Justicia restaurativa , mediación penal y penitenciaria : un renovado impulso

PRESENTACIÓN, por MARGARITA MARTÍNEZ ESCAMILLA 5
LA MEDIACIÓN PENAL EN ESPAÑA: ESTADO DE LA CUESTIÓN, por MARGARITA MARTÍNEZ ESCAMILLA 15
I. INTRODUCCIÓN 15
II. LA DENOMINADA MEDIACIÓN "INTRAPROCESAL". PRIMERA APROXIMACIÓN 16
III. ACERCA DE LA ESENCIA DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA 20
1. El empoderamiento de las partes sobre la respuesta al delito: límites y contenido 21
2. La participación comunitaria 25
IV. INSTRUMENTOS PENALES, SUSTANTIVOS Y PROCESALES, PARA LA APLICACIÓN DE LA MEDIACIÓN PENAL. ALGUNOS INTERROGANTES 28
1. ¿Principio de legalidad versus principio de oportunidad? 29
2. Mediación, reconocimiento de hechos y presunción de inocencia 32
3. Hechos derivables a mediación 35
V. LA MEDIACIÓN COMO ESPACIO DE DIÁLOGO CONDUCIDO POR UN MEDIADOR 39
VI. IMPLANTACIÓN E INCUMPLIMIENTOS 43
JUSTICIA RESTAURATIVA Y FINES DEL DERECHO PENAL, por XABIER ETXEBARRIA ZARRABEITIA 47
I. INTRODUCIÓN 47
II. JUSTICIA RESTAURATIVA 49
III. FINES DEL DERECHO PENAL 56
IV. CONCLUSIÓN 62
V BIBLIOGRAFÍA 66
EL RENACER DE LA VÍCTIMA Y EL RECONOCIMIENTO DE SUS DERECHOS EN LA UNIÓN EUROPEA, por JOSÉ MIGUEL SÁNCHEZ TOMÁS 69
I. INTRODUCCIÓN 69
II. EL RENACER DE LA VÍCTIMA EN EL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL 71
1. Las razones del renacimiento 71
2. La participación de la víctima en el sistema de justicia penal 75
III. LA CONSTRUCCIÓN POLÍTICA Y JURÍDICA DEL ESTATUTO DE LAS VÍCTIMAS EN LA UNIÓN EUROPEA 80
IV. LA DECISIÓN MARCO 2001/220, DE 15 DE MARZO, RELATIVA AL ESTATUTO DE LA VÍCTIMA EN EL PROCESO PENAL 85
V. LA DELIMITACIÓN CONCEPTUAL DE "VÍCTIMA" 87
1. Las sombras del concepto 87
2. Las luces del concepto 93
VI. LOS DERECHOS DE LAS VÍCTIMAS 94
1. El derecho al respeto debido 96
2. El derecho a la participación activa 98
3. El derecho a la indemnización 102
VII. BIBLIOGRAFÍA CITADA 103
LA MEDIACIÓN PENAL Y LA ATENUANTE DE REPARACIÓN. SIMILITUDES Y CRITERIOS DE APLICACIÓN, por RAFAEL ALCÁCER GUIRAO 109
I. INTRODUCCIÓN 109
II. SIMILITUDES ENTRE LA MEDIACIÓN Y LA ATENUANTE DE REPARACIÓN 111
III. DIFERENCIAS ENTRE LA MEDIACIÓN Y LA ATENUANTE DE REPARACIÓN 117
IV. CRITERIOS DE APLICACIÓN DE LA ATENUANTE DE REPARACIÓN EN RELACIÓN CON LAS CARACTERÍSTICAS DE LA MEDIACIÓN 119
V. BIBLIOGRAFÍA CITADA 125
REFLEXIONES SOBRE LA VIABILIDAD DE INSTRUMENTOS DE JUSTICIA RESTAURATIVA EN DELITOS GRAVES, por JULIÁN RÍOS MARTÍN, JOSÉ LUIS SEGOVIA BERNABÉ, y OTROS AUTORES 127
I. INTRODUCCIÓN Y OBJETIVOS 129
II. MÉTODO DE ELABORACIÓN 130
III. CONTENIDO DE LOS CONCEPTOS UTILIZADOS A FIN DE EVITAR INTERPRETACIONES ERRÓNEAS 132
IV. VIABILIDAD DE LOS MÉTODOS DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA EN DELITOS EXTREMADAMENTE GRAVES Y SU COMPATIBILIDAD CON LOS FINES DEL DERECHO PENAL 135
V. FUNDAMENTO METODOLÓGICO DE LOS ITINERARIOS, DIÁLOGOS Y ENCUENTROS RESTAURATIVOS 141
1. La necesidad de la integración personal 142
