La Fiscalidad del Sector Eléctrico

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Enrique Ortiz Calle ( Directores ); María Luisa González Cuellar Serrano

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ISBN: 9788491434580
EAN: 9788491434580
Editorial: Tirant lo Blanch
Fecha de la edición: 06/02/2017
Colección: Temática Tirant Tributario
Nº Pág.: 309

Materias:

Derecho / Tributario y Financiero / OBRAS GENERALES Y TRATADOS

Colección: Temática Tirant Tributario

La fiscalidad del sector eléctrico constituye uno de los fenómenos más necesitados de análisis dentro del vasto campo de La Hacienda Pública. La multiplicidad de exacciones vigentes, los cambios constantes de la normativa y la acusada conflictividad que genera su aplicación, aconsejan un examen sosegado de esta materia. De ahí que nos hayamos propuesto en esta obra colectiva estudiar el fundamento económico, constitucional y comunitario de los tributos que afectan al sector, así como las figuras concretas que dentro de los distintos niveles de Hacienda territorial?estatal, autonómica y local- inciden tanto sobre las empresas suministradoras como sobre los consumidores de este servicio esencial para La economía.

PRESENTACIÓN 11

PRÓLOGO (Juan J. Zornoza Pérez) 19

I. FUNDAMENTO ECONÓMICO Y CONSTITUCIONAL

1. IMPUESTOS SOBRE LA ELECTRICIDAD Y LA ENERGÍA: UNA OPORTUNIDAD PARA LA CONSOLIDACIÓN FISCAL
Alberto Gago Rodríguez

1. Introducción 23
2. Contexto teórico 24
3. La práctica de la imposición energética 30
4. El futuro de la imposición sobre la energía 36
5. Conclusiones 44

2. Posibilidades y límites de los tributos del sector eléctrico como instrumentos para alcanzar la eficiencia energética y la sostenibilidad ambiental
Manuel Lucas Durán

1. Introducción 50
2. Panorámica de los tributos que gravan el sector eléctrico en España 51
3. Límites derivados de la Constitución 57
4. Límites derivados del Derecho de la Unión Europea 72
5. Límites derivados de la firma de convenios bilaterales o multilaterales de protección de inversiones 80
6. A modo de conclusiones 84

3. EXTRAFISCALIDAD Y CONSTITUCIÓN EN LA IMPOSICIÓN ENERGÉTICO-AMBIENTAL
Enrique Ortiz Calle

1. Concepto de extrafiscalidad 85
2. Admisión de restricciones a los principios de justicia tributaria por motivos extrafiscales 90
3. Prohibición una doble imposición no justificada. Los tributos especiales 100
4. Prohibición de equivalencia y Estado autonómico 110
5. Conclusiones 116
II. FISCALIDAD DEL SECTOR ELÉCTRICO EN EL ÁMBITO EUROPEO Y NACIONAL

4. ANÁLISIS CONSTITUCIONAL DE LA IMPOSICIÓN SOBRE LA PRODUCCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA
José A. Rozas Valdés

1. Planteamiento 119
2. La fiscalidad estatal sobre la producción de energía eléctrica 120
3. La STC 183/2014 sobre la constitucionalidad del impuesto sobre la producción de energía eléctrica 127
4. La STC 74/2016 declarando inconstitucional el impuesto catalán sobre la producción de energía nuclear 128
5. Las cuestiones de inconstitucionalidad presentadas por el Tribunal Supremo 131
6. Conclusiones 146

5. El Impuesto sobre la Electricidad y los impuestos regulados en la Ley 15/2012 desde la perspectiva de la prohibición general de ayudas de estado
Saturnina Moreno González

1. Introducción 149
2. Ayudas de estado, fiscalidad y medio ambiente: aspectos generales 152
3. El Impuesto especial sobre la electricidad 165
4. El Impuesto sobre el valor de la producción de la energía eléctrica 171
5. El Canon por utilización de aguas continentales para la producción de energía eléctrica 179
6. Los Impuestos sobre producción y almacenamiento de combustible nuclear gastado y residuos radioactivos 185
7. Conclusiones 188

6. La estrategia fiscal europea para el ahorro energético en el sector residencial
Mª Luisa González-Cuéllar Serrano
1. Planteamiento 193
2. La fiscalidad como instrumento de fomento de la rehabilitación energética del sector residencial 195
3. El fomento de la rehabilitación energética en la imposición sobre la renta 207
4. El fomento de la rehabilitación energética en la imposición sobre el consumo 213
5. El fomento de la rehabilitación energética en la imposición sobre el patrimonio y sobre la transmisión de la vivienda 219
6. Conclusiones 222
III. FISCALIDAD DEL SECTOR ELÉCTRICO EN EL ÁMBITO AUTONÓMICO Y LOCAL

7. LOS IMPUESTOS AUTONÓMICOS SOBRE EMISIONES CONTAMINANTES A LA ATMÓSFERA
Francisco Adame Martínez

1. Introducción 227
2. Límites constitucionales a la creación de tributos por las comunidades autónomas 229
3. Impuestos autonómicos sobre instalaciones que inciden en el medio ambiente. especial referencia a su constitucionalidad 232
4. Impuestos sobre emisiones contaminantes. consideraciones sobre su hecho imponible y su constitucionalidad 245
5. Reflexiones finales 262

8. Impuestos autonómicos sobre fuentes de energía que no producen emisiones atmosféricas
Pedro M. Herrera Molina

1. Planteamiento 267
2. Impuestos sobre energías renovables 268
3. Impuesto catalán sobre energía nuclear 283

9. La fiscalidad del sector eléctrico en las haciendas locales
Isaac Merino Jara

1. Introducción 287
2. Tasas por la utilización privativa o el aprovechamiento del dominio público local 290
3. Impuesto sobre Bienes Inmuebles 296
4. Impuesto sobre Actividades Económicas 302
5. Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras 307