La Administración de Justicia en las comunidades Autónomas

PRIMERA PARTE
LA JURISDICCIÓN Y SUS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES EN EL ESTADO DE DERECHO

CAPÍTULO 1
SOBRE EL CONCEPTO JURISDICCIÓN

1. INTRODUCCIÓN
2. PRECISIÓN EN TORNO AL CONCEPTO DE PODER JUDICIAL EN LA CONSTITUCIÓN DE 1978

CAPÍTULO 2
INDEPENDENCIA JUDICIAL

1. LA INDEPENDENCIA COMO PRINCIPIO FUNDAMENTAL DEL PODER JUDICIAL
1.1. El principio de independencia judicial
1.1.1. La independencia respecto de los órganos no jurisdiccionales (independencia externa)
1.1.2. La independencia respecto de los superiores en el organigrama judicial (independencia interna)
1.2. La imparcialidad como dependencia frente a las partes y objeto del proceso

CAPÍTULO 3
LA UNIDAD DE LA JURISDICCIÓN

1. EL PRINCIPIO DE UNIDAD JURISDICCIONAL
1.1. Aproximación histórica al principio de unidad jurisdiccional
1.2. Principio de unidad y estado autonómico



SEGUNDA PARTE
EL GOBIERNO DEL PODER JUDICIAL Y SU PROYECCIÓN EN EL ESTADO AUTONÓMICO

CAPÍTULO 1
NOTAS INTRODUCTORIAS SOBRE EL GOBIERNO DEL PODER JUDICIAL

1. INTRODUCCIÓN


CAPÍTULO 2
EL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL COMO MÁXIMO ÓRGANO DE GOBIERNO DEL PODER JUDICIAL

1. EL DISEÑO GENÉRICO DEL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL EN LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA
1.1. Las atribuciones constitucionales del Consejo General del Poder Judicial
1.2. La composición y el sistema de nombramiento de los miembros del Consejo General del Poder Judicial previsto en la Constitución
2. LAS DIFERENTES OPCIONES LEGALES DE DESARROLLO DEL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL Y LA ESPECIAL INCIDENCIA EN SUS FUNCIONES Y LA FORMA DE ELECCIÓN DE SUS MIEMBROS
2.1. El nacimiento del Consejo General del Poder Judicial: la Ley Orgánica 1/1980, de 10 de enero, del Consejo General del Poder Judicial
2.2. La diferente perspectiva conceptual del Consejo General del Poder Judicial introducida por la LO 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial
2.3. Interpretación del Tribunal Constitucional sobre la elección de los Vocales del CGPJ: las SSTC 45/1986, de 17 de abril y 108/1986, de 29 de julio
2.4. La tímida ampliación competencial de la LO 16/1994, de 8 de noviembre
2.5. Replanteándose la forma de nombramiento de los Vocales de procedencia judicial: la LO 2/2001, de 28 de junio
2.6. La necesidad de mayorías cualificadas en el Consejo General del Poder Judicial para el nombramiento de determinados altos cargos judiciales: Ley Orgánica 2/2004, de 28 de diciembre
2.7. A modo de recapitulación: pasado y presente del Consejo General del Poder Judicial

