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La libre determinación de los pueblos ¿un derecho a la independencia para cualquier pueblo?

La libre determinación de los pueblos ¿un derecho a la independencia para cualquