La asimetría institucional entre España y Portugal en el marco de la cooperación transfronteriza. ( Andalucía, Algarve y Alentejo )

PRÓLOGO
INTRODUCCIÓN

PARTE I.
ASPECTOS INTERNACIONALES GENERALES
CAPÍTULO I.
LA OBLIGACIÓN INTERNACIONAL DE LA COOPERACIÓN TRANSFRONTERIZA ENTRE ESPAÑA Y PORTUGAL: ASPECTOS GENERALES Y TRATADO ESPECÍFICO
1. Introducción
2. Aspectos generales
3. Las obligaciones particulares de la cooperación
4. La aparición de un nuevo concepto de cooperación: la cooperación transfronteriza

CAPÍTULO II.
LA OBLIGACIÓN GENERAL DE PREVENCIÓN DE DAÑOS MEDIOAMBIENTALES EN LAS ZONAS FRONTERIZAS
1. Introducción
2. Delimitación de la obligación de prevención del daño ambiental
3. Los problemas para la determinación de la vulneración de la obligación de prevención ambiental
4. Evaluación
5. Bibliografía citada

CAPÍTULO III.
LA COOPERACIÓN TRANSFRONTERIZA EN TÉRMINOS DE SEGURIDAD. RELEVANCIA DE LA PROTECCIÓN CIVIL
1. Introducción
2. La cooperación policial transfronteriza en Europa
3. La cooperación policial transfronteriza entre España y Portugal
4. La protección civil y la seguridad
5. La protección civil en Europa
6. Cooperación en materia de protección civil entre España y Portugal
7. La protección civil en Andalucía
8. Posibilidades de cooperación transfronteriza entre Andalucía y las regiones del Alentejo y Algarve portugués en el ámbito de la seguridad y de la protección civil

PARTE II.
ASPECTOS EUROPEOS DE LA COOPERACIÓN TRANSFRONTERIZA
CAPÍTULO IV.
ASPECTOS GENERALES DE LA COOPERACIÓN TRANSFRONTERIZA EN EL MARCO EUROPEO
1. Las obligaciones derivadas del Consejo de Europa
2. El plano bilateral entre España y Portugal en el marco europeo del Consejo de Europa
3. La cooperación transfronteriza como política derivada de la Unión Europea
4. Los nuevos desafíos jurídicos de la cooperación transfronteriza en el marco europeo

CAPÍTULO V.
LA COOPERACIÓN TRANSFRONTERIZA COMO POLÍTICA DERIVADA DE LA UNIÓN EUROPEA. SUS INSTRUMENTOS JURÍDICOS
1. Introducción. Significado de la cooperación transfronteriza territorial en el marco comunitario
2. La política regional comunitaria: la coordinación transfronteriza del desarrollo regional
2.1. La corrección comunitaria de los desequilibrios regionales en materia de desarrollo
2.2. La cooperación transfronteriza como acción específica de desarrollo regional
3. La política de cohesión económico y social: la creación de instrumentos dinamizadores de la cooperación transfronteriza. La Iniciativa Comunitaria Interreg
3.1. La cohesión económica y social como principio y objetivo comunitario
3.2. La Iniciativa INTERREG. Evolución y principios básicos

CAPÍTULO VI.
LOS GRANDES PROYECTOS EUROPEOS DE COOPERACIÓN TRANSFRONTERIZA. EL CONCEPTO DE «EUROREGIÓN»
1. Perspectivas de cooperación contemporáneas: las agrupaciones europeas de cooperación territorial en el marco del nuevo objetivo comunitario «Cooperación Territorial Europea»
1.1. Agrupaciones europeas de interés económico
1.2. Las agrupaciones europeas de cooperación territorial
2. La «agrupaciones transeuropeas de cooperación territorial». Un nuevo marco jurídico para las «eurorregiones» en atención al tercer protocolo al Convenio Marco Europeo del Consejo de Europa

CAPÍTULO VII.
ARQUITECTURA JURÍDICA PARA LA ADAPTACIÓN Y DESARROLLO FUTURO DE LA COOPERACIÓN TRANSFRONTERIZA ENTRE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA
DE ANDALUCÍA Y LAS REGIONES DEL ALGARVE Y DEL ALENTEJO
1. Introducción
2. El ámbito de aplicación del Tratado de Valencia de 2002
3. El instrumento jurídico por el que se materializa la cooperación transfronteriza: los convenios de cooperación
4. El aparato institucional que sirve a la cooperación transfronteriza: los organismos de cooperación transfronteriza
4.1. La creación de organismos de cooperación con personalidad jurídica
4.2. La creación de organismos de cooperación sin personalidad jurídica
4.3. La supervisión del Tratado: la Comisión hispano-portuguesa para la cooperación transfronteriza
4.4. La aplicación y adaptación a las previsiones del Tratado realizada hasta ahora por las entidades e instancias territoriales hispano-portuguesas: el ejemplo gallego y perspectivas para la comunidad autónoma de Andalucía y las regiones del Algarve y del Alentejo

PARTE III.
LA INSTITUCIONALIZACIÓN DE LA COOPERACIÓN TRANSFRONTERIZA ENTRE PORTUGAL Y ANDALUCÍA
CAPÍTULO VIII.
LA PERSPECTIVA CONSTITUCIONAL DE LA COOPERACIÓN TRANSFRONTERIZA ENTRE ANDALUCÍA, ALGARVE Y ALENTEJO
1. Introducción
2. Los instrumentos de la cooperación
3. Los marcos constitucionales
3.1. El marco constitucional español
3.1.1. Territorio y relaciones internacionales
3.1.2. El bloque de la constitucionalidad para Andalucía .
3.2. El marco constitucional portugués
4. Nota bibliográfica

CAPÍTULO IX.
ESTUDIO COMPARATIVO DE LAS ESTRUCTURAS ADMINISTRATIVAS EN LAS REGIONES DEL ALGARVE Y ALENTEJO Y LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ANDALUCÍA A
NIVEL REGIONAL, LOCAL Y ASOCIATIVO
1. Estructura administrativa portuguesa. estructura del gobierno local en Portugal
1.1. Atribuciones del gobierno local
1.2. Financiación del gobierno local .
1.3. Organización municipal
1.4. Empresas municipales e intermunicipales
1.5. Síntesis de la estructura administrativa del poder local
1.5.1. Entidades locales
1.5.2. Asociación de entes locales
1.5.3. Entes representativos del poder local
1.5.4. Empresas locales
1.6. Comisiones de coordinación y desarrollo regional
1.6.1. Estructura orgánica
1.6.2. Organización y financiación de los servicios
1.7. Organización territorial de Portugal
1.7.1. Comisión de coordinación y desarrollo regional del Alentejo
1.7.2. Comisión de coordinación y desarrollo regional del Algarve .
2. Estructura administrativa española. Estructura del gobierno local en España
2.1. Comunidades autónomas
2.2. Provincias
2.3. Municipios
2.4. Síntesis de la estructura administrativa del poder local. Comunidad autónoma de Andalucía
2.4.1. Entidades locales
2.4.2. Asociación de entes locales
2.4.3. Ente de cooperación
2.4.4. Empresas locales

CAPÍTULO X.
LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS ESPAÑOLAS EN LA COOPERACIÓN TRANSFRONTERIZA
1. Introducción: el contexto de la cooperación administrativa
2. Las competencias administrativas en materia de cooperación transfronteriza, una competencia adjetiva que sigue a la principal
3. La cooperación transfronteriza a nivel local y regional, en particular, la evaluación ambiental estartégica como mecanismo de cooperación que incide transversalmente sobre todas las políticas públicas sectoriales con incidencia en la franja fronteriza

CAPÍTULO XI.
ENTES PÚBLICOS PORTUGUESES SUJEITOS DA COOPERAÇÃO TRANSFRONTEIRIÇA: NATUREZA E COMPETÊNCIA
1. Introdução
2. Níveis da cooperação transfronteiriça e competências das instâncias territoriais, sujeitos dessa cooperação .
2.1. Determinação dos níveis da cooperação
2.2. Determinação das competências dos entes e autoridades territoriais sujeitos da cooperaçao transfronteiriça
2.2.1. Introdução
2.2.2. As competências dos organismos de cooperação criados pelas Comissões regionais de coordenação e de desenvolvimento regional, municípios, áreas metropolitanas
e comunidades intermunicipais
2.3. As áreas metropolitanas e as comunidades intermunicipais
2.4. A cooperação entre Algarve e Andaluzia: entes com competência para criar organismos de cooperção
2.5. Regulamento do agrupamento europeu de cooperação territorial ou o fim da cooperação transfronteiriça nas fronteiras da União Europeia .
3. Em conclusão

PARTE IV.
PRESUPUESTOS PARA LA COOPERACIÓN TRANSFRONTERIZA Y ALGUNAS MATERIAS PRIORITARIAS
CAPÍTULO XII.
RELAÇÕES ECONOMICAS TRANSFRONTERIÇAS NO SUDOESTE DA PENÍNSULA IBÉRICA
1. Introdução: afronteira luso-espanhola no sudoeste da península
2. O quadro básico de refência das relações transfronteiriças
2.1. O quadro básico de referência
2.2. A economia das relações transfronteiriças
2.2.1. A macroeconomia dos dois países ibéricos
2.2.2. A mesoeconomia das relações transfronteiriças
2.3. O equívoco da cooperação transfronteiriça
3. Escala territorial e dinâmicas diferencias no sudeste peninsular
3.1. Escala, autonomia e projecção regional
3.2. O crescimento desequilibrante: entre o «stock» e o fluxo
3.3. A dinamica económica e empresarial: a integração assimétrica
4. Uma estratégia para o sudoeste penínsular: da cooperação à globalização transfronteiriça .
4.1. A divisão do trebalho interregional .
4.2. A articulação territorial transfronteiriça
4.3. A projecção externa da base territorial transfronteiriça
5. Conclução: consolidar uma base institucional para a cooperação transfronteiriça
6. Referências bibliográficas
7. Anexos

CAPÍTULO XIII.
LA COOPERACIÓN TRANSFRONTERIZA DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA SOCIEDAD CIVIL
1. Introducción
2. Descripción teórica de las relaciones de vecindad y la interaccción transfronteriza
2.1. Las sociedades civiles transfronterizas
3. Análisis del escenario transfronterizo
3.1. Modelo de desarrollo asimétrico
3.2. Intensa dinámica poblacional
4. Construcción social de la identidad de la sociedad de frontera
5. Beneficios para la sociedad civil de la cooperación transfronteriza luso-española

CAPÍTULO XIV.
LA ASISTENCIA SANITARIA TRANSFRONTERIZA: ANDALUCÍA-ALGARVE-ALENTEJO
1. Introducción
Marco jurídico general
2.1. Tratado multilateral
2.2. Tratados bilaterales
2.3. Acuerdos entre Andalucía-Algarve-Alentejo
3. Normativa comunitaria sobre asistencia sanitaria
3.1. Cuestiones relacionadas con la salud en general
3.2. La asistencia sanitaria en particular
4. INTERREG
5. Asistencia sanitaria transfronteriza en el contexto de la UE
5.1. Normativa comunitaria
5.2. Jurisprudencia del Tribunal de Luxemburgo
5.3. La actuación de la Comisión
5.4. Cuestionario de la Comisión y respuesta de la Consejería de Salud de Andalucía
5.5. Puesta en práctica por la Junta de Andalucía
6. Conclusión

CAPÍTULO XV.
LA COOPERACIÓN MEDIOAMBIENTAL EN EL MARCO DE LA COOPERACIÓN TRANSFRONTERIZA ENTRE ANDALUCÍA, ALGARVE Y ALENTEJO
1. Introducción
2. Marco jurídico de la cooperación transfronteriza entre Andalucía, Algarve y Alentejo
3. El Tratado bilateral hispano-luso sobre cooperación transfronteriza y su aplicación a la cooperación ambiental
4. La cooperación transfronteriza territorial como instrumento de promoción del desarrollo sostenible
5. Evaluación
6. Consideraciones finales
7. Bibliografía citada

CONCLUSIONES-RESUMEN
RELACIÓN DE AUTORES