.    Creación de un grave riesgo para la circulación        1046
10.1.    Tipo        1046
10.2.    Prueba        1047
10.3.    Pena        1047
2. DELITOS DE IMPRUDENCIA CON RESULTADO DE MUERTE O LESIONES
1.    Delitos menos graves de homicidio y lesiones por imprudencia grave        1049
1.1.    Tipo        1049
1.1.1.    Consideraciones generales        1049
1.1.2. Concepto de imprudencia grave        1050
1.1.3.    Resultado lesivo        1055
1.1.3.1.    La muerte        1055
1.1.3.2.    Lesiones del art. 147 CP        1055
1.1.3.3.    Lesiones del art. 149 CP        1057
1.1.3.4.    Lesiones del art. 150 CP        1058
1.2.    Prueba        1058
1.3.    Pena        1058
2.    Delitos leves de homicidio y lesiones por imprudencia menos grave        1061
2.1.    Tipo        1061
2.1.1.    Consideraciones generales        1061
2.1.2.    Concepto de imprudencia menos grave        1062
2.1.3.    Resultado lesivo        1064
2.2.    Pena        1064
3. ASPECTOS PROCESALES
1.    Diligencias en el proceso penal preparatorias de la ejecución: el auto de cuantía máxima        1067
1.1.    Consideraciones generales        1067
1.2.    Presupuestos para la formación del título        1067
1.2.1.    Hecho de la circulación cubierto por el SOA        1067
1.2.2.    Incoación de un proceso penal        1068
1.2.3.    Terminación del proceso penal por sentencia absolutoria o, en caso de muerte, de cualquier forma sin pronunciamiento criminal        1068
1.2.4.    Petición de la parte perjudicada        1069
1.2.5.    Inexistencia de renuncia o reserva de la acción civil        1069
1.3.    Tramitación        1070
1.4.    Contenido del título        1073
2.    Tipos de procedimientos        1077
2.1.    Sumario ordinario        1077
2.2.    Procedimiento abreviado        1078
2.2.1.    Ámbito de aplicación        1078
2.2.2.    La conformidad        1078
2.3.    Procedimiento para el juicio sobre delitos leves        1080
2.3.1.    Ámbito de aplicación y régimen transitorio        1080
2.3.2.    Tramitación        1081
2.4.    Enjuiciamiento rápido de determinados delitos        1082
2.4.1.    Ámbito de aplicación        1082
2.4.2.    Actuaciones de la policía judicial        1083
2.4.3.    Actuaciones judiciales propias        1083
2.4.3.1.    Diligencias del juez instructor        1083
2.4.3.2.    Resolución        1084
2.4.4.    Enjuiciamiento con conformidad        1086
2.4.5.    Enjuiciamiento sin conformidad        1086
2.4.6.    Juicio rápido por delito tras las diligencias previas        1087
3.    Medios de prueba        1088
3.1.    Atestado policial        1088
3.2.    Informe médico forense        1089
3.2.1. Concepto        1089
3.2.2.    Valor probatorio        1090
4.    Intervención del asegurador en el proceso penal        1091
III. ADMINISTRATIVA
1. TRÁFICO Y SEGURIDAD VIAL
1.    La Ley de Tráfico y Seguridad Vial        1097
1.1.    Finalidades        1100
1.2.    Estructura        1101
1.3.    Ámbito de aplicación        1102
2.    Ejercicio y Coordinación de las competencias sobre tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial        1102
2.1.    Competencias de la Administración General del Estado        1102
2.2.    Competencias del Ministro del Interior        1104
2.3.    Competencias del Organismo autónomo Jefatura Central de Tráfico        1107
2.4.    Competencias de los municipios        1107
2.4.1.    Regulación, ordenación, gestión, vigilancia y disciplina del tráfico        1108
2.4.2.    Estacionamiento e inmovilización de vehículos        1108
2.4.3.    Autorización de pruebas deportivas        1110
2.4.4.    Cierre y restricción tráfico        1110
2.5.    Competencias en materia de tráfico de la Guardia Civil y de la Policía Local        1110
2.5.1.    Funciones de denunciar y sancionar        1111
2.5.1.1.    Vías urbanas        1111
2.5.1.2.    Vías interurbanas        1111
2.5.1.3.    Travesías        1111
2.6.    Infracciones por incumplimiento de la obligación de someterse a la inspección técnica de vehículos        1114
