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Las jurisdicciones ordinaria y constitucional deben alejarse de las luchas políticas y no exponerse a juicios de parcialidad y falta de integridad. Los mecanismos constitucionales y legales, en ambos casos, formulan las garantías apropiadas frente a injerencias de otros poderes del Estado. Sin embargo, su aplicación o implementación podría reforzarse con la introducción de unos principios éticos que los jueces y magistrados asumieran voluntariamente como propios, proporcionando, así, a ambas jurisdicciones un fortalecimiento de su legitimidad y autoridad en aras del mantenimiento de un Estado de Derecho sin fisuras.
Poniendo el foco de atención en la Ética Judicial y, por ende, en la independencia e integridad de los jueces y magistrados, este estudio no sólo se refiere al Poder Judicial; también se ha considerado necesario extender la Ética Judicial a los Magistrados del Tribunal Constitucional. Así como la judicatura española cuenta ya desde 2016 con unos Principios de Ética judicial, nuestro órgano de garantías carece de un texto en el que se recojan los valores y reglas de conducta de sus Magistrados, algo que sí hallamos en otros órganos jurisdiccionales de igual o similar naturaleza.
Abreviaturas 9
Presentación 11
1. INTRODUCCIÓN 15
2. LA TENDENCIA CRECIENTE A LA ELABORACIÓN DE CÓDIGOS ÉTICOS EN LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES 17
2.1. Tribunales de Justicia Internacionales 20
2.1.1. Código de Ética de los jueces del TEDH 20
2.1.2. Código de conducta del TJUE 21
2.2. Código ético del Tribunal Supremo de EEUU 21
2.3. Cortes Constituciones en países iberoamericanos 25
2.3.1. Código de Ética del Tribunal Constitucional Plurinacional de Bolivia 25
2.3.2. Reglamento de Ética y disciplina del Tribunal Constitucional de la República Dominicana 26
2.4. Tribunales Constitucionales en Europa 27
2.4.1. Código de Conducta de los Magistrados del Tribunal Constitucional Federal Alemán 27
2.4.2. Código de conducta del Tribunal Constitucional portugués 29
2.4.3. ¿Y el Código ético o de conducta de nuestro Tribunal Constitucional? 30
2.5. Breve comparación entre los Códigos éticos de los órganos jurisdiccionales examinados 32
3. EL DEBER ÉTICO Y EL DEBER JURÍDICO DEL JUEZ O MAGISTRADO. DOS PARTES DE UN TODO 33
4. INDEPENDENCIA E INTEGRIDAD EN EL PODER JUDICIAL 35
4.1. Concepto técnico-jurídico. Mecanismos constitucionales y legales 35
4.2. La Ética Judicial 38
4.2.1. Recordando la historia constitucional del siglo XIX español 38
4.2.2. Antecedentes a nivel internacional 41
4.2.2.1. Especial referencia a la Recomendación R(2010)12, de 17 de noviembre del Comité de Ministros del Consejo de Europa 46
4.2.3. Principios de Ética judicial en nuestro país 48
5. INDEPENDENCIA E INTEGRIDAD EN EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL 52
5.1. Concepto técnico-jurídico. Mecanismos que conforman el estatuto jurídico de los Magistrados 52
5.1.1. Rígidos requisitos para su elección 57
5.1.2. Propuestas —elección— de Magistrados por los poderes del Estado y renovaciones parciales 63
5.1.3. Estricto régimen de incompatibilidades y obligaciones 66
5.1.4. Abstención y recusación 69
5.1.5. Los votos particulares como garantía de independencia e imparcialidad 73
6. PRINCIPIOS DE ÉTICA JUDICIAL Y LOS MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL 76
7. SENTENCIA DEL TEDH (GRAN SALA) DE 7 DE AGOSTO DE 2021 - C.C. XERO FLOR W POLSCE SP. Z O.O. VS. POLONIA: ASIMILACIÓN DE LOS TRIBUNALES CONSTITUCIONALES A LOS TRIBUNALES ORDINARIOS EN ORDEN A LAS GARANTÍAS DE INDEPENDENCIA E IMPARCIALIDAD 81
8. UNA CUESTIÓN COMÚN A AMBAS JURISDICCIONES: IMPARCIALIDAD Y LIBERTAD IDEOLÓGICA DE LOS JUECES Y MAGISTRADOS. CONFLICTO O COMPONENTES DE SU FUNCIÓN 88
9. A FAVOR DEL ALCANCE DE LOS PRINCIPIOS DE ÉTICA JUDICIAL A LOS MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL 101
10. A MODO DE CONCLUSIÓN Y ALGUNAS ASPIRACIONES ÉTICAS EN LA JUSTICIA —ORDINARIA Y CONSTITUCIONAL— 104
11. Referencias bibliográficas 110
Anexos 115
Anexo I 115
Anexo II 118
Anexo III 126
Anexo IV 140
Anexo V 143
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