La Guardia Civil Defensa de la ley y Servicio a España

Índice
Presentación 15
Cándido Cardiel Ojer
Teniente General
Director Adjunto Operativo de la Guardia Civil
Prólogo I 17
Antonio García-Pablos de Molina
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Complutense
y Director de su Instituto de Criminología
Prólogo II 19
Fernando Santa Cecilia García
Profesor de Derecho Penal y Criminología (UCM)
Abreviaturas y términos usuales en el texto 21
Introducción 31
Capítulo I
Antecedentes: la caída del régimen absolutista
I.1. Crisis del Antiguo Régimen: generales, progresistas y moderados 39
I.2. El Estatuto de Bayona y la Monarquía de José I 51
I.3. El orden público y el Estatuto de Bayona 56
I.4. La Constitución Española de 1812 y la destrucción del viejo orden político y social 60
I.5. La organización jurídica y judicial del nuevo régimen 65
I.6. La Constitución de 1812 y el orden público 70
I.7. Nacimiento del Código Penal de 1822 73
I.8. El nuevo Orden Social (1812-1840) 79
I.9. La revolución liberal española y el poder municipal 85
I.10. La patria en armas y la creación de la Milicia Nacional 88
I.11. El deterioro del orden público, el modelo de seguridad, dentro del proyecto liberal 96
I.12. El papel del Ejército, dentro del cambio político en España (1812-1843) 103
Capítulo II
Los liberales conservadores, en el poder
II.1. Las Guerras Carlistas (1833-39) y sus incidencia en la política nacional. Las Regencias de María Cristina (1833) y de Espartero (1840-43) 113
II.2. El Estatuto Real: la Soberanía, el Parlamento y el Rey 123
II.3. El Carlismo, como movimiento político y social 127
II.4. Mendizábal y su política rupturista 131
II.5. La Constitución de 1837: completa, sistemática, flexible 136
II.6. Fin de la Primera Guerra Carlista: Espartero regente 141
II.7. Todos contra los Ayacuchos. La Era Narváez 148
II.8. La Década Moderada. Real Orden de 1 de febrero de 1844. La caída de la Milicia Nacional y del modelo liberal progresista de seguridad interior 153
II.9. La centralización del Estado 159
II.10. González Bravo y Narváez. El monopolio conservador 165
II.11. El enfrentamiento competencial entre el Bloque Civil y el Militar dentro del Estado 170
Capítulo III
El nacimiento de la Guardia Civil
III.1. El Orden Público y la situación previa a 1844 177
III.2. El antecedente: la legión de Salvaguardias Nacionales 187
III.3. Proceso de organización de la Guardia Civil 197
III.4. Los Reales Decretos de 26 de enero y 28 de marzo de 1844 202
III.5. El Contradecreto de 13 de mayo de 1844 212
III.6. Reglamento Civil y Militar. La dependencia de los Ministerios de la Guerra y Gobernación 222
III.7. El Duque de Ahumada, la Cartilla y la filosofía del Cuerpo 228
III.8. Dimisión de Narváez. El dictamen del Consejo Real de 1852 240
Capítulo IV
La Guardia Civil, base de la centralización del Estado
(1844-1857) (I)
IV.1. El crecimiento y despegue del Estado en el Reinado de Isabel II: la Égida Moderada 253
IV.2. El moderantismo y la construcción del Estado centralista. La Constitución de 1845 264
IV.3. Reformas y leyes para todos 278
IV.4. La Guardia Civil como instrumento de centralización 282
IV.5. La Obra Social de la Guardia Civil 294
IV.6. La jurisdicción sobre todo el territorio nacional 299
IV.7. Fiel representante de la Ley en cada rincón de España 304
Capítulo V
La Guardia Civil, base de la centralización del Estado
(1858-1900) (II)
V.1. La Guardia Civil Veterana 315
V.2. El periodo hostil de 1868 a 1874 321
V.3. La vuelta del bandolerismo 328
V.4. La Reforma Orgánica de 1871 333
V.5. Freixas y el Carlismo 335
V.6. La Guardia Civil, en Cuba y Puerto Rico 339
V.7. La llegada de la Primera República 341
V.8. Salmerón y el Movimiento Cantonalista 345
V.9. Pavía, Martínez Campos y Alfonso XII 348
V.10. De la Constitución de 1869 a la de 1876 351
V.11. Cánovas y Restauración 361
V.12. Irrupción del anarquismo: la Mano Negra 363
V.13. Guardia Civil: expansión institucional, eficacia y apoyo 366
V.14. La Ley Constitutiva del Ejército y la Guardia Civil 371
V.15. La reorganización de 1898 375
Capítulo VI
La Guardia Civil de comienzos del Siglo XX (1900-1930)
VI.1. La situación sociopolítica de la sociedad española 381
VI.2. Una nación aún rural y en transformación 388
VI.3. Alfonso XIII: la búsqueda de un sistema constitucional, parlamentario y democrático 393
VI.4. Las estructuras decimonónicas de la Seguridad del Estado 396
VI.5. Ante la Semana Trágica 406
VI.6. La etapa del General Aznar al frente a la Benemérita 414
VI.7. La Dictadura de Primo de Rivera 427
VI.8. Etapa del General Zubía al frente de la Guardia Civil: la edad de oro en la modernización del Cuerpo 433
VI.9. La etapa del General Burguete (1925-1928): tranquilidad ciudadana 440
VI.10. El Código Penal de 1928 445
VI.11. Declive de la Dictadura: Sanjuanada y Sánchez Guerra 447
VI.12. La difícil coyuntura de 1929. La caída del Dictador 452
VI.13. El error Berenguer 459
VI.14. Disposiciones orgánicas más significativas para el Cuerpo 470
VI.15. José Sanjurjo, al frente de la Dirección General 473
Capítulo VII
República y Guerra Civil
VII.1. La llegada de la Segunda República 477
VII.2. Los ataques contra la Iglesia 483
VII.3. Los primeros conflictos sociales 496
VII.4. Cortes Constituyentes y Constitución de 1931 498
VII.5. La Guardia Civil, ante la Segunda República 508
VII.6. El Golpe de Estado de agosto de 1932 516
VII.7. Los sucesos de Casas Viejas 522
VII.8. La Ley de Orden Público, de julio de 1933 526
VII.9. Las elecciones de noviembre de 1933 531
VII.10. La Revolución de Octubre 537
VII.11. Asturias: asalto y voladura de cuarteles 549
VII.12. Las elecciones de febrero de 1936 565
VII.13. La Guardia Civil, tras la llegada del Frente Popular 571
VII.14. La Guardia Civil ante la Guerra 578
Capítulo VIII
La Guardia Civil, de abril 1939 a noviembre 1975
VIII.1. Nueva reorganización jurídica 593
VIII.2. La Ley de Responsabilidades Políticas 601
VIII.3. La Ley de Represión de la Masonería y del Comunismo 605
VIII.4. Provisionalidad: la Guardia Civil, en libertad vigilada 614
VIII.5. La Ley de 15 de Marzo de 1940 618
VIII.6. La Ley de Seguridad del Estado, de 12 de julio de 1940 625
VIII.7. La Guardia Civil, dentro de un Estado Policial 630
VIII.8. El Código Penal de 1944 638
VIII.9. La etapa de Camilo Alonso Vega 642
VIII.9.1. La lucha contra el Maquis y la amenaza de la Guerra Europea 645
VIII.9.2. Los fusilamientos de Mesas de Ibor 652
VIII.9.3. El Cabo Cid Novoa 656
VIII.9.4. Las contrapartidas 660
VIII.10. El derecho a oficiales de carrera propios 671
VIII.11. El Grupo de Investigacion y Vigilancia de Ferrocarriles 677
VIII.12. La Ley de Orden Público de 1959 y la Agrupación de Tráfico 680
VIII.13. La reorganización de 1968 690
VIII.14. Los años 60 y 70. La irrupción de ETA 693
VIII.15. La caída del Régimen 696
Capítulo IX
Guardia Civil, transición y democracia
IX.1. La Transición Democrática 709
IX.2. La creación de la Audiencia Nacional 728
IX.3. Elecciones constituyentes de junio de 1977 731
IX.4. Posición de la Iglesia Católica 740
IX.5. La Constitucion Española de 1978 742
IX.6. Elecciones Generales de marzo de 1979 746
IX.7. La larga pesadilla de ETA 748
IX.8. ETA y las leyes de Amnistía 755
IX.9. La Rebelión Militar del