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Libros > Derecho / Administrativo / OBRAS GENERALES Y TRATADOS > Instituciones de Derecho Administrativo

Instituciones de Derecho Administrativo

Instituciones de Derecho Administrativo
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Materias:

"Frente al Derecho privado, sistema de normas encaminadas a disciplinar a los particulares que integran el complejo social al que el ordenamiento estatal se refiere, así como a regular las relaciones que entre aquéllos se originan por su propia actividad, está el Derecho público, sistema de normas dirigidas a regular el fenómeno estatal a que el ordenamiento da lugar, o sea, a la propia persona estatal, al ejercicio de sus poderes y funciones y a las relaciones que de este ejercicio se derivan. Entre las distintas ramas del Derecho Público figura el Derecho Administrativo, que es el conjunto de normas que tienen por objeto la regulación de la función administrativa del Estado, esto es, la regulación de los sujetos públicos que realizan dicha función, así como las relaciones que del cumplimiento de la misma se derivan. Por lo tanto, constituye presupuesto fundamental para el estudio del Derecho Administrativo, el precisar la noción de función administrativa del Estado, noción que se conecta con la más común de Administración Pública. Pero, ante todo, es necesario precisar la propia noción de función, concepto de fundamental importancia a los fines de nuestro estudio. Según la noción común, administrativa es la actividad concreta, dirigida, a través de una acción positiva, a la realización de los fines concretos de seguridad, progreso y bienestar de la colectividad. Función, por lo tanto, dirigida a la integración de la actividad individual allí donde esta se revele como insuficiente para los objetivos que sean de interés colectivo; y a la prestación de bienes o de servicios necesarios para asegurar la conservación, el bienestar y el progreso de la colectividad. Función por tanto, también esencial, en cuanto para la conservación y el progreso de la sociedad son tan esenciales el establecimiento de normas jurídicas y la garantía de su cumplimiento, como aquellas condiciones concretas a que nos acabamos de referir y que la acción del Estado debe realizar. RENATO ALESSI "
NOTA DEL TRADUCTOR

PREFACIO A LA TERCERA EDICIÓN

ABREVIATURAS

INTRODUCCIÓN

§ 1. Concepto y objeto del Derecho administrativo
§ 2. Las fuentes del Derecho administrativo

PARTE PRIMERA
LOS SUJETOS ACTIVOS DE LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA

TÍTULO I
LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA

CAPÍTULO I
LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIV EN GENERAL

§ 1. Los sujetos activos de la función administrativa en general
§ 2. La organización administrativa en general

CAPÍTULO II
LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA ITALIANA

Apartado I: La administración directa
§ 1. Órganos centrales
A) Órganos activos
B) Órganos consultivos
C) Órganos de fiscalización
§ 2. Órganos periféricos
A) Órganos periféricos generales
B) Órganos periféricos especiales
Apartado II: La administración indirecta
§ 1. Los entes autárquicos territoriales
A) La región
B) La provincia
C) El municipio
D) El control sobre los entes autárquicos territoriales
§ 2. Los entes autárquicos no-territoriales
A) Entes de carácter nacional
B) Entes de carácter local
C) Los Consorcios Administrativos
Apartado III: Los particulares como auxiliares de la Administración pública
1. A.) El ejercicio de funciones públicas en base a la profesión
A) El ejercicio de funciones públicas en base al ejercicio de una profesión
§2.B) El ejercicio de funciones públicas sobre la base de una concesión
administrativa

TÍTULO II
LA POSICIÓN JURÍDICA Y LOS PODERES DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

CAPÍTULO I
LA SUPREMACÍA JURÍDICA GENERAL
DE LA ADMINISTRACIÓN Y SUS LÍMITES
............................................................................................................................................

CAPÍTULO II
POSICIÓN DE IGUALDAD DE LA ADMINISTRACIÓN
EN RÉGIMEN DE DERECHO PRIVADO
............................................................................................................................................

CAPÍTULO III
LA SUPREMACÍA ESPECIAL DE LA ADMINISTRACIÓN:
CARACTERES, FUNDAMENTO Y EFECTOS
............................................................................................................................................

PARTE SEGUNDA
EL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA

TÍTULO I
LAS ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS

SECCIÓN PRIMERA
LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

CAPÍTULO I
LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA EN GENERAL
............................................................................................................................................

CAPÍTULO II
LA TEORÍA DEL ACUERDO ADMINISTRATIVO

§ 1. Concepto y elementos esenciales
§ 2. Requisitos de validez del acuerdo administrativo
§ 3. Perfección y eficacia del acuerdo administrativo. El procedimiento
administrativo
§ 4. El contenido del acuerdo administrativo: en particular los elementos
accidentales del acto
§ 5. Clasificación de los acuerdos administrativos
§ 6. Los estados patológicos del acuerdo administrativo
§ 7. La revocación de los acuerdos administrativos

CAPÍTULO
LOS "MEROS ACTOS ADMINISTRATIVOS"
(QUE NO CONSTITUYEN ACUERDOS)

PARTE SEGUNDA
EL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA
(Continuación)

SECCIÓN SEGUNDA
LOS SERVICIOS PÚBLICOS Y LAS PRESTACIONES ADMINISTRATIVAS
A LOS PARTICULARES
............................................................................................................................................

TÍTULO II
LOS BIENES PÚBLICOS

INTRODUCCIÓN
Función y evolución histórica de la institución

SECCIÓN PRIMERA
LOS BIENES DOMINIALES
............................................................................................................................................