2.7.    Consejo Superior de Tráfico, Seguridad Vial y Movilidad Sostenible        1114
2.7.1.    Definición        1116
2.7.2.    Composición        1116
2.7.3.    Funciones        1117
2.8.    Las Comisiones de Tráfico y Seguridad de la Circulación vial en las Comunidades Autónomas        1117
2.8.1.    Comunidades Autónomas que no tienen asumidas las competencias de tráfico y seguridad vial y, en las ciudades de Ceuta y Melilla        1117
2.8.2.    Comunidades Autónomas con competencias ejecutivas en materia de tráfico y seguridad vial        1118
2.8.3.    La Comisión Autonómica        1118
2.8.4.    Conferencia Sectorial de Tráfico, Seguridad Vial y Movilidad Sostenible        1118
2.8.4.1.    País Vasco        1119
2.8.4.2.    Cataluña        1119
2.8.5.    Consejos Territoriales de Seguridad Vial        1120
3.    Conductores y usuarios        1121
3.1.    Conductor        1122
3.1.1.    Conductor habitual        1122
3.1.2.    Conductor profesional        1123
3.2.    Peatón        1124
3.3.    Titular de vehículo        1124
3.4.    Usuario de la vía        1124
3.5.    Ocupantes vehículos        1125
4.    Autorizaciones administrativas        1125
4.1.    Autorizaciones en general        1125
4.1.1.    Autorizaciones para conducir        1126
4.1.1.1.    Permisos y licencias de conducción        1126
4.1.1.2.    Centros de formación y reconocimiento de conductores        1130
4.1.1.3.    Asignación de puntos        1131
4.1.1.4.    Pérdida de puntos        1132
4.1.1.5.    Recuperación de puntos        1135
4.1.2.    Autorizaciones relativas a los vehículos        1137
4.1.2.1.    Permisos de circulación        1137
4.1.2.2.    Otra documentación        1138
4.1.2.3.    Matrículas        1138
4.1.3.    Nulidad, lesividad y pérdida de vigencia de la autorización. Obtención de un nuevo permiso o licencia de conducción        1139
5.    Infraestructuras en Seguridad Vial        1140
5.1.    Conexión normativa de transportes y la legislación de tráfico        1141
5.1.1.    Conductor profesional        1142
5.1.2.    Autorizaciones y límites de conducción        1143
5.1.3.    Autorizaciones de circulación        1143
5.1.4.    Vehículos en régimen de transporte especial        1145
5.1.4.1.    Condiciones y requisitos de circulación        1145
5.1.4.2.    Normas y condiciones de circulación de los vehículos en régimen de transporte especial        1146
5.1.5.    Vehículos con distintivo ambiental        1148
5.1.5.    Vehículos con distintivo ambiental        1152
5.2.    Conexión normativa de carreteras y la legislación de tráfico: Redes viarias y sus competencias en la seguridad del tráfico        1153
5.2.1.    Planificación de redes. Clasificación, diseño y ejecución de vías. Conservación y mantenimiento. Inspección y auditoria de seguridad en las infraestructuras viarias (Remisión)        1154
5.2.2.    Gestión del tráfico y seguridad vial        1154
6.    Señalización viaria        1155
6.1.    Procedimiento para la colocación de señales de tráfico        1157
6.2.    Instalación de bandas sonoras y pasos de peatones elevados por los ayuntamientos en vías públicas        1158
6.3.    Señalización viaria y nuevas tecnologías        1159
6.4.    Reglamentación        1160
6.5.    Seguridad preventiva, activa y pasiva        1161
6.6.    Mantenimiento e inspección técnica del vehículo        1162
6.7.    Seguridad en vehículos de dos ruedas        1165
6.8.    Vehículos y transportes especiales        1166
6.9.    Transporte de mercancías        1167
6.10.    Transporte de personas        1168
7.    Normas de comportamiento en la circulación        1169
7.1    Normas generales        1169
7.2.    Circulación de vehículos        1170
7.2.1.    Lugar de la vía        1170
7.2.2.    Velocidad        1171
7.2.3.    Preferencia de paso        1172
7.2.4.    Incorporación a la circulación        1173
7.2.5.    Cambios de dirección, sentido y marcha atrás        1174
7.2.6.    Adelantamiento        1175
7.2.7.    Parada y estacionamiento        1176
7.2.8.    Cruce de pasos a nivel y puentes levadizos        1178
7.2.9.    Utilización del alumbrado        1178
7.2.10.    Advertencias de los conductores        1179
7.3.    Otras normas de circulación        1179
7.3.1.    Puertas        1179
7.3.2.    Apagado de motor        1179
7.3.3.    Cinturón, casco y restantes elementos de seguridad        1179
7.3.4.    Tiempos de descanso y conducción        1180
7.3.5.    Peatones        1180
7.3.6.    Animales        1181
7.3.7.    Obligaciones en caso de accidente o avería        1181
7.3.8.    Publicidad        1182
8.    Actuaciones reparadoras. Coberturas aseguradoras. Peritaciones. Reparación de vehículos. Rehabilitación de lesionados        1182
9.    Infracciones y sanciones        1184
9.1.    Infracciones administrativas        1187
9.1.1.    Infracciones leves        1189
9.1.2.    Infracciones graves        1190
9.1.2.1.    No respetar los límites de velocidad reglamentariamente establecidos o circular en un tramo a una velocidad superior a la reglamentariamente establecida, de acuerdo con lo recogido en el Anexo IV (artículo 76 a.)        1190
9.1.2.2.    Realizar obras en la vía sin comunicarlas con anterioridad a su inicio a la autoridad responsable de la regulación, ordenación y gestión del tráfico, así como no seguir las instrucciones de dicha autoridad referentes a las obras        1202
9.1.2.3.    Incumplir las disposiciones de esta Ley en materia de preferencia de paso, adelantamientos, cambios de dirección o sentido y marcha atrás, sentido de la circulación, utilización de carriles y arcenes y, en general, toda vulneración de las ordenaciones especiales de tráfico por razones de seguridad o fluidez de la circulación        1203
9.1.2.4.    Adelantamientos        1206
9.1.2.5.    Parar o estacionar en el carril bus, en curvas, cambios de rasante, zonas de estacionamiento para uso exclusivo de personas con discapacidad, túneles, pasos inferiores, intersecciones o en cualquier otro lugar peligroso o en el que se obstaculice gravemente la circulación o constituya un riesgo, especialmente para los peatones        1210
9.1.2.6.    Circular sin hacer uso del alumbrado reglamentario        1215
9.1.2.7.    Conducir utilizando cualquier tipo de casco de audio o auricular conectado a aparatos receptores o reproductores de sonido u otros dispositivos que disminuyan la atención permanente a la conducción        1218
9.1.2.8.    Conducir utilizando manualmente dispositivos de telefonía móvil, navegadores o cualquier otro medio o sistema de comunicación, así como utilizar mecanismos de detección de radares o cinemómetros        1219
9.1.2.9.    No hacer uso del cinturón de seguridad, sistemas de retención infantil, casco y demás elementos de protección        1221
9.1.2.10    Circular con menores de doce años como pasajeros de ciclomotores o motocicletas, o con menores en los asientos delanteros o traseros, cuando no esté permitido        1226
9.1.2.11.    No respetar las señales de los agentes que regulan la circulación        1227
9.1.2.12.    No respetar la luz roja de un semáforo        1228
9.1.2.13.    No respetar la señal de stop o la señal de ceda el paso        1229
9.1.2.14.    Conducir un vehículo siendo titular de una autorización que carece de validez por no haberse cumplido los requisitos administrativos exigidos reglamentariamente en España        1229
9.1.2.15.    La conducción negligente        1232
9.1.2.16.    Arrojar a la vía o en sus inmediaciones objetos que puedan producir incendios o accidentes o que obstaculicen la libre circulación        1232
9.1.2.17.    No mantener la distancia de seguridad con el vehículo precedente        1233
9.1.2.18.    Circular con un vehículo que incumpla las condiciones técnicas reglamentariamente establecidas, salvo que sea calificada como muy grave, así como las infracciones relativas a las normas que regulan la inspección técnica de vehículos        1234
9.1.2.19.    Incumplir la obligación de todo conductor de verificar que las placas de matrícula del vehículo no presentan obstáculos que impidan o dificulten su lectura e identificación        1235
9.1.2.20.    No facilitar al Agente de la autoridad encargado de la vigilancia del tráfico su identidad ni los datos del vehículo solicitados por los afectados en un accidente de circulación, estando implicado en el mismo        1235
9.1.2.21.    Conducir vehículos con la carga mal acondicionada o con peligro de caída        1237
9.1.2.22.    Conducir un vehículo teniendo prohibido su uso        1237
9.1.2.23.    Circular con un vehículo cuyo permiso de circulación está suspendido        1237
9.1.2.24.    La ocupación excesiva del vehículo que suponga aumentar en un 50% el número de plazas autorizadas, excluida la del conductor        1237
9.1.2.25.    Incumplir la obligación de impedir que el vehículo sea conducido por quien nunca hubiere obtenido el permiso o la licencia de conducción correspondiente        1238
9.1.2.26.    Incumplir las normas sobre el régimen de autorización y funcionamiento de los centros de enseñanza y formación y de los centros de reconocimiento de conductores acreditados por el Ministerio del Interior o por los órganos competentes de las Comunidades Autónomas, salvo que pudieran calificarse como infracciones muy graves        1238
9.1.2.27.    Circular por autopistas o autovías con vehículos que lo tienen prohibido        1239
9.1.2.28.    No instalar los dispositivos de alerta al conductor en los garajes o aparcamientos en los términos legal y reglamentariamente previstos        1240
9.1.2.29.    Circular en posición paralela con vehículos que lo tienen prohibido        1241
9.1.3.    Infracciones muy graves        1241
9.1.3.1.    No respetar los límites de velocidad reglamentariamente establecidos o circular en un tramo a una velocidad media superior a la reglamentariamente establecida, de acuerdo con lo recogido en el Anexo IV        1241
9.1.3.2.    Circular con un vehículo cuya carga ha caído a la vía, por su mal acondicionamiento, creando grave peligro para el resto de los usuarios        1243
9.1.3.3.    Conducir con tasas de alcohol superiores a las que reglamentariamente se establezcan, o con presencia en el organismo de drogas        1244
9.1.3.4.    La conducción temeraria        1259
9.1.3.5.    La circulación en sentido contrario al establecido        1261
9.1.3.6.    Participar en competiciones y carreras no autorizadas entre vehículos        1262
9.1.3.7.    Conducir vehículos que tengan instalados inhibidores de radares o cinemómetros o cualesquiera otros mecanismos encaminados a interferir en el correcto funcionamiento de los sistemas de vigilancia del tráfico        1262
9.1.3.8.    Aumentar en más del 50% los tiempos de conducción o minorar en más del 50% los tiempos de descanso establecidos en la legislación sobre transporte terrestre        1262
9.1.3.9.    Incumplir el titular o el arrendatario del vehículo con el que se haya cometido la infracción la obligación de identificar verazmente al conductor responsable de dicha infracción, cuando sean debidamente requerido para ello en el plazo establecido. En el supuesto de las empresas de alquiler de vehículos sin conductor la obligación de identificar se ajustará a las previsiones del artículo 11        1263
9.1.3.10.    Conducir un vehículo careciendo de la autorización administrativa correspondiente        1269
9.1.3.11.    Circular con un vehículo que carezca de la autorización administrativa correspondiente, con una autorización que no sea válida por no cumplir los requisitos exigidos reglamentariamente, o incumpliendo las condiciones de la autorización administrativa que habilita su circulación        1270
9.1.3.12.    Circular con un vehículo que incumpla las condiciones técnicas que afecten gravemente a la seguridad vial        1270
9.1.3.13.    Participar o colaborar en la colocación o puesta en funcionamiento de elementos que alteren el normal funcionamiento del uso del tacógrafo o del limitador de velocidad        1271
9.1.3.14.    Realizar en la vía obras sin la autorización correspondiente, así como la retirada, ocultación, alteración o deterioro de la señalización permanente u ocasional        1271
9.1.3.15.    No instalar la señalización de obras o hacerlo incumpliendo la normativa vigente, poniendo en grave riesgo la seguridad vial        1271
9.1.3.16.    Incumplir las normas que regulan las actividades industriales que afectan de manera directa a la seguridad vial        1272
9.1.3.17.    Instalar inhibidores de radares o cinemómetros en los vehículos o cualesquiera otros mecanismos encaminados a interferir en el correcto funcionamiento de los sistemas de vigilancia del tráfico        1272
9.1.3.18.    Incumplir las normas sobre el régimen de autorización y funcionamiento de los centros de enseñanza y formación y de acreditación de los centros de reconocimiento de conductores autorizados o acreditados por el Ministerio del Interior o por los órganos competentes de las Comunidades Autónomas, que afecten a la cualificación de los profesores o facultativos, al estado de los vehículos utilizados en la enseñanza, a elementos esenciales que incidan directamente en la seguridad vial, o que supongan un impedimento a las labores de control o inspección        1273
9.1.3.19.    Causar daños a la infraestructura de la vía, o alteraciones a la circulación debidos a la masa o a las dimensiones del vehículo, cuando se carezca de la correspondiente autorización administrativa o se hayan incumplido las condiciones de la misma, con independencia de la obligación de la reparación del daño causado        1273
9.1.4.    Vehículos prioritarios        1273
9.1.5.    Otras infracciones muy graves no incluidas en la clasificación general        1275
9.1.5.1.    Seguro obligatorio: Incumplimiento de la obligación de asegurar los vehículos a motor y presentar la documentación acreditativa de la existencia del seguro        1275
9.1.5.2.    Publicidad        1276
9.1.6.    Infracciones ciclistas        1276
9.1.6.1.    Supresión de puntos del carné de conducir por infracciones con la bicicleta        1277
9.1.6.2.    Infracciones muy graves: 500 euros        1277
9.1.6.3.    Infracción grave: 200 euros        1278
9.1.6.4.    Infracciones leves: 100 euros        1279
9.2.    Sanciones        1279
9.2.1.    Multas        1280
9.2.1.1.    Cuantías        1280
9.2.1.2.    Pago anticipado con bonificación del 50%        1283
9.2.1.3.    Infractores sin residencia legal en territorio español        1283
9.2.2.    Sanción de suspensión de la autorización y funcionamiento de los centros de enseñanza y formación y de los centros de conductores        1284
9.2.3.    Sanción de suspensión de las autorizaciones        1284
9.2.4.    Graduación de las sanciones        1287
9.2.5.    Ejecución de las sanciones        1289
9.2.5.1.    Cobro de las multas        1290
9.2.5.2.    Responsables subsidiarios en los pagos de multas        1291
9.2.6.    Medidas provisionales y otras medidas        1294
9.2.7.    Inmovilización del vehículo        1294
9.2.8.    Retirada y depósito del vehículo        1298
9.2.9.    Tratamiento residual del vehículo        1300
9.2.10.    Limitaciones de disposición en las autorizaciones administrativas        1300
9.2.11.    Sanciones al conductor que afectan a todos sus vehículos        1301
9.2.12.    Sanciones que han recaído sobre un vehículo y que afectan a su titular        1301
10.    El carné por puntos        1301
10.1.    Introducción        1301
10.2.    Infracciones que llevan aparejada la pérdida de puntos        1304
10.3.    Bonificación de puntos        1306
10.4.    Pérdida de los puntos        1306
10.5.    Recuperación de puntos perdidos        1308
10.5.1.    Recuperación de puntos cuando no se ha perdido la totalidad        1308
10.5.2.    Cuando se produce la pérdida total de los puntos asignados        1309
10.6.    Los cursos de sensibilización y reeducación vial        1309
11.    El Registro nacional de víctimas accidentes de tráfico        1311
11.1.    Finalidad        1311
11.2.    Datos y confidencialidad        1312
11.3.    Comunicación de la información        1312
12.    Intercambio transfronterizo de información sobre infracciones de tráfico en materia de seguridad vial        1313
12.1.    Regulación        1313
12.2.    Finalidad        1313
12.3.    Infracciones de tráfico objeto de intercambio transfronterizo        1314
12.4.    Intercambio de información        1315
12.5.    Jefatura Central de Tráfico        1315
12.6.    Tramitación electrónica de las sanciones        1317
2. LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN POR ACCIDENTES DE CIRCULACIÓN
1.    Consideraciones generales y antecedentes legislativos        1319
1.1.    Responsabilidad Patrimonial de la Administración por accidentes de circulación anterior a la CE        1319
1.2.    Responsabilidad Patrimonial de la Administración por accidentes de circulación posterior a la CE        1320
2.    Régimen vigente. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público        1324
2.1.    Legislación especial        1324
2.2.    Derecho Comunitario        1326
3.    Naturaleza y caracteres de la responsabilidad        1327
3.1.    Responsabilidad objetiva y por riesgo        1331
3.1.1.    Responsabilidad por riesgo        1334
3.1.1.1.    Riesgo inherente al servicio de carreteras        1340
3.1.1.2.    Circulo de riesgos: funcionamiento normal y anormal        1346
3.1.1.3.    Responsabilidad en los casos de inactividad        1352
4.    Ámbito objetivo de la Responsabilidad de la Administración por accidentes de circulación: El servicio público de carreteras o servicio público viario        1358
4.1.    Concepto del servicio público de carreteras o servicio público viario        1358
4.1.1.    Concepto jurisprudencial        1360
4.1.2.    Concepto de Servicio público viario: Ley 37/2015, de 29 de septiembre, de carreteras        1362
4.1.3.    Otros servicios públicos creadores de riesgos circulatorios: El servicio público de preservación de especies        1363
4.1.4.    Nuevos riesgos tecnológicos y responsabilidad por infraestructuras inteligentes        1365
4.1.5.    Otros servicios públicos creadores de riesgos circulatorios        1366
4.1.6.    Elemento final: Fin de seguridad como elemento esencial del servicio público de carreteras        1368
4.2.    Objeto del servicio público de carreteras: Vías Públicas        1370
4.2.1.    Vías abiertas al tráfico viario tanto urbano como interurbano        1372
4.2.2.    Vías abiertas al tráfico viario y apta para la circulación de vehículos automóviles        1373
4.2.3.    Vías públicas: Clasificación Ley 37/2015, de 29 de septiembre de Carreteras y Caminos        1374
4.2.3.1.    Red de Carreteras del Estado        1375
4.2.3.2.    Elementos funcionales        1378
4.2.3.3.    Elementos complementarios        1378
4.3.    Contenido del servicio público de carreteras. Funciones del servicio público de carreteras: Estándar en la imputación y riesgos típicos        1380
4.3.1.    Contenido del servicio público de carreteras. Función de conservación y mantenimiento de las vías públicas en condiciones de seguridad        1380
4.3.1.1.    Irregularidades del terreno        1385
4.3.1.2.    Sustancias deslizantes        1390
4.3.1.3.    Peligrosidad en el trazado de la vía        1407
4.3.1.4.    Obstáculos en la calzada        1414
4.3.1.5.    Vegetación colindante con la carretera        1423
4.3.1.6.    Desprendimientos de piedras o tierras        1426
4.3.1.7.    Obras en la vía pública        1432
4.3.1.8.    Ordenación del tráfico        1436
4.3.1.9.    Irrupción de animales en la calzada        1442
4.3.1.10.    Accidentes de circulación por atropellos de especies cinegéticas        1444
4.3.2.    Accidentes de circulación sufridos por motoristas: Riesgos viarios        1458
4.3.2.1.    Irregularidades del firme por desgaste        1458
4.3.2.2.    Sustancias deslizantes        1459
4.3.2.3.    Obstáculos en la vía        1463
4.3.2.4.    Árboles y vegetación        1464
4.3.2.5.    Animales que irrumpen la calzada        1464
4.3.2.6.    Obras en la vía        1465
4.3.2.7.    Colisión con vallas        1466
4.3.2.8.    Puntos negros y tramos de concentración de accidentes        1473
4.3.3.    Situación jurídica de los usuarios del servicio público de carreteras        1475
4.3.3.1.    Sujetos con derecho a reparación        1475
4.3.3.2.    Derecho a la circulación y derecho a la reparación        1475
4.3.3.3.    Derecho a la circulación: Estándar en la conducción        1476
4.3.3.4.    Funcionario público víctima de accidente de circulación responsabilidad de la Administración        1482
5.    Ámbito subjetivo de la Responsabilidad de la Administración por accidentes de circulación: Sujetos Responsables        1485
5.1.    La Administración General del Estado        1490
5.1.1.    Competencia estatal en la ordenación del tráfico        1491
5.1.1.1.    Otras funciones del servicio público de carreteras        1494
5.2.    La Administración de las Comunidades Autónomas        1496
5.3.    La Administración Local        1500
5.4.    Responsabilidad de la Administración en caso de gestión indirecta del servicio público de carreteras: Concesionarios y contratistas        1504
5.5.    Concurrencia de sujetos responsables        1509
5.5.1.    Concurrencia entre la Administración titular de la vía y la encargada de su construcción        1510
5.5.2.    Concurrencia entre la Administración encargada del proyecto de la vía y la encargada de su ejecución        1511
5.5.3.    Concurrencia entre la Administración encargada de la obra y la que pone a disposición terrenos para su realización        1511
5.5.4.    Concurrencia entre la Administración titular de la vía y la empresa de obras contratada por la Administración encargada de otro servicio público        1512
5.5.5.    Concurrencia entre la Administración titular de la vía y la encargada del servicio público de alcantarillado        1512
5.5.6.    Concurrencia entre la Administración titular del servicio de carreteras y la titular del servicio de aguas        1513
5.5.7.    Concurrencia entre el titular del servicio de carreteras y el titular del servicio de ordenación del tráfico        1513
5.5.8.    Concurrencia entre el titular de la vía, titular de la ordenación del tráfico y del servicio de urbanismo        1514
5.5.9.    Concurrencia entre Ayuntamiento, la Consellería de Medio Ambiente y del Territorio e Infraestructruras y la de Medio Rural e do Mar        1514
5.5.10.    Concurrencia en episodios de emergencia climática: DANA, inundaciones o tormentas súbitas        1515
6.    Presupuestos de la Responsabilidad de la Administración en accidentes de circulación        1516
6.1.    Criterio de imputación: El funcionamiento “normal” o “anormal” de los servicios públicos        1517
6.2.    Daño indemnizable        1519
6.2.1.    Lesión antijurídica        1520
6.3.    Relación de causalidad        1521
6.3.1.    Naturaleza        1522
6.3.1.1.    Causalidad jurídica. Imputación objetiva        1522
6.3.2.    Prueba del nexo causal        1522
6.4.    Causas de exoneración de la responsabilidad        1523
6.4.1.    Fuerza mayor        1524
6.4.1.1.    Diferencia con el caso fortuito        1524
6.4.1.2.    Fuerza mayor, caso fortuito y riesgos del desarrollo        1526
6.4.1.3.    Fuerza mayor: Casuística        1526
6.4.2.    Riesgos del desarrollo        1533
6.4.3.    Culpa exclusiva de la víctima        1535
6.4.3.1.    Exceso de velocidad en la conducción        1539
6.4.4.    Hecho de un tercero        1540
6.4.4.1.    Propietarios de terrenos colindantes a la vía        1541
6.4.4.2.    Vehículos desconocidos        1542
6.4.4.3.    Propietarios o poseedores de animales        1543
6.4.4.4.    Conductores imprudentes        1544
6.4.4.5.    Contratista de obras        1544
6.4.5.    Prueba        1545
6.4.5.1.    Carga de la prueba        1547
6.4.5.2.    Medios de prueba        1548
6.5.    Concurrencia de causas        1549
6.5.1.    Naturaleza directa del nexo causal        1550
6.5.2.    Concurrencia con la conducta de la víctima        1551
6.5.3.    Concurrencia con hecho de tercero        1554
7.    El daño. Eventual aplicación del sistema de valoración de daños de la LRCSCVM        1557
7.1.    Principio de libertad del juzgador        1557
7.2.    La aplicación del baremo circulatorio contenido en la LRCSCVM        1558
7.2.1.    Aplicación facultativa y orientativa o vinculante        1558
7.2.1.1.    Casuística        1561
3. NORMAS PROCEDIMENTALES
1.    Normas procedimentales en materia de sanciones de tráfico        1565
1.1.    Ley 39/2015, 1 octubre, Ley de Procedimiento de Administrativo Común de las Administraciones Públicas        1565
1.2.    Procedimiento sancionador en la legislación de tráfico        1566
1.2.1.    Garantías procedimentales        1566
1.2.2.    Competencia        1568
1.2.3.    Actuaciones administrativas y jurisdiccionales penales        1572
1.2.4.    Incoación        1572
1.2.5.    Denuncia        1573
1.2.5.1.    Denuncias voluntarias        1573
1.2.5.2.    Denuncias efectuadas por los controladores de los estacionamientos regulados        1577
1.2.5.3.    Denuncias de carácter obligatorio        1580
1.2.6.    Clases de Procedimientos Sancionadores        1599
1.2.6.1.    Procedimiento sancionador abreviado        1600
1.2.6.2.    Procedimiento sancionador ordinario        1603
1.2.7.    Prescripción, caducidad y anotación de antecedentes        1625
1.2.7.1.    Prescripción de las infracciones        1625
1.2.7.2.    Prescripción de las sanciones        1629
1.2.7.3.    Anotación y cancelación de antecedentes        1632
1.2.7.4.    Caducidad del procedimiento        1633
1.2.8.    Otras causas de extinción de la responsabilidad        1637
1.2.8.1.    La muerte de la persona física        1637
1.2.8.2.    La disolución de la persona jurídica        1637
1.2.8.3.    La condonación de las sanciones        1638
1.2.8.4.    Aplicación retroactiva de las normas favorables        1638
1.2.9.    Recursos        1639
1.2.9.1.    Recurso de alzada        1639
1.2.9.2.    Recurso contencioso-administrativo        1639
1.2.9.3.    Recurso de revisión        1641
1.2.9.4.    Recurso de reposición        1642
1.2.10.    Reducción de multas y alegaciones o interposición de recursos por el infractor        1643
1.2.11.    Fase de apremio        1644
1.2.12.    Costas en Procedimiento contencioso-administrativo por multas de tráfico        1646
2.    NORMAS PROCEDIMENTALES EN MATERIA DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS EN ACCIDENTES DE TRÁFICO. RÉGIMEN POSTERIOR A LA ENTRADA EN VIGOR DE LA LEY 39/2015, DE 1 DE OCTUBRE DE 2015, DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN        1647
2.1.    Normativa aplicable        1647
2.2.    Aspectos generales        1648
2.3.    Cuestiones procedimentales derivadas de la responsabilidad patrimonial        1649
2.4.    Procedimiento administrativo. Reclamación administrativa previa        1650
2.4.1.    Iniciación        1651
2.4.1.1.    Iniciación de oficio        1651
2.4.1.2.    Iniciación por parte de los interesados        1651
2.4.2.    Tramitación del procedimiento        1652
2.4.2.1.    Tramitación electrónica del procedimiento        1652
2.4.3.    Finalización convencional del procedimiento        1653
2.4.4.    Resolución        1653
2.5.    Competencia        1653
2.6.    Procedimiento simplificado        1654
2.7.    Plazo para reclamar        1655
2.7.1.    Interrupción y reanudación del plazo de reclamación        1655
2.8. Modelo de reclamación de responsabilidad patrimonial        1656
2.9.    Posibilidad de recurso        1658
2.10.    Competencia Jurisdiccional        1658
2.10.1.    Conflicto de jurisdicciones        1658
2.10.1.1.    Competencia de la Jurisdicción Contenciosa        1658
2.10.1.2.    Casos de discutible competencia        1659
Índice Analítico por Voces         1669