Instituciones, órganos y organismos de la Unión Europea (2ª Edición)

Capítulo I. Instituciones        23
1.    El Parlamento Europeo        23
1.1.    Evolución histórica        24
1.2.    Composición y funcionamiento        25
1.2.1.    Comisiones        27
1.2.2.    Delegaciones        29
1.3.    Poderes y competencias        32
2.    El Consejo Europeo        36
2.1.    Evolución histórica        36
2.2.    Competencias y atribuciones        37
2.3.    Funcionamiento Interno        39
3.    El Consejo de la Unión Europea o, simplemente, el Consejo        42
3.1.    Evolución histórica        42
3.2.    Naturaleza y composición        43
3.3.    Funcionamiento        44
3.4.    Competencias y atribuciones        45
3.5.    Otros Comités        46
4.    La Comisión Europea        48
4.1.    Evolución histórica        48
4.2.    Naturaleza y composición        48
4.3.    Funcionamiento        51
4.4.    Competencias y atribuciones        55
5.    El Tribunal de Justicia de la Unión Europea        57
5.1.    Evolución histórica        57
5.2.    Concepto y naturaleza        58
5.3.    Composición        58
5.4.    Organización interna y funcionamiento        59
6.    El Banco Central Europeo        60
6.1.    Orígenes y evolución histórica        60
6.2.    Naturaleza y composición        62
6.3.    Organización        63
6.4.    Funcionamiento        64
6.5.    Competencias y atribuciones        64
7.    El Tribunal de Cuentas        65
7.1.    Orígenes y evolución histórica        65
7.2.    Naturaleza y composición        67
7.3.    Organización        68
7.4.    Funcionamiento        69
7.5.    Competencias y atribuciones        70
Capítulo II. Órganos        73
1.    Consultivos        73
1.1.    Comité Económico y Social Europeo        73
1.1.1.    Naturaleza jurídica y composición        73
1.1.2.    Organización        75
1.1.3.    Competencias y atribuciones        77
1.2.    Comité de las Regiones        78
1.2.1.    Naturaleza jurídica y composición        79
1.2.2.    Competencias y atribuciones        81
2.    Otros Órganos        84
2.1.    COREPER        84
2.1.1.    Naturaleza y composición        84
2.1.2.    Organización        84
2.1.3.    Funcionamiento        84
2.2.    Banco Europeo de Inversiones (BEI)        86
2.2.1.    Naturaleza y composición        87
2.2.2.    Organización        90
2.2.3.    Funcionamiento        91
2.2.4.    Competencias y atribuciones        92
2.3.    Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE)        92
2.3.1.    Naturaleza y composición        92
2.3.2.    Organización        93
2.3.3.    Competencias        94
2.4.    Defensor del Pueblo Europeo        95
2.4.1.    Naturaleza        95
2.4.2.    Organización        96
2.4.3.    Funcionamiento        96
2.4.4.    Competencias        97
2.5.    Comité Europeo de Protección de Datos (CEPD)        100
2.5.1.    Naturaleza y composición        100
2.5.2.    Organización        101
2.5.3.    Funcionamiento        102
2.5.4.    Competencias        103
2.6.    Supervisor Europeo de Protección de Datos (SEPD)        103
2.6.1.    Naturaleza        103
2.6.2.    Organización        104
2.6.3.    Funcionamiento        105
2.6.4.    Competencias        105
2.7.    Fiscalía de la Unión Europea        106
2.7.1.    Naturaleza        106
2.7.2.    Organización        108
2.7.3.    Funcionamiento        114
2.7.4.    Competencias        114
2.8.    Eurogrupo        116
2.8.1.    Naturaleza        116
2.8.2.    Organización        118
2.8.3.    Funcionamiento        118
2.8.4.    Competencias        120
Capítulo III. Organismos        123
1.    Agencias Descentralizadas        123
1.1.    Agencia de Apoyo al ORECE (BEREC Office)        123
a)    Naturaleza        123
b)    Funciones        123
1.2.    Agencia de la Unión Europea para la Ciberseguridad (ENISA)        125
a)    Naturaleza        125
b)    Funciones        125
c)    Estructura organizativa        126
1.3.    Agencia de la Unión Europea para la Cooperación de los Reguladores de la Energía (ACER)        126
a)    Naturaleza        126
b)    Funciones        127
c)    Estructura organizativa        128
1.4.    Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal (EUROJUST)        129