CAPÍTULO 3
LA PROYECCIÓN DEL GOBIERNO DEL PODER JUDICIAL EN LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS

1. INTRODUCCIÓN. EL GOBIERNO DEL PODER JUDICIAL Y LA REALIDAD AUTONÓMICA
2. LA PROYECCIÓN DEL GOBIERNO DEL PODER JUDICIAL EN LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS: LAS SALAS DE GOBIERNO DE LOS TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA
2.1. Introducción: el Gobierno interno de los Juzgados y Tribunales
2.2. En particular, las Salas de Gobierno de los Tribunales Superiores de Justicia
2.2.1. Composición de las Salas de Gobierno de los Tribunales Superiores de Justicia
2.2.2. Las funciones de las Salas de Gobierno de los Tribunales Superiores de Justicia
2.2.3. Funcionamiento de las Salas de Gobierno de los Tribunales Superiores de Justicia y régimen de sus actos
3. HACIA UNA PROYECCIÓN POSIBLE DEL GOBIERNO DEL PODER JUDICIAL EN LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS: HIPÓTESIS DE CREACIÓN DE CONSEJOS TERRITORIALES DEL PODER JUDICIAL
4. EL TRATAMIENTO DEL GOBIERNO DEL PODER JUDICIAL EN LOS NUEVOS ESTATUTOS DE AUTONOMÍA
4.1. El Gobierno del Poder Judicial en el nuevo Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana: el Consell de la Justicia de la Comunitat Valenciana
4.2. La proyección del Gobierno del Poder Judicial en el nuevo Estatuto de Autonomía de Cataluña: El Consejo de Justicia de Cataluña
4.2.1. Composición, organización y funcionamiento del Consejo de Justicia de Cataluña
4.2.2. Control de los actos del Consejo de Justicia de Cataluña
4.2.3. Atribuciones del Consejo de Justicia de Cataluña
5. LOS CONSEJOS DE JUSTICIA EN EL PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE MODIFICACIÓN DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL, EN MATERIA DE JUSTICIA DE PROXIMIDAD Y CONSEJOS DE JUSTICIA
5.1. Composición de los Consejos de Justicia
5.2. Articulación orgánica de los Consejos de Justicia
5.3. Funciones de los Consejos de Justicia
5.4. Régimen de los actos del Consejo de Justicia
5.5. Valoración global de los Consejos de Justicia del Proyecto


TERCERA PARTE
COMPETENCIAS DE LAS INSTITUCIONES AUTONÓMICAS EN LA GESTIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA Y LAS DEMARCACIONES JUDICIALES

CAPÍTULO 1
LA COMPETENCIA EN RELACIÓN CON LA GESTIÓN DE LOS MEDIOS MATERIALES Y PERSONALES DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA

1. INTRODUCCIÓN
2. OPTICIONES LEGISLATIVAS E INTERPRETACIÓN CONSTITUCIONAL DE LA MATERIA
2.1. La gestión de la Administración de Justicia en la Ley Orgánica del Poder Judicial de 1985
2.2. La interpretación del Tribunal Constitucional sobre el alcance de las cláusulas subrogatorias en la sentencia 56/1990, de 29 de marzo
2.3. La modificación de la Ley Orgánica del Poder Judicial de 1994 por Ley Orgánica 16/1994, de 8 de noviembre y la interpretación de la misma por STC 105/2000, de 13 de abril
2.4. Crisis del modelo de administración de la Administración de Justicia: el Libro Blanco y el Pacto de Estado para la reforma de la justicia
3. EL NUEVO MODELO DE OFICINA JUDICIAL DE LA LEY ORGÁNICA 19/2003 Y SU PROYECCIÓN EN EL ESPACIO COMPETENCIAL DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS
3.1. El nuevo modelo de Oficina Judicial: estructura y reparto de competencias
3.2. Nueva regulación de los Secretarios Judiciales y sus repercusiones competenciales para las Comunidades Autónomas
3.3. Resto de funcionarios de la Administración de Justicia: estatuto jurídico y competencias autonómicas
3.3.1. La renovada estructuración de los Cuerpos al servicio de la Administración de Justicia y su configuración como Cuerpos nacionales

3.3.2. Participación autonómica en la configuración de los elementos básicos del estatuto de los funcionarios al servicio de la Administración de Justicia
3.3.2.1. Oferta de empleo público, selección y nombramiento del personal funcionario al servicio de la Administración de Justicia
3.3.2.2. Las relaciones de puestos de trabajo como elemento de ordenación del personal al servicio de la Administración de Justicia
3.3.2.3. La provisión de puestos de trabajo
3.3.2.4. Otras competencias de las Comunidades Autónomas
4. CONCLUSIÓN Y PERSPECTIVAS DE FUTURO

