Hacia la Regulación Internacional de las Empresas Militares y de Seguridad Privadas

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Torroja Mateu, Helena; Gómez del Prado, Jose Luis

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ISBN: 9788497688680
EAN: 9788497688680
Editorial: Marcial Pons
Fecha de la edición: 28/03/2011
Nº Pág.: 195

Materias:

Derecho / Comunitario e Internacional / OBRAS GENERALES Y TRATADOS

En los últimos años se ha abierto la puerta con gran irresponsabilidad, mayor intensidad y extensión, a la delegación y/o contratación del uso legítimo de la fuerza a actores privados. Este dato no debería pasarse por alto. Las empresas militares y de seguridad privadas ¿constituyen un grave atentado a los fundamentos del Estado moderno y a los principios del Estado de Derecho? ¿Conllevan riesgos sobre la población civil, que es abandonada al arbitrio de usos de la fuerza privados, en situaciones convulsas como las que vemos estos días en el norte de África? Creemos que sí. Fue precisamente, la centralización del uso legítimo de la fuerza y el rechazo a los mercenarios, una de las conquistas del Estado moderno. A su vez, el reconocimiento y respeto de los derechos humanos se consolidó apoyándose en el sometimiento del poder de coerción (militar y policial) a los poderes legislativo y judicial. Las empresas militares y de seguridad privadas son una reencarnación en el siglo XXI de proveedores del uso físico de la fuerza. Son los nuevos corsarios que fueron abolidos en el ámbito internacional en el siglo XIX. Asistimos, pues, hoy a un retroceso. Y ¿vamos a observar impasibles este hecho? No deberíamos. Por ello, si ya no es posible frenarlo, al menos ha de quedar la esperanza de regularlo internacionalmente,para exigir límites y obligaciones a los Estados en su delegación y/o contratación de estas empresas. El proceso actual hacia su regulación es el que se analiza en esta obra, haciéndose especial énfasis a los esfuerzos del Grupo de Trabajo sobre la utilización de mercenarios de la Organización de las Naciones Unidas.

PRÓLOGO
INTRODUCCIÓN

CAPÍTULO I. EL FENÓMENO DE LAS EMPRESAS MILITARES Y DE SEGURIDAD PRIVADAS: FACTORES QUE JUSTIFICAN SU NECESARIA REGULACIÓN INTERNACIONAL

CAPÍTULO II. INICIATIVAS RELEVANTES TENDENTES A REGULAR LAS ACTIVIDADES DE LAS EMPRESAS MILITARES Y DE SEGURIDAD PRIVADAS (EMSP)
1. El Congreso de Estados Unidos de América: el "Stop Outsourcing Act"
2. El Consejo de Europa
3. L a Iniciativa Suiza: El Documento de Montreux de 2008 y El Código Internacional de Conducta de 2010

CAPÍTULO III. LAS EMPRESAS MILITARES Y DE SEGURIDAD PRIVADAS EN EL MANDATO DEL GRUPO DE TRABAJO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE MERCENARIOS
1. El mandato del Grupo de Trabajo sobre Mercenarios
2. Las consultas regionales: Panamá, Moscú, Bangkok, Addis Abeba y Ginebra y las reacciones de los Estados
2.1. Consulta Regional para América Latina y el Caribe
2.2. Consulta regional para países de Europa Oriental y Asia Central
2.3. Consulta regional para Asia y el Pacífico
2.4. Consulta regional para África
2.5. Consulta regional para el Grupo de Europa Occidental y otros Estados
2.6. O tras consultas
3. L a necesidad de un nuevo instrumento internacional
4. De bate en el Consejo de Derechos Humanos y la Asamblea General de Naciones Unidas

CAPÍTULO IV. ASPECTOS JURÍDICOS DESTACADOS DEL "PROYECTO DE UNA POSIBLE CONVENCIÓN SOBRE LAS EMPRESAS MILITARES Y DE SEGURIDAD PRIVADAS (EMSP)"
1. Comentarios generales al Proyecto
2. Primera parte: Disposiciones generales
2.1. Propósito (art. 1)
2.2. Definiciones (art. 2)
2.3. Ámbito de aplicación (art. 3)
3. Segunda Parte: Principios generales
3.1. Principio de la responsabilidad de los Estados con respecto a las empresas militares y de seguridad privadas (art. 4)
3.2. Estado de Derecho (art. 5)
3.3. Soberanía de los Estados (art. 6)
3.4. Respeto y protección de las normas internacionales de derechos humanos y del Derecho internacional humanitario (art. 7)
3.5. Principio relativo a la prohibición del uso de la fuerza (art. 8)
3.6. Prohibición de la delegación o contratación externa de funciones inherentes a los Estados (art. 9)
3.7. Prohibición de la contratación externa del uso de ciertas armas (art. 10)
3.8. Prohibición de la adquisición, la posesión y el tráfico ilícitos de armas de fuego, sus piezas y componentes y municiones (art. 11)
4. Tercera parte: Obligaciones de las partes de establecer un régimen jurídico de supervisión y control nacional de las EMSP
4.1. El procedimiento de licencias y registro
4.2. Obligaciones de fondo relativas a la reglamentación y supervisión de normas que han de respetar las EMSP y su personal
5. Cuarta parte: Responsabilidad del Estado de imponer sanciones penales, civiles o administrativas a los infractores y de proporcionar recursos a las víctimas
5.1. Obligación de tipificar nuevos delitos e infracciones, e infracciones clásicas
5.2. La responsabilidad de las empresas
5.3. Jurisdicción y enjuiciamiento
5.4. Extradición, asistencia judicial recíproca, remisión de actuaciones penales y fondo de reparación a las víctimas
6. Quinta parte: Sistema de supervisión y control internacionales

CONSIDERACIONES FINALES
Anexo I. Proyecto de una posible convención sobre las empresas militares y de seguridad privadas (EMSP) para su examen y la adopción de medidas por el Consejo de Derechos Humanos
Anexo II. Textos de las resoluciones adoptadas por el Consejo de Derechos Humanos y la Tercera Comisión de la Asamblea General

BIBLIOGRAFÍA Y DOCUMENTACIÓN (SELECCIÓN)