CAPÍTULO I
CONCEPTO Y RÉGIMEN JURÍDICO

§ 1. Noción y extensión de la dominialidad
§ 2. Naturaleza del Derecho del Estado sobre los bienes dominiales
§ 3. El régimen jurídico del dominio público
A) Régimen inherente a la disponibilidad de los bienes dominiales
§ 4. El régimen inherente al disfrute de los bienes dominiales
§ 5. Régimen inherente a la tutela de la propiedad dominial

CAPÍTULO II
COMIENZO Y CESE DE LA DOMINIALIDAD

§ 1. Comienzo de la dominialidad
§ 2. Cese de la dominialidad

SECCIÓN SEGUNDA
LAS SERVIDUMBRES DOMINIALES
............................................................................................................................................

SECCIÓN TERCERA
LOS BIENES PATRIMONIALES

§ 1. El patrimonio indisponible
§ 2. El patrimonio disponible

TERCERA PARTE
EL SUJETO PASIVO DE LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA

TÍTULO I
POSICIÓN JURÍDICA DE LOS CIUDADANOS COMO SUJETO PASIVO
DE LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA

CAPÍTULO I
REQUISITOS DE CAPACIDAD Y REQUISITOS DE LA ACTIVIDAD
DEL CIUDADANO EN EL CAMPO DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

§ 1. Capacidad jurídica administrativa
§ 2. Requisitos inherentes a la capacidad y a la voluntad en la actividad
jurídica del ciudadano en el campo del Derecho administrativo

CAPÍTULO II
POSICIÓN JURÍDICA DE LOS CIUDADANOS
FRENTE A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
............................................................................................................................................

TÍTULO II
LAS LIMITACIONES ADMINISTRATIVAS. EL SACRIFICIO DE DERECHOS.
LA RESPONSABILIDAD POR ACTOS DAÑOSOS ILÍCITOS

CAPÍTULO I
LAS LIMITACIONES DE LA LIBERTAD INDIVIDUAL
............................................................................................................................................

CAPÍTULO II
LAS LIMITACIONES A LA PROPIEDAD PRIVADA
............................................................................................................................................

CAPÍTULO III
EL "SACRIFICIO" Y LA "CONVERSIÓN" DE LOS DERECHOS PRIVADOS
............................................................................................................................................

CAPÍTULO IV
LA RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN POR DAÑOS
DERIVADOS DE ACTOS ILÍCITOS
............................................................................................................................................

TÍTULO III
LAS PRESTACIONES DE LOS PARTICULARES
EN FAVOR DE LA ADMINISTRACIÓN

TÍTULO IV
LA EXPROPIACIÓN Y LA REQUISA EN EL CUADRO DE LOS
SACRIFICIOS Y DE LAS PRESTACIONES DE COSAS

§ 1. Caracteres generales
§ 2. La expropiación por utilidad pública en el cuadro de la expropiación
por interés general
§ 3. La requisa
§ 4. Transferencias forzosas del uso
A) Ocupación temporal de inmuebles
B) Requisas de uso

CUARTA PARTE
LA REACCIÓN CONTRA EL EJERCICIO ANTIJURÍDICO
DE LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA

INTRODUCCIÓN
§ 1. Las garantías políticas, constitucionales y administrativas de la
legalidad del ejercicio de la función administrativa
§ 2. La evolución histórica de la justicia administrativa en Italia.
Derecho comparado
§ 3. Los principios informadores del sistema italiano de justicia
administrativa

TÍTULO I
LA REACCIÓN CONTRA EL EJERCICIO "ILÍCITO"
DE LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA

CAPÍTULO ÚNICO
OBJETO, CONTENIDO Y EFECTOS DE LA REACCIÓN
............................................................................................................................................

TÍTULO II
LA REACCIÓN CONTRA EL EJERCICIO ILEGAL
DE LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA

CAPÍTULO I
LOS MEDIOS DE REACCIÓN EN GENERAL
............................................................................................................................................

CAPÍTULO II
LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS

I. Los recursos administrativos en general
II. Los recursos administrativos en particular
§ 1. La reposición
§ 2. El recurso jerárquico
§ 3. El recurso extraordinario ante el Jefe del Estado44

CAPÍTULO III
LOS RECURSOS JURISDICCIONALES

I. EL RECURSO ANTE LA JURISDICCIÓN ADMINISTRATIVA
ORDINARIA
§ 1. Observaciones preliminares
§ 2. El recurso ante el Consejo de Estado por vía de legitimidad
II. EL RECURSO ANTE EL CONSEJO DE ESTADO Y ANTE LA JUNTA
PROVINCIAL ADMINISTRATIVA COMO JURISDICCIONES
ESPECIALES
A) El recurso de oportunidad1 ante el Consejo de Estado
B) El recurso ante el Consejo de Estado como jurisdicción exclusiva
C) El recurso ante la junta provincial administrativa como órgano
jurisdiccional
D) El Consejo de Estado como jurisdicción de apelación
III. EL RECURSO ANTE LAS RESTANTES JURISDICCIONES ESPECIALES
ADMINISTRATIVAS
§ 1. Las jurisdicciones especiales en general
§ 2. Los conflictos de atribuciones y de jurisdicción
IV. EXAMEN DE ALGUNAS JURISDICCIONES ESPECIALES
§ 1. El Tribunal de Cuentas como órgano jurisdiccional
§ 2. Los tribunales de aguas públicas

ÍNDICE BIBLIOGRÁFICO DE AUTORES CITADOS


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