CAPÍTULO 2
POSIBILIDADES DE INTERVENCIÓN AUTONÓMICAS EN MATERIA DE DEMARCACIONES JUDICIALES

1. CONCEPTOS DEFINITORIOS DE DEMARCACIÓN Y PLANTA JUDICIAL. MENCIONES NORMATIVO-COMPETENCIALES SOBRE LA MATERIA
1.1. Precisione definitorias y alusiones constitucionales a la planta y demarcación judicial
1.2. Recepción estatutaria de la alusión constitucional relativa a la participación autonómica en la determinación de las demarcaciones judiciales
1.3. La Ley Orgánica del Poder Judicial como elemento estructurador de las circunscripciones judiciales y articulador de la competencia Estado-Comunidades Autónomas en materia de demarcación y planta
1.3.1. Las circunscripciones judiciales en la Ley Orgánica del Poder Judicial
1.3.2. La participación de las Comunidades Autónomas en la organización de las demarcaciones judiciales a la luz de la Ley Orgánica del Poder Judicial
2. INTERPRETACIÓN CONSTITUCIONAL DE LA MATERIA: LAS SSTC 56/1990 Y 62/1990, DE 29 Y 30 DE MARZO
3. ALUSIONES A LA MATERIA REALIZADAS EN EL LIBRO BLANCO DE LA JUSTICIA Y EN EL PACTO DE ESTADO PARA LA REFORMA DE LA JUSTICIA
4. A MODO DE CONCLUSIÓN



CUARTA PARTE
LA REALIDAD AUTONÓMICA Y SU PROYECCIÓN A NIVEL ORGANIZATIVO-JURISDICCIONAL. LOS TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA

CAPÍTULO 1
LOS TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA COMO CULMEN DEL PODER JUDICIAL EN LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS

1. INTRODUCCIÓN: LA CREACIÓN CONSTITUCIONAL DE LOS TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA: EL ART. 152.1, PARRÁFOS SEGUNDO Y TERCERO, CE, Y SU CONEXIÓN CON LOS ARTS. 123 Y 151 CE
2. LA NATURALEZA DE LOS TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA
2.1. El debate parlamentario del párrafo segundo del art. 152.1 CE
2.2. La naturaleza de los Tribunales Superiores de Justica: posiciones doctrinales
2.2.1. Los Tribunales Superiores de Justicia: ¿órganos estatales o autonómicos?
2.2.2. Los Tribunales Superiores de Justicia: ¿órganos exclusivos de las autonomías del art. 151 CE o de posible generalización?
3. LA DIFERENTE RECEPCIÓN DE LOS TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA EN LOS DISTINTOS ESTATUTOS DE AUTONOMÍA
4. LA REGULACIÓN DE LOS TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA EN LA LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL DE 1985
5. EL AGOTAMIENTO DE LAS INSTANCIAS PROCESALES EN ÓRGANOS JUDICIALES RADICADOS EN LA MISMA COMUNIDAD AUTÓNOMA EN LA QUE SE ENCUENTRE EL DE PRIMERA INSTANCIA
5.1. Acotación previa: el concepto técnico-procesal de i nstancia. Su proyección en la acepción de «instancia» utilizada por el art. 152.1, párrafo tercero, CE
5.2. El sentido del agotamiento de las suceesivas instancias procesales en órganos situados en la misma Comunidad Autónoma. La innecesariedad de finalización ante el Tribunal Superior de Justicia

6. LA COEXISTENCIA DE LOS TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA Y EL TRIBUNAL SUPREMO. LA FUNCIÓN DEL TRIBUNAL SUPREMO COMO GARANTE DE LA IGUALDAD EN LA APLICACIÓN E INTERPRETACIÓN DEL DERECHO

CAPÍTULO 2
ATRIBUCIONES DE LOS TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA EN LOS DISTINTOS ÓRDENES JURISDICCIONALES

