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La Insoportable levedad del concepto de corrupción. Una propuesta desde el Derecho Penal

La Insoportable levedad del concepto de corrupción. Una propuesta desde el Derecho Penal
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Materias:

Colección: Corrupción, Crimen Organizado y Delincuencia Económica

El término «corrupción» está muy presente en nuestro día a día. Sobre todo cuando atravesamos periodos de difi cultad económica, el simple sonido de la palabra despierta sentimientos de indignación: «ladrón» es adjetivo que reservamos para los corruptos a los que solemos desear todos los posibles males; aplaudimos cuando nos cuentan de sentencias que les conminan muchos años de cárcel y...cuantos más mejor.

Pero ¿sabemos realmente qué quiere decir «corrupción»? Si alguien nos entregara un folio en blanco y nos pidiera que escribiéramos en el qué entendemos por «corrupción», ¿seríamos capaces de hacerlo? Y, si el ejercicio lo realizaran 100 personas (incluso expertos en la materia), ¿tendrían los 100 folios un contenido parecido?

La monografía se ocupa de estos interrogantes. Y no se trata de un ejercicio teórico fi n a si mismo ni de un análisis fi lológico, sino de una toma de conciencia de lo problemático que resulta librar una lucha contra algo que no se sabe muy bien lo que es. Y, para comprobarlo, basta ojear la legislación vigente y los programas políticos que previsiblemente marcarán la del futuro.

Por otra parte, el derecho penal es desde siempre la herramienta estrella en la lucha contra la corrupción; y también es un ámbito del ordenamiento jurídico
en el que es especialmente importante que las palabras se usen de forma taxativa.

Por ello, no parece descabellado elaborar una propuesta defi nitoria que parta de la utilización del término «corrupción» en el derecho penal comparado
e internacional. Una vez formulada la propuesta y analizadas las posibles críticas a la misma, se esbozan algunas consecuencias que su adopción conllevaría en el panorama jurídico español.
Prólogo 9
Premisa del autor 13
1. La corrupción: un debate sobre…«algo malo» 17
1.1. Un tema de moda 17
1.2. La «oscuridad» del concepto de corrupción 22
1.3. Una propuesta de trabajo y su finalidad 31
2. Corrupción y Derecho penal 33
2.1. El Derecho penal positivo y su idoneidad para proporcionar definiciones 33
2.2. Corrupción «penal» y corrupción «moral» o «ética»: crítica 37
2.3. Corrupción «penal» y corrupción «social»: crítica 43
2.4. La corrupción «penal» y el supuesto monopolio «moral» del juez penal 57
2.4.1. ¿Una definición legal de «honorabilidad»? 58
2.4.2. Los jueces estrella y la insuficiencia del derecho penal 70
3. El concepto de corrupción en el Derecho penal positivo 79
3.1. El parámetro normativo de referencia 79
3.2. La doctrina española frente a la ausencia de un delito de corrupción en el Código penal 80
3.2.1. La corrupción como «abuso» 84
3.2.2. La corrupción como amalgama delictivo 92
3.2.3. Corrupción como concepto no perteneciente al Derecho penal 93
3.2.4. La ausencia del concepto de corrupción del derecho positivo 95
3.3. La corrupción en el Código penal 98
3.3.1. La presencia en los códigos de delitos «de corrupción» 98
3.3.2. La ausencia de «delitos de corrupción» en la legislación penal ¿Falta de criminalización de la corrupción? El caso alemán 113
3.3.3. La corrupción y el Código penal español: ¿«cohecho», «soborno» o, simplemente, «corrupción»? 116
3.3.4. Breves notas etimológicas sobre cohecho y corrupción 130
4. La corrupción en el panorama internacional: la Agenda 2030 135
5. Los modelos explicativos de la relación corrupta 141
5.1. El modelo mercantil (o retributivo): la corrupción como compraventa 142
5.1.1. La patrimonialización de la función pública y la corrupción como compraventa 144
5.1.2. Las ventajas «didácticas» del modelo mercantil 146
5.1.3. La corrupción como pacto 153
5.1.4. Los problemas de la reconstrucción mercantil de la corrupción 154
5.2. La discusión de la Law Commission sobre otros posibles modelos explicativos de la relación corrupta 156
5.2.1. El «modelo del pago ilícito» 158
5.2.2. El «modelo de la influencia ilícita» 162
5.2.3. El «modelo de la conducta ilícita» 164
5.2.4. El «modelo principal-agente» 165
5.2.5. El modelo de mercado 172
6. Una propuesta definitoria desde el derecho penal 177
6.1. Alcance de la propuesta 180
6.2. Una propuesta para el legislador 183
6.3. Posibles críticas 191
7. Para finalizar: una propuesta discutible y una discusión positiva per se 201
Bibliografía 207

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