La consideración conjunta de las contingencias y el principio de igualdad

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Piñeyroa de la Fuente, Antonio José

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ISBN: 9788429015195
EAN: 9788429015195
Editorial: Reus
Fecha de la edición: 24/10/2008
Nº Pág.: 286

Materias:

Derecho / Trabajo y S.Social / SEGURIDAD SOCIAL

La consideración conjunta de las contingencias y el principio de igualdad (en el sistema español de Seguridad Social).

Cuando se aborda el principio de igualdad en relación con la denominada consideración conjunta de las contingencias se está enlazando de hecho tanto con la Ley 196/1963, de 28 de diciembre, de Bases de la Seguridad Social, punto de partida de la vigente regulación del Sistema español de Seguridad Social como con la propia Constitución española de 1978, en cuanto base fundamental, entre otras cosas, de nuestro ordenamiento jurídico. Vienen a ser en este sentido, o se interpretan al menos como tales, antecedente y confirmación del estado evolutivo de la cuestión planteada. Se trata, en suma, de destacar distintos aspectos en concreto desde el objetivo pretendido en su día hasta el análisis del momento actual, de acuerdo con el esquema elegido que se plantea, en cuya labor obviamente la referencia a la propia Ley de Bases o a la interpretación de los m! ismos por el Tribunal Constitucional adaptándolos al Texto Constitucional resulta imprescindible, sea en mayor o menor medida según cada caso, por mínima que quiera ser la profundización pretendida.

Y todo ello para tenerlo en cuenta no sólo en cuanto manifestación de una realidad actual, sino también como parte importante a la hora de poder elaborar una concepción estructural lo más consolidada posible de la propia institución de la Seguridad Social y sobre la que poder ubicar, si se admite como tal, posibles ulteriores reformas en el futuro; o, dicho de otro modo, de entresacar conceptos de posible consenso con un margen amplio en el devenir de vaivenes políticos futuros más o menos lejanos.

Antonio Piñeyroa de la Fuente es Doctor en Derecho, Profesor Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social y Decano de la Facultad de Ciencias del Trabajo de Palencia (Universidad de Valladolid). Especialista en Derecho de la Seguridad Social, es autor ya de tres mon! ografías relacionadas con esta materia, así como de más de cincuenta publicaciones (entre artículos en revistas especializadas y capítulos en libros colectivos), habiendo impartido, entre otras actividades, conferencias sobre el particular, tanto en un ámbito nacional como internacional.

I. INTRODUCCIÓN. Nociones y conceptos
1) El riesgo
2) La contingencia
3) La situación de necesidad
4) El hecho causante
5) La prestación

II. LA VERTIENTE INDIVIDUAL DEL PRINCIPIO
1) La incidencia de la contingencia en relación con el nivel de protección
A) Nivel contributivo
A.1) Alteración/estado de la salud
A.2) Incapacidad temporal
A.3) Maternidad, paternidad, y riesgos durante el embarazo y la lactancia natural
A.4) Incapacidad permanente
A.5) Vejez/jubilación
A.6) Desempleo
A.7) Muerte y supervivencia
A.8) Cargas familiares
B) Nivel no contributivo
B.1) Prestación no contributiv! a de jubilación
B.2) Prestación no contributiva de invalidez
B.3) Prestaciones para menores
B.4) Prestaciones en edad activa y sin minusvalía
B.5) Otras prestaciones familiares
B.6) Concepto de contingencia en el nivel no contributivo
2) La incidencia de la causa o riesgo sobre la contingencia
A) En cuanto a los requisitos
B) En cuanto a la financiación
C) En cuanto a la cobertura propiamente dicha
D) En cuanto a la gestión
3) La incidencia de otras circunstancias
A) La edad
B) El sexo
C) El estado civil
D) La nacionalidad
E) Otras situaciones personales o particulares
4) La separación contingencia/situación de necesidad y la multiplicación de las mismas. Abstracción vs concreción

III. LA VERTIENTE COLECTIVA DEL PRINCIPIO: LA TENDENCIA A LA UNIDAD Y LA EVITACIÓN DE PRIVILEGIOS COLECTIVOS
1) El Régimen General y los Regímenes Especiales
2) Los microsistemas
A) Las Mutualidad! es complementarias y paralelas
B) La atención a circunstancias excepcionales
B.1) Cobertura por el Síndrome Tóxico
B.2) Cobertura por actos terroristas
B.3) Otras situaciones
C) Fórmulas de protección específicas
D) Fórmulas de cierre del Sistema
D.1) Asistencia Social, Servicios Sociales y competencias de las Comunidades Autónomas
D.2) La aplicación de la normativa general de las presta-ciones

BIBLIOGRAFÍA CITADA