1. INTRODUCCIÓN
2. COMPETENCIAS DE LOS TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA COMUNES EN TODOS LOS ÓRDENES JURISDICCIONALES
2.1. El conocimiento de las recusaciones presentadas contra sus Magistrados
2.2. El conocimiento de las cuestiones de competencia por parte de las Salas del Tribunal Superior de Justicia
3. COMPETENCIAS DE LA SALA CIVIL Y PENAL DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA EN EL ORDEN JURISDICCIONAL CIVIL
3.1. El conocimiento en única instancia de demandas de responsabilidad civil de personas aforadas en el ámbito de la comunidad autónoma
3.2. El recurso extraordinario de revisión en materia civil
3.3. El recurso de casación en el orden jurisdiccional civil. El recurso extraordinario por infracción procesal y el recurso en interés de la Ley
3.3.1. La actual regulación del recurso de casación en la Ley de Enjuiciamiento Civil
3.3.1.1. Competencia para conocer el recurso de casación
3.3.1.2. Resoluciones recurribles en casación
3.3.2. El recurso extraordinario por infracción procesal
3.3.3. El recurso en interés de la ley
3.4. Propuestas de reforma en relación con las competencias en el orden civil de los Tribunales Superiores de Justicia
3.5. Sinopsis de las propuestas del Proyecto de Ley Orgánica por la que se adapta la legislación procesal a la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, se reforma el recurso de casación y se generaliza la doble instancia penal, que inciden en la Sala de lo Civil y Penal del Tribunal Superior de Justicia, como Sala de lo Civil

4. COMPETENCIAS DE LAS SALAS DE LO CIVIL Y PENAL DE LOS TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA EN EL ORDEN JURISDICCIONAL PENAL
4.1. El Tribunal Superior de Justicia como fuero especial para determinadas personas
4.1.1. Conocimiento de causas penales contra aforados
4.1.1.1. Aforamiento de los miembros de las Cámaras Legislativas autonómicas
4.1.1.2. Aforamiento de los Presidentes y demás miembros de los Gobiernos autonómicos
4.1.2. Fuero especial de los Jueces, Magistrados y Fiscales de la Comunidad Autónoma
4.1.3. El aforamiento de los Defensores del Pueblo autonómicos
4.2. Competencia funcional de la Sala de lo Civil y Penal de los Tribunales de Justicia en el orden penal
4.2.1. Recurso de apelación contra las sentencias y autos dictados por el Magistrado-Presidente del Tribunal del Jurado
4.2.2. El conocimiento del recurso de apelación contra las sentencias dictadas por las Audiencias Provinciales en primera instancia
4.3. Propuestas de reforma en relación con las competencias en el orden penal de las Salas de lo Civil y Penal de los Tribunales Superiores de Justicia
4.4. Sinopsis de las propuestas del Proyecto de Ley Orgánica por la que se adapta la legislación procesal a la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, se reforma el recurso de casación y se generaliza la dobre instancia penal, que inciden en la Sala de lo Civil y Penal del Tribunal Superior de Justicia, como Sala de lo Penal
5. ATRIBUCIONES DE LA SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO DE LOS TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA
5.1. El orden contencioso-administrativo. Generalidades
5.2. Los recursos extraordinarios en el orden contencioso-administrativo
5.2.1. El recurso de casación
5.2.2. El recurso de casación para la unificación de doctrina
5.2.3. El recurso de casación en interés de la ley
5.3. Competencias de la sala de lo contencioso-administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia
5.3.1. La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia como Tribunal de primera instancia
5.3.2. La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia como Tribunal de apelación
5.3.3. Las Salas de lo Contencioso-Administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia y el recurso de revisión
5.3.4. Las Salas de lo Contencioso-Administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia y el recurso de casación
5.3.4.1. La Sala de lo Contencioso-Administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia y el recurso de casación para la unificación de doctrina
5.3.4.2. La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia y el recurso de casación en interés de la ley
5.4. Propuestas de reforma en relación con las competencias de la sala de lo contencioso-administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia
5.5. Sinopsis de las propuestas del Proyecto de Ley Orgánica por la que se adapta la legislación procesal a la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, se reforma el recurso de casación y se generaliza la dobre instancia penal, con incidencia en la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia
6. ATRIBUCIONES DE LA SALA DE LO SOCIAL DE LOS TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA
6.1. El orden social. Generalidades
6.2. Competencias de la Sala de lo Social de los Tribunales Superiores de Justicia
6.2.1. El recurso extraordinario de suplicación
6.2.2. El recurso de casación para la unificación de doctrina
6.2.3. El recurso de casación
6.3. Posibilidades de ampliación competencial de la Sala de lo Social de los Tribunales Superiores de Justicia


BIBLIOGRAFÍA