2. Tránsito de la categoría de enemigos hacia el reconocimiento mutuo como seres humanos a través de la palabra 142
3. Paso del reconocimiento mutuo como personas a la restauración de la paz a través de un proceso que puede culminar con el perdón y la reconciliación 145
VI. REQUISITOS PARA EL INICIO Y DESARROLLO DE LOS MÉTODOS DE PACIFICACIÓN QUE APORTAN LOS DIÁLOGOS Y ENCUENTROS RESTAURATIVOS 149
VII. MOTIVACIONES DE LA VÍCTIMA Y DEL AGRESOR PARA INICIAR UN PROCESO RESTAURATIVO 155
VIII. MECANISMOS DE REPARACIÓN POR PARTE DE LAS PERSONAS IMPLICADAS 156
IX. RIESGOS POSIBLES DE LOS PROCESOS RESTAURATIVOS 158
X. CONTEXTO Y LÍMITES DEL ENCUENTRO DIRECTO O INDIRECTO, EN UN ESPACIO DE SEGURIDAD EMOCIONAL Y FÍSICA ENTRE EL AGRESOR Y EL AGREDIDO Y SUS FAMILIARES 165
XI. CARACTERÍSTICAS QUE DEBE REUNIR LA PERSONA FACILITADORA DEL ENCUENTRO PARA PROPICIARLO CORRECTAMENTE. APOYOS NECESARIOS 167
XII. BIBLIOGRAFÍA 169
XIII. ANEXO 171
NOTAS SOBRE JUSTICIA RESTAURATIVA Y DELITOS GRAVES. DIALOGANDO SOBRE "LAS REFLEXIONES" Y SU VIABILIAD, por RAMÓN SÁEZ VALCÁRCEL 173
I. ¿QUÉ ENTENDEMOS POR DELITOS GRAVES? 174
II. CONDICIONAMIENTOS PREVIOS. JUSTICIA Y TRATAMIENTO ASIMÉTRICO 176
III. EL LUGAR DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA 181
IV. LA CONFRONTACIÓN DE LA VÍCTIMA CON EL VICTIMARIO 183
V. EL DIÁLOGO PALANCA PARA EL CAMBIO 187
VI. SUPERAR EL RENCOR 190
VII. EL ESCENARIO DEL PERDÓN 194
VIII. LA VERDAD Y LA JUSTICIA RESTAURADORA 201
IX. EL PERDÓN, LA MEMORIA Y EL OLVIDO 205
X. LOS ENCUENTROS RESTAURATIVOS Y LA RECONCILIACIÓN 207
LA ESTRATEGIA PENAL CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN SU COMPLICADO ENCAJE CON LA MEDIACIÓN PENAL, por CONCEPCIÓN SÁEZ RODRÍGUEZ 211
I. INTRODUCCIÓN 212
II. ALGUNOS DATOS; ALGUNOS HECHOS 214
III. EL TRATAMIENTO LEGISLATIVO Y JURISPRUDENCIAL DE LOS DELITOS DE VIOLENCIA DE GÉNERO 224
1. Evolución legislativa 224
2. La Ley Orgánica 1/2004 228
2.1. El art. 1.1. LO 1/2004 y la STC 59/2008 229
3. El art. 416.1 LECr.: un desajuste procesal en los tipos de violencia de género 234
3.1. La evolución de la dispensa familiar en su interpretación jurisprudencial, aplicada a los tipos de violencia de género 235
3.2. La advertencia obligatoria 239
3.3. El uso de la dispensa por la mujer víctima de violencia de género ¿libre ejercicio de una facultad legal o fraude procesal? 244
3.4. Las propuestas de lege ferenda 248
4. El tratamiento penológico de la violencia de género 251
4.1. Consideraciones generales 251
4.2. La pena de alejamiento 254
4.2.1. Sus efectos perversos: el art. 468 CP 257
4.2.2. Dudas sobre su constitucionalidad y su adecuación a la normativa europea 260
4.2.2.1. La STC 60/2010: la violencia de género bajo el prisma del control constitucional al poder legislativo 261
IV. EPÍLOGO 266
1. Las propuestas que se aproximan 266
2. Una invitación a la reflexión 270
MEDIACIÓN PENITENCIARIA: PASADO, PRESENTE Y ¿FUTURO?, por FRANCISCA LOZANO ESPINA Y LUZ LOZANO PÉREZ. ASOCIACIÓN DE MEDIACIÓN PARA LA PACIFICACIÓN DE CONFLICTOS 273
I. INTRODUCCIÓN 273
II. PASADO 275
1. Punto de partida 275
2. Los primeros pasos 277
3. Un plan ambicioso 279
4. La red que se extiende 282
5. Dificultades 284
III.PRESENTE 285
1. Presentación 285
2. El equipo de mediación 286
3. Nuestras actuaciones: intervención, sensibilización y formación 290
4. Limitaciones encontradas 293
5. Consolidación del programa 298
6. Resultados de los últimos años 300
IV. ¿FUTURO? 302
1. El futuro esperable 302
2. El deseable 304
V. BIBLIOGRAFÍA RECOMENDADA 307
LA MEDIACIÓN EN LA LEY ORGÁNICA REGULADORA DE LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS MENORES, Y SU REGLAMENTO, por MIGUEL ÁNGEL COBOS GÓMEZ DE LINARES 309
I. INTRODUCCIÓN Y BREVE EXCURSO SOBRE LA MEDIACIÓN 309
II. EVOLUCIÓN RECIENTE DE LA LEGISLACIÓN PENAL DE MENORES 313
III. LA CONCILIACIÓN Y LA REPARACIÓN EN LA LRPM Y LA MEDIACIÓN EN EL REGLAMENTO 316
1. La conciliación y la reparación en la LRPM 318
2. La mediación en la LRPM 321
3. La mediación en el RegLRPM. Excurso 323
4. La mediación por el equipo técnico: la ejecución del desistimiento en el Reglamento de la LRPM 324
4.1. La iniciativa de mediar 324
4.2. La participación de la víctima o perjudicado 325
4.3. La mediación 326
4.3.1 Durante la tramitación del expediente 326
4.3.2. Durante la ejecución de la medida 327
4.4. La imposibilidad de acuerdo conciliatorio o reparador 327
5. La mediación por entidad pública 328
IV. EXPERIENCIAS DE MEDIACIÓN 330
1. La práctica de los miembros del Ministerio Fiscal 330
2. La práctica de los Letrados y otros mediadores, en especial psicólogos y trabajadores sociales 332
2.1. Datos referentes al País Vasco 332
2.2. Datos referentes a Andalucía 333
2.3. Datos referentes a Cataluña 334
V. CONCLUSIONES 337
VI. BIBLIOGRAFÍA 338
¿ES POSIBLE LA MEDIACIÓN CON DROGODEPENDIENTES?, por Mª PILAR SÁNCHEZ ÁLVAREZ. ASOCIACIÓN APOYO 341
LA EXPERIENCIA PRÁCTICA DE LA MEDIACIÓN PENAL EN MADRID, por ESTHER PASCUAL RODRÍGUEZ. ASOCIACIÓN DE MEDIACIÓN PARA LA PACIFICACIÓN DE CONFLICTOS 361
I. INTRODUCCIÓN 361
II. RESULTADOS DE LA INTERVENCIÓN 364
III. ÓRGANOS JURISDICCIONALES REMITENTES 364
IV. MOMENTO DE LA RECEPCIÓN 365
1. Resultados de las mediaciones derivadas 366
2. Motivos del no inicio de la mediación 366
V. INFRACCIONES PENALES DERIVADAS 368
VI. INFRACCIONES PENALES MEDIADAS 370
VII. DATOS REFERENTES A LAS MEDIACIONES 373
1. Contenidos de los acuerdos 373
2. Grado de cumplimiento de los acuerdos 374
3. Tiempo entre los hechos e inicio de la mediación 375
4. Tiempo entre el inicio de la mediación y su conclusión 376
5. Razones de no acuerdo en mediaciones iniciadas 376
VIII. DATOS REFERENTES A LA RESOLUCIÓN JUDICIAL 377
IX. DATOS REFERENTES A LAS PERSONAS PARTICIPANTES 378
X. PERFIL DE LAS PERSONAS FÍSICAS ATENDIDAS EN MEDIACIÓN 383
1. Víctimas 383
2. Personas infractoras 385
3. Intereses de las personas víctimas e infractoras 388
4. Percepciones antes y después de participar en el proceso de mediación 391