La democracia en América Latina

ÍNDICE

PRÓLOGO ............................................................................................... 13
INTRODUCCIÓN: LAS DIMENSIONES DE LA DEMOCRACIA.......... 19
PRIMERA PARTE
PERSPECTIVAS HISTÓRICAS, 1900-2000
1. LOS CICLOS DE LA DEMOCRACIA ELECTORAL ........................ 33
LOS LEGADOS DE LA INDEPENDENCIA ..................................................... 34
CICLOS Y TENDENCIAS........................................................................... 36
Perspectivas globales y comparativas ............................................. 43
¿DOMINÓS DEMOCRÁTICOS?.................................................................. 45
VARIACIONES SUBREGIONALES Y EL COLOSO DEL NORTE .......................... 47
LECCIONES DEL TIEMPO: LA EXPERIENCIA PREVIA..................................... 49
DEMOCRACIA E INESTABILIDAD .............................................................. 51
2. TRANSICIONES Y CONTINUIDADES ............................................ 56
PUNTOS DE PARTIDA.............................................................................. 56
¿REQUISITOS ECONÓMICOS?.................................................................. 59
LAS FUERZAS SOCIALES ......................................................................... 64
Ciclo 1: 1900-1939........................................................................ 64
Ciclo 2: 1940-1977........................................................................ 67
Ciclo 3: 1978-2000........................................................................ 69
FINALES DE JUEGO Y NEGOCIACIONES DE LA ÉLITE ................................... 71
El proceso de negociación.............................................................. 72
Casos específicos ........................................................................... 75
LOS PATRONES DE CAMBIO EN PERSPECTIVA............................................. 77
3. LOS MILITARES ............................................................................... 79
FORJANDO PATRIAS ............................................................................... 80
PATRONES DE PARTICIPACIÓN ................................................................. 82
Misiones y regímenes..................................................................... 85
10 ÍNDICE
LAS GUERRAS CONTRA LA SUBVERSIÓN ................................................... 88
EL DILEMA DE LOS DEMÓCRATAS: SÍ O NO A LA AMNISTÍA......................... 92
Precedentes de Argentina............................................................... 95
Las vueltas de Chile ....................................................................... 99
MODOS DE INTERACCIÓN: LAS FUERZAS ARMADAS Y LA DEMOCRACIA ....... 102
¿SE HAN MARCHADO LOS MILITARES?..................................................... 106
4. CONTEXTOS GLOBALES, FUERZAS INTERNACIONALES ......... 109
IMPERIALISMO Y DEMOCRACIA ............................................................... 110
LAS CRUZADAS ANTICOMUNISTAS ........................................................... 113
Contención de las mareas revolucionarias...................................... 116
Desplazamiento de las democracias inoportunas ........................... 118
Crisis económicas .......................................................................... 120
OPTIMISMO E INCERTIDUMBRE: LA DÉCADA DE 1990 ............................... 122
Políticas estadounidenses............................................................... 123
Organizaciones internacionales...................................................... 126
SEGUNDA PARTE
LA ARENA ELECTORAL
5. EXPLORACIÓN DE ALTERNATIVAS INSTITUCIONALES............ 135
LOS TÉRMINOS DEL DEBATE ................................................................... 135
IMAGINANDO ALTERNATIVAS................................................................... 137
¿A qué venía tanto alboroto?......................................................... 137
Argumentos en pro del sistema parlamentario ............................... 138
Argumentos a favor del presidencialismo....................................... 140
¿Semipresidencialismo/semiparlamentarismo?.............................. 142
INTENTOS DE REFORMA ......................................................................... 143
Brasil: la voz de los votantes .......................................................... 143
Argentina: cálculo de las probabilidades políticas.......................... 144
Chile: pacto por el presidencialismo .............................................. 145
¿POR QUÉ NO?..................................................................................... 146
6. VARIEDADES DE PRESIDENCIALISMO ........................................ 149
EL PODER EJECUTIVO............................................................................. 150
Medios de elección ........................................................................ 151
¿Reelección o no?.......................................................................... 152
Fuentes de poder ........................................................................... 154
EL PODER LEGISLATIVO ......................................................................... 157
Sistemas electorales y reglas de representación.............................. 159
Ciclos electorales ........................................................................... 162
Reelección y límites de mandato .................................................... 162
Votación y registro de votos........................................................... 163
Pág.
ÍNDICE 11
Pág.
Resultados institucionales.............................................................. 164
¿Destitución de presidentes? ......................................................... 165
PARTIDOS Y SISTEMAS DE PARTIDOS........................................................ 167
TERCERA PARTE
CUALIDADES DE LA DEMOCRACIA
7. CAPACIDAD DEL ESTADO Y RESULTADOS POLÍTICOS ............ 177
EL ESTADO LATINOAMERICANO: PAPELES Y COMPETENCIAS ....................... 178
DEMOCRACIA FRENTE A DICTADURA: HIPÓTESIS GENERALES...................... 182
LA POLÍTICA DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO............................................ 184
TRABAJADORES Y PUESTOS DE TRABAJO................................................... 187
REPERCUSIONES SOCIALES: SALUD Y EDUCACIÓN ..................................... 189
EL PROBLEMA DE LA POBREZA ............................................................... 193
DESIGUALDAD Y DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA .......................................... 195
8. LA POLÍTICA DE LA EQUIDAD SOCIAL....................................... 199
PERDIENDO TERRENO: LA CLASE OBRERA ................................................ 200
Signos de tiempos duros ................................................................ 202
Política de suma cero ..................................................................... 205
MUJERES: ¿EN ASCENSO? ...................................................................... 206
Modelos de participación............................................................... 208
Representación política.................................................................. 209
Puestos y políticas.......................................................................... 213
REUNIENDO FUERZA: LOS PUEBLOS INDÍGENAS ........................................ 215
Bolivia: política de partidos ........................................................... 216
Ecuador: fortaleza de los movimientos sociales.............................. 218
Guatemala: guerra civil y genocidio ............................................... 219
9. LIBERTADES, DERECHOS Y DEMOCRACIA ILIBERAL............... 223
GRADACIONES DE DEMOCRACIA ............................................................. 224
LIBERTAD DE PRENSA ............................................................................ 225
Leyes y políticas antidifamatorias .................................................. 228
Perspectiva analítica ...................................................................... 230
EL DESIGUAL IMPERIO DE LA LEY ........................................................... 231
EL CONTENIDO CAMBIANTE DE LA DEMOCRACIA ELECTORAL ..................... 236
10. EL VEREDICTO DEL PUEBLO ........................................................ 243
EL CONCEPTO DE CULTURA POLÍTICA ...................................................... 244
LA DEMOCRACIA EN AMÉRICA LATINA: GRADOS DE APOYO POPULAR......... 248
EL APOYO DE LA DEMOCRACIA: CREDOS E IDEOLOGÍA.............................. 250
Un asunto de confianza ................................................................. 251
Credos políticos ............................................................................. 252
12 ÍNDICE
Pág.
EL APOYO DE LA DEMOCRACIA: DIMENSIONES SOCIALES ........................... 254
Percepciones sobre Argentina ........................................................ 256
APOYO A LA DEMOCRACIA: VALORACIÓN DE LOS RESULTADOS DEL SISTEMA... 258
Las raíces del desencanto............................................................... 261
ACTIVISMO Y PROTESTA......................................................................... 264
CUARTA PARTE
REFLEXIONES SOBRE LA DEMOCRACIA
11. LA DOMESTICACIÓN DE LA DEMOCRACIA ............................... 269
REVISIÓN DE LOS RESULTADOS PRINCIPALES ............................................ 270
EXPLICACIÓN DEL ARGUMENTO: LAS FORMAS CAMBIANTES DE LA DEMOCRACIA.............................................................................................
272
LA DEMOCRACIA EN LA ERA DE LA POLÍTICA DE MASAS ............................ 275
1940-1977: Los peligros de la democracia..................................... 275
1978-2000: La democracia se vuelve segura .................................. 278
EPÍLOGO: EL FUTURO DE LA DEMOCRACIA .................................... 283
NOVEDADES EN AMÉRICA LATINA, 2001-2004....................................... 283
Tendencias democráticas ............................................................... 283
Resultados y desencanto ................................................................ 287
¿UN CAMBIO DEL MUNDO? ................................................................... 290
LA CUESTIÓN DE LA CONSOLIDACIÓN...................................................... 292
¿Profundización de la democracia?................................................ 295
Supervivencia, institucionalización y legitimación ......................... 297
ESCENARIOS ALTERNATIVOS ................................................................... 298
Permanecer inalterable .................................................................. 298
Retroceder..................................................................................... 298
Avanzar ......................................................................................... 299
APÉNDICE 1. CLASIFICACIÓN DE LOS REGÍMENES ELECTORALES,
1900-2000 ................................................................................... 303
APÉNDICE 2. GOLPES MILITARES EN AMÉRICA LATINA, 1900-
2000..................................................................................................... 309
LECTURAS SUGERIDAS......................................................................... 311