a)    Naturaleza        129
b)    Funciones        129
c)    Estructura organizativa        130
1.5.    Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA)        131
a)    Naturaleza        131
b)    Funciones        131
c)    Estructura organizativa        134
1.6.    Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea (EASA)        135
a)    Naturaleza        135
b)    Funciones        136
c)    Estructura organizativa        137
1.7.    Agencia de la Unión Europea para el Programa Espacial (EUSPA)        137
a)    Naturaleza        137
b)    Funciones        138
c)    Estructura organizativa        140
1.8.    Agencia Europea de Control de la Pesca (AECP)        141
a)    Naturaleza        141
b)    Funciones        141
c)    Estructura organizativa        142
1.9.    Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (Frontex)        143
a)    Naturaleza        143
b)    Funciones        144
c)    Estructura organizativa        146
1.10.    Agencia Europea de Medicamentos (EMA)        147
a)    Naturaleza        147
b)    Funciones        147
c)    Estructura organizativa        151
1.11.    Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA)        151
a)    Naturaleza        151
b)    Funciones        152
c)    Estructura organizativa        154
1.12.    Agencia Europea de Seguridad Marítima (AESM)        154
a)    Naturaleza        154
b)    Funciones        155
c)    Estructura organizativa        155
1.13.    Agencia Europea de los Productos Químicos (ECHA)        155
a)    Naturaleza        155
b)    Funciones        156
c)    Estructura organizativa        157
1.14.    Agencia Europea para la Cooperación Policial (EUROPOL)        158
a)    Naturaleza        158
b)    Funciones        159
c)    Estructura organizativa        161
1.15.    Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (EU-OSHA)        161
a)    Naturaleza        161
b)    Funciones        162
c)    Estructura organizativa        164
1.16.    Agencia Ferroviaria de la Unión Europea (ERA)        164
a)    Naturaleza        164
b)    Funciones        165
c)    Estructura organizativa        166
1.17.    Autoridad Bancaria Europea (EBA)        167
a)    Naturaleza        167
b)    Funciones        167
c)    Estructura organizativa        169
1.17 bis) La Junta Única de Resolución (JUR), (en inglés: Single Resolution Board (SRB)        170
a) Naturaleza        170
b)    Organización        171
c)    Funcionamiento        172
d)    Competencias        174
e)    Ejemplos de casos prácticos de su funcionamiento        175
1.18.    Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA)        176
a)    Naturaleza        176
b)    Funciones        177
c)    Estructura organizativa        177
1.19.    Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación (AESPJ)        178
a)    Naturaleza        178
b)    Funciones        179
c)    Estructura organizativa        180
1.20.    Autoridad Europea de Valores y Mercados (ESMA)        180
a)    Naturaleza        180
b)    Funciones        180
c)    Estructura organizativa        182
1.21.    Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea (CdT)        183
a)    Naturaleza        183
b)    Funciones        184
c)    Estructura organizativa        184
1.22.    Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (Cedefop)        185
a)    Naturaleza        185
b)    Funciones        185
c)    Estructura organizativa        186
1.23.    Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (ECDC)        187
a)    Naturaleza        187
b)    Funciones        189
c)    Estructura organizativa        189
1.24.    Fundación Europea de Formación (ETF)        190
a)    Naturaleza        190
b)    Funciones        191
c)    Estructura organizativa        191
1.25.    Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofund)        192
a)    Naturaleza        192
b)    Funciones        192
c)    Estructura organizativa        193
1.26.    Instituto Europeo de la Igualdad de Género (EIGE)        194
a)    Naturaleza        194
b)    Funciones        194
c)    Estructura organizativa        195
1.27.    Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (OEDT)        195
a)    Naturaleza        195
b)    Funciones        196
c)    Estructura organizativa        197
1.28.    Oficina Comunitaria de Variedades Vegetales (CPVO)        198
a)    Naturaleza        198
b)    Funciones        199
c)    Estructura organizativa        199
1.29.    Oficina de Propiedad Intelectual de la Unión Europea (EUIPO)        200
a)    Naturaleza        200
b)    Funciones        200
c)    Estructura organizativa        201
1.30.    Oficina Europea de Apoyo al Asilo (EASO)        201
a)    Naturaleza        201
b)    Funciones        202
c)    Estructura organizativa        202
1.31.    Autoridad Laboral Europea (ALE)        203
a)    Naturaleza        203
b)    Funciones        204
c)    Estructura organizativa        205
1.32.    Agencia de la Unión Europea para la Formación Policial (CEPOL)        205
a)    Naturaleza        205
b)    Funciones        205
c)    Estructura organizativa        207
1.33.    Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (FRA)        207
a)    Naturaleza        207
b)    Funciones        208
c)    Estructura organizativa        209
2.    Agencias de Política Común de Seguridad y Defensa        209
2.1.    Centro de Satélites de la Unión Europea (SatCen)        209
a)    Naturaleza        209
b)    Funciones        210
c)    Estructura organizativa        211
2.2.    Instituto de Estudios de Seguridad de la Unión Europea (IESUE)        211
a)    Naturaleza        211
b)    Funciones        211
c)    Estructura organizativa        212
2.3.    Agencia Europea de Defensa (EDA)        213
a)    Naturaleza        213
b)    Funciones        214
c)    Estructura organizativa        215
3.    Agencias Ejecutivas        216
3.1.    Agencia Ejecutiva de Innovación y Redes (INEA), actualmente Agencia Ejecutiva Europea de Clima Infraestructuras y Medio Ambiente        216
a)    Naturaleza        216
b)    Funciones        217
c)    Estructura organizativa        217
3.2.    Agencia Ejecutiva en el ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural (EACEA), actualmente Agencia Ejecutiva Europea de Educación y Cultura        218
a)    Naturaleza        218
b)    Funciones        218
c)    Estructura organizativa        219
3.3.    Agencia Ejecutiva de Investigación (AEI), actualmente denominada Agencia Ejecutiva Europea de Investigación (AEEI)        220
a)    Naturaleza        220
b)    Funciones        220
c)    Estructura organizativa        221
3.4.    Agencia Ejecutiva para las Pequeñas y Medianas Empresas (EASME), actualmente denominada Agencia Ejecutiva para el Consejo Europeo de Innovación y las Pymes        221
a)    Naturaleza        221
b)    Funciones        222
c)    Estructura organizativa        223
3.5.    Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación (AECEI)        223
a)    Naturaleza        223
b)    Funciones        224
c)    Estructura organizativa        224
3.5.    Agencia Ejecutiva Europea en los ámbitos de la Salud y Digital (HADEA)        224
a)    Naturaleza        224
b)    Funciones        225
c)    Estructura organizativa        226
4.    Departamentos        226
4.1.    Acción por el Clima (CLIMA)        226
a)    Naturaleza        226
b)    Funciones        227
c)    Estructura organizativa        227
4.2.    Agricultura y Desarrollo Rural (AGRI)        228
a)    Naturaleza        228
b)    Funciones        228
c)    Estructura organizativa        228
4.3.    Apoyo a las Reformas Estructurales (REFORM)        228
a)    Naturaleza        228
b)    Funciones        229
c)    Estructura organizativa        230
4.4.    Asociaciones Internacionales (DG INTPA)        231
a)    Naturaleza        231
b)    Funciones        232
c)    Estructura organizativa        235
4.5.    Asuntos Económicos y Financieros (ECFIN)        237
a)    Naturaleza        237
b)    Funciones        237
c)    Estructura organizativa        238
4.6.    Asuntos Marítimos y de Pesca (MARE)        238
a)    Naturaleza        238
b)    Funciones        238
c)    Estructura organizativa        239
4.7.    Centro Común de Investigación (CCI)        240
a)    Naturaleza        240
b)    Funciones        240
c)    Estructura organizativa        241
4.8.    Comercio (TRADE)        241
a)    Naturaleza        241
b)    Funciones        242
c)    Estructura organizativa        247
4.9.    Competencia (COMP)        247
a)    Naturaleza        247
b)    Funciones        248
c)    Estructura organizativa        251
4.10.    Comunicación (COMM)        252
a)    Naturaleza        252
b)    Funciones        252
c)    Estructura organizativa        253
4.11.    Educación, Juventud, Deporte y Cultura (EAC)        253
a)    Naturaleza        253
b)    Funciones        254
c)    Estructura organizativa        255
4.12.    Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión (EMPL)        255
a)    Naturaleza        255
b)    Funciones        256
c)    Estructura organizativa        260
4.13.    Energía (ENER)        261
a)    Naturaleza        261
b)    Funciones        262
c)    Estructura organizativa        265
4.14.    Estabilidad Financiera, Servicios Financieros y Unión de los Mercados de Capitales (FISMA)        266
a)    Naturaleza        266
b)    Funciones        266
c)    Estructura organizativa        268
4.15.    Eurostat: estadísticas europeas (EUROSTAT)        269
a)    Naturaleza        269
b)    Funciones        269
c)    Estructura organizativa        270
4.16.    Fiscalidad y Unión Aduanera (TAXUD)        270
a)    Naturaleza        270
b)    Funciones        272
c)    Estructura organizativa        276
4.17.    Industria de defensa y espacio (DEFIS)        277
a)    Naturaleza        277
b)    Funciones        277
c)    Estructura organizativa        278
4.18.    Informática (DIGIT)        278
a)    Naturaleza        278
b)    Funciones        279
c)    Estructura organizativa        279
4.19.    Interpretación (SCIC)        280
a)    Naturaleza        280
b)    Funciones        280
c)    Estructura organizativa        281
4.20.    Investigación e innovación (RTD)        281
a)    Naturaleza        281
b)    Funciones        282
c)    Estructura organizativa        283
4.21.    Justicia y Consumidores (JUST)        283
a)    Naturaleza        283
b)    Funciones        284
c)    Estructura organizativa        288
4.22.    Medio ambiente (ENV)        289
a)    Naturaleza        289
b)    Funciones        290
c)    Estructura organizativa        293
4.23.    Mercado Interior, Industria, Emprendimiento y Pymes (GROW)        293
a)    Naturaleza        293
b)    Funciones        294
c)    Estructura organizativa        294
4.24.    Migración y Asuntos de Interior (HOME)        295
a)    Naturaleza        295
b)    Funciones        295
c)    Estructura organizativa        297
4.25.    Movilidad y transportes (MOVE)        297
a)    Naturaleza        297
b)    Funciones        298
c)    Estructura organizativa        300
4.26.    Política Europea de Vecindad y Negociaciones de Ampliación (NEAR)        301
a)    Naturaleza        301
b)    Funciones        304
c)    Estructura organizativa        306
4.27.    Política Regional y Urbana (REGIO)        306
a)    Naturaleza        306
b)    Funciones        307
c)    Estructura organizativa        309
4.28.    Presupuesto (BUDG)        311
a)    Naturaleza        311
b)    Funciones        311
c)    Estructura organizativa        312
4.29.    Protección Civil y Operaciones de Ayuda Humanitaria Europeas (ECHO)        313
a)    Naturaleza        313
b)    Funciones        313
c)    Estructura organizativa        314
4.30.    Recursos Humanos y Seguridad (HR)        315
a)    Naturaleza        315
b)    Funciones        315
c)    Estructura organizativa        317
4.31.    Redes de Comunicación, Contenido y Tecnologías (CONNECT)        318
a)    Naturaleza        318
b)    Funciones        318
c)    Estructura organizativa        319
4.32.    Salud y Seguridad Alimentaria (SANTE)        319
a)    Naturaleza        319
b)    Funciones        322
c)    Estructura organizativa        326
4.33.    Traducción (DGT)        327
a)    Naturaleza        327
b)    Funciones        327
c)    Estructura organizativa        328
5.    Servicios        329
5.1.    Biblioteca y Centro de Recursos Electrónicos        329
a)    Naturaleza        329
b)    Funciones        330
c)    Estructura organizativa        330
5.2.    Delegado de la Protección de Datos (DPD)        330
a)    Naturaleza        330
b)    Funciones        331
c)    Estructura organizativa        332
5.3.    Gestión y Liquidación de los Derechos Individuales (PMO)        333
a)    Naturaleza        333
b)    Funciones        333
c)    Estructura organizativa        334
5.4.    Grupo de Trabajo de Recuperación y Resiliencia (RECOVER)        334
a)    Naturaleza        334
b)    Funciones        334
c)    Estructura organizativa        335
5.5.    Infraestructura y Logística en Bruselas (OIB)        336
a)    Naturaleza        336
b)    Funciones        336
c)    Estructura organizativa        337
5.5.    Infraestructura y Logística en Luxemburgo (OIL)        337
a)    Naturaleza        337
b)    Funciones        337
c)    Estructura organizativa        338
5.7.    Inspirar, Debatir, Emprender y Acelerar la Acción (IDEA)        338
a)    Naturaleza        338
b)    Funciones        338
c)    Estructura organizativa        339
5.8.    Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF)        339
a)    Naturaleza        339
b)    Funciones        340
c)    Estructura organizativa        341
5.9.    Secretaria General (SG)        342
a)    Naturaleza        342
b)    Funciones        343
c)    Estructura organizativa        345
5.10.    Servicio de Archivos Históricos        346
a)    Naturaleza        346
b)    Funciones        346
c)    Estructura organizativa        347
5.11.    Servicio de Auditoría Interna (SAI)        347
a)    Naturaleza        347
b)    Funciones        348
c)    Estructura organizativa        348
5.12.    Servicio de Instrumentos de Política Exterior (FPI)        348
a)    Naturaleza        348
b)    Funciones        349
c)    Estructura organizativa        350
5.13.    Servicio Jurídico (SJ)        351
a)    Naturaleza        351
b)    Funciones        351
c)    Estructura organizativa        352
6.    Agencias y organismos de EURATOM        353
6.1.    Empresa Común Fusion for Energy (F4E)        353
a)    Naturaleza        353
b)    Funciones        354
c)    Estructura organizativa        354
7.    Organismos Interinstitucionales        358
7.1.    Equipo de Respuesta para Emergencias Informáticas (CERT)        358
a)    Naturaleza        358
b)    Funciones        358
c)    Estructura organizativa        359
7.2.    Escuela Europea de Administración        360
a)    Naturaleza        360
b)    Funciones        360
c)    Estructura organizativa        361
7.3.    Oficina de Publicaciones        361
a)    Naturaleza        361
b)    Funciones        362
c)    Estructura organizativa        363
7.4.    Oficina Europea de Selección de Personal (EPSO)        363
a)    Naturaleza        363
b)    Funciones        364
c)    Estructura organizativa        364
8.    Otros organismos        365
8.1.    Instituto Europeo de Innovación y Tecnología        365
a)    Naturaleza        365
b)    Funciones        366
c)    Estructura organizativa        367
8.2.    Empresa Común SESAR 3 (SESAR 3 Joint Undertaking)        367
a)    Naturaleza        367
b)    Funciones        368
c)    Estructura organizativa        369
8.3.    Empresa Común para una Aviación Limpia, antigua Empresa Común Clean Sky 2 (Clean Sky 2 Joint Undertaking)        369
a)    Naturaleza        369
b)    Funciones        370
c)    Estructura organizativa        370
8.4.    Key Digital Technologies (KDT Joint Undertaking), antigua Empresa Común ECSEL (ECSEL Joint Undertaking)        373
a)    Naturaleza        373
b)    Funciones        373
c)    Estructura organizativa        376
8.5.    Clean Hydrogen Partnership, antigua Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno 2 (Fuell Cells & Hydrogen 2 Joint Undertaking)        376
a)    Naturaleza        376
b)    Funciones        377
c)    Estructura organizativa        378
8.6.    Empresa Común para las Bioinsdustrias (BBI Joint Undertaking)        379
a)    Naturaleza        379
b)    Funciones        379
c)    Estructura organizativa        379
8.7.    Empresa Común IMI 2 (IMI 2 JU)        380
a)    Naturaleza        380
b)    Funciones        380
c)    Estructura organizativa        381
Capítulo IV. Bibliografía y referencias normativas        383
Capítulo V. Anexo Final        419