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Libros > Derecho / Administrativo / PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO > Guía práctica de plazos administrativos

Guía práctica de plazos administrativos
El transcurso del tiempo en las relaciones administrativas

Guía práctica de plazos administrativos. El transcurso del tiempo en las relaciones administrativas
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  • ISBN: 978-84-1095-697-1
  • EAN: 9788410956971
  • Editorial: Tirant lo Blanch
  • Fecha de la edición:
  • Número de la edición: 1ª
  • Colección: Por su orden
  • Nº Pág.: 292
  • Idiomas: Español

Materias:

Los términos, plazos y su cómputo siempre han sido uno de los mayores quebraderos de cabeza de los interesados y operadores jurídicos. Por ello, en esta obra hemos tratado de condensar las principales cuestiones que surgen en relación con el transcurso del tiempo en las relaciones administrativas, mediante un enfoque práctico y sistemático. En primer lugar, se ha acudido a las definiciones de los conceptos esenciales (términos, plazos, días hábiles y naturales, caducidad y prescripción etc). A continuación, esta obra aborda el cómputo de los plazos (horas, días, meses, años), con especial atención a las notificaciones. Nos hemos detenido en aspectos relacionados con los plazos en el procedimiento administrativo desde el inicio hasta la finalización (la obligación de resolver, la suspensión de los plazos, la ampliación, el silencio administrativo etc), incluidos los recursos, y con especial atención a la vía contenciosa. Se estudian las particularidades del plazo en las actuaciones previas, en la emisión de informes, en procedimientos sancionadores y de responsabilidad patrimonial. Se analizan los plazos en los recursos administrativos y en la revisión de oficio. Finalmente se tratan los aspectos fundamentales de los plazos en los recursos contencioso-administrativos para obtener un estudio global de la relevancia del tiempo en las relaciones administrativas. Cada capítulo viene acompañado de unas preguntas tipo test relacionadas con el contenido para poner a prueba los conocimientos adquiridos. El resultado es una obra didáctica, amena y útil para el lector que se aproxime a ella.

Abreviaturas        17
EL TRANSCURSO DEL TIEMPO EN LAS RELACIONES ADMINISTRATIVAS
LEOPOLDO J. GÓMEZ ZAMORA
EL TRANSCURSO DEL TIEMPO        19
Aplicación del ordenamiento jurídico administrativo en el tiempo        26
Obligatoriedad en el cumplimiento de los términos y los plazos        29
Cómputo de los plazos administrativos        31
La ampliación de los plazos        38
La ampliación de los plazos “electrónicos”        40
La tramitación de urgencia como forma de acortar los plazos        40
La finalidad        41
Capítulo I
TÉRMINOS, PLAZOS Y LA SUCESIÓN DEL TIEMPO 
EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL. 
CONCEPTOS BÁSICOS
MARIA JOSÉ MOLINA GARCÍA
1.    ¿CUÁL ES LA RELACIÓN QUE MANTIENE EL FACTOR TIEMPO CON EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO?        43
2.    SIGNIFICADO DE “PLAZO”: DIMENSIÓN TEMPORAL        48
3.    SIGNIFICADO DE “TÉRMINO”. DIFERENCIAS Y SIMILITUDES CON EL “PLAZO”        50
4.    ¿CÓMO SE DELIMITAN LOS PLAZOS EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO? CRITERIOS NORMATIVOS        54
5.    DÍAS NATURALES, HÁBILES E INHÁBILES        60
5.1.    Definición del tipo de día        60
5.2.    Calendario oficial        64
6.    LA CADUCIDAD Y LA PRESCRIPCIÓN. SIMILITUDES Y DIFERENCIAS        66
6.1.    Concepto de caducidad        66
6.2.    Concepto de prescripción        71
6.3.    Similitudes y diferencias entre caducidad y prescripción        73
7.    SUSPENSIÓN, INTERRUPCIÓN Y REANUDACIÓN DE LOS PLAZOS        76
7.1.    Suspensión de plazos        77
7.2.    Interrupción        79
7.3.    Reanudación        80
8.    LA ENTRADA EN VIGOR DE LAS NORMAS        81
8.1.    Concepto de vigencia: aplicación temporal        82
8.2.    Eficacia de las normas en el tiempo        86
BIBLIOGRAFÍA        89
PREGUNTAS TIPO TEST DEL CAPÍTULO I        90
Capítulo II
EL CÓMPUTO DE LOS PLAZOS
JOSÉ MARÍA DE DOMINGO DE BLAS
1.    REGLAS GENERALES        95
2.    POR HORAS        96
3.    POR DÍAS        97
4.    POR MESES Y POR AÑOS        100
5.    CÓMPUTO DE DÍAS HÁBILES E INHÁBILES        103
6.    CÓMPUTO DE PLAZOS EN REGISTRO        107
7.    CÓMPUTO DE PLAZOS EN LAS NOTIFICACIONES ELECTRÓNICAS        110
CASO PRÁCTICO DEL CAPÍTULO II        122
Capítulo III
EL PLAZO EN LAS NOTIFICACIONES
ROBERTO MAYOR GÓMEZ
1.    LA EFICACIA DEMORADA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS        129
2.    PLAZO EN LA NOTIFICACIÓN        131
3.    PLAZO EN LAS NOTIFICACIONES ELECTRÓNICAS        136
4.    PLAZO EN LA PUBLICACIÓN        143
PREGUNTAS TIPO TEST DEL CAPÍTULO III        145
Capítulo IV
CONSIDERACIONES GENERALES DEL PLAZO
LEOPOLDO J. GÓMEZ ZAMORA
ENRIQUE SOLER SANTOS
1.    OBLIGACIÓN DE RESOLVER        152
1.1.    Resolución administrativa        155
1.2.    La inadmisión        156
1.3.    El derecho de petición        156
1.4.    Prescripción        158
1.5.    Desistimiento de la solicitud o renuncia del derecho        160
1.6.    Caducidad del procedimiento        161
1.7.    Desaparición sobrevenida del objeto del procedimiento        162
1.8.    Pacto o convenio        163
1.9.    Ejercicio de derechos sometidos únicamente al deber de declaración responsable o comunicación a la Administración        164
2.    PLAZO MÁXIMO PARA RESOLVER        167
2.1.    La eficacia de los actos        167
2.2.    El plazo máximo para notificar la resolución expresa        168
2.3.    Cómputo de los plazos máximos para resolver        169
2.4.    Responsabilidad en el cumplimiento de plazos        172
3.    SUSPENSIÓN DEL PLAZO MÁXIMO PARA RESOLVER        173
3.1.    Potestativas (art. 22.1 LPACAP)        175
a)    Subsanación de deficiencias o aportación de documentos y otros elementos necesarios        175
b)    Obtención de un pronunciamiento previo y preceptivo de un órgano de la unión europea        176
c)    Procedimiento no finalizado en el ámbito de la que condicione el resultado de la decisión        177
d)    Solicitud de informes preceptivos        177
e)    Pruebas técnicas o análisis contradictorios o dirimentes propuestos por los interesados        178
f)    Negociaciones con vistas a la conclusión de un pacto o convenio        178
g)    Previo pronunciamiento por parte de un órgano jurisdiccional        178
h)    Pluralidad de recursos administrativos        178
3.2.    Imperativas (art. 22.2 LPACAP)        180
a)    Requerimiento entre administraciones        180
b)    Actuaciones complementarias        180
c)    Recusación        181
d)    Dictamen del Consejo de Estado u órgano consultivo autonómico en procedimientos simplificados        183
e)    Informe del Consejo General del Poder Judicial en el caso de reclamaciones en materia de responsabilidad patrimonial del Estado por el funcionamiento anormal de la Administración de Justicia        184
4.    AMPLIACIÓN DEL PLAZO A LOS INTERESADOS        184
5.    AMPLIACIÓN DEL PLAZO PARA RESOLVER Y NOTIFICAR (ART. 21.5 Y 23 LPACAP)        185
6.    EL FINAL DEL PLAZO PARA RESOLVER        186
7.    SILENCIO ADMINISTRATIVO EN PROCEDIMIENTOS INICIADOS A SOLICITUD DEL INTERESADO (ART. 24 LPACAP)        188
8.    FINALIZACIÓN DEL PROCEDIMIENTO Y CADUCIDAD. FALTA DE RESOLUCIÓN EXPRESA EN PROCEDIMIENTOS INICIADOS DE OFICIO (ART. 25 LPACAP)        192
PREGUNTAS TIPO TEST DEL CAPÍTULO IV        196
Capítulo V
PARTICULARIDADES DEL PLAZO 
DENTRO DE LAS FASES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
YOLANDA HERNÁNDEZ VILLALÓN
1.    EL PLAZO EN LAS ACTUACIONES PREVIAS. EL INICIO DEL PROCEDIMIENTO Y EL PLAZO DE LA PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN        199
1.1.    Actuaciones previas        200
1.2.    Inicio del procedimiento y el plazo de prescripción de la acción        203
1.3.    Tramitación simplificada y de urgencia del procedimiento        211
a)    Tramitación simplificada        212
b)    Tramitación de urgencia        213
2.    PLAZOS PARA LA EMISIÓN DE INFORMES ADMINISTRATIVOS Y CUMPLIMENTO DE LOS REQUERIMIENTOS DE LA ADMINISTRACIÓN; EL TRÁMITE DE AUDIENCIA; Y LAS ACTUACIONES COMPLEMENTARIAS        215
2.1.    La emisión de informes administrativos y el cumplimiento de los requerimientos de la Administración        215
a)    Informes administrativos        215
2.2.    Trámite de audiencia        221
2.3.    Las actuaciones complementarias        223
3.    EL PLAZO EN LOS PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES        224
4.    EL PLAZO EN LOS PROCEDIMIENTOS DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL        227
5.    CONCLUSIONES        231
6.    BIBLIOGRAFÍA        233
PREGUNTAS TIPO TEST DEL CAPÍTULO V        234
CASO PRÁCTICO        238
Capítulo VI
EL PLAZO EN LA REVISIÓN DE OFICIO 
Y EN LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
ÁNGEL QUEREDA TAPIA
1.    EL PLAZO EN LA REVISIÓN DE LOS ACTOS EN VÍA ADMINISTRATIVA: REVISIÓN DE OFICIO, DECLARACIÓN DE LESIVIDAD, REVOCACIÓN Y RECTIFICACIÓN DE ERRORES        241
1.1.    Revisión de oficio        241
1.2.    Declaración de lesividad        243
1.3.    Revocación        244
1.4.    Rectificación de errores        246
1.5.    Límites a la revisión        246
2.    PLAZO PARA LA INTERPOSICIÓN DEL RECURSO DE ALZADA        247
2.1.    Plazo para la interposición frente a las resoluciones expresas        247
2.2.    Plazo para la interposición del recurso de alzada frente a las resoluciones presuntas        247
2.3.    Plazo para resolver y notificar el recurso de alzada        248
2.4.    El especial efecto del acto presunto del recurso de alzada interpuesto frente a actos sancionadores        248
3.    PLAZO PARA INTERPONER EL RECURSO POTESTATIVO DE REPOSICIÓN        249
4.    PLAZO PARA INTERPONER EL RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIÓN        250
PREGUNTAS TIPO TEST DEL CAPÍTULO VI        251
Capítulo VII
LOS PLAZOS EN LOS RECURSOS CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVOS
VÍCTOR ERNESTO ALONSO PRADA
1.    INTRODUCCIÓN        255
2.    CÓMPUTO DEL PLAZO        258
2.1.    Cuando se trata de plazos de meses (o años)        258
2.2.    El cómputo del día final, de fecha a fecha        258
2.3.    En los plazos señalados por días        258
3.    EL PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DEL ESCRITO INICIADOR DEL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO        259
4.    EL PLAZO IMPUGNATORIO CONTRA LA INACTIVIDAD        262
5.    LOS PLAZOS EN LOS LITIGIOS ENTRE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS: CRITERIO GENERAL Y SUPUESTOS EXCEPTUADOS        265
5.1.    Consideraciones generales        265
5.2.    Supuestos en que no concurre la extemporaneidad del recurso        267
6.    EL PLAZO CONTRA LA VÍA DE HECHO DE LA ADMINISTRACIÓN        269
7.    EL PLAZO PARA LA INTERPOSICIÓN DEL RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO EN EL PROCEDIMIENTO ESPECIAL PARA LA PROTECCIÓN DE DERECHOS FUNDAMENTALES        273
8.    EL PERIODO PROBATORIO Y LA IMPOSIBILIDAD DE APORTAR MEDIOS DE PRUEBA TRAS SU AGOTAMIENTO        275
8.1.    La prueba en el procedimiento ordinario        275
a)    Apreciaciones de alcance general        275
b)    El anuncio del dictamen de perito en el escrito de demanda        275
c)    La aportación de documentos junto con el escrito de conclusiones como prueba documental        276
d)    Especialidades en cuanto a plazos respecto de la prueba en el procedimiento abreviado        277
9.    ÁMBITO, ALCANCE Y LÍMITES DEL ART. 128 DE LA LJCA        279
10.    LA OPERATIVIDAD DEL ART. 135 DE LA LEC EN EL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO        280
CASOS PRÁCTICOS        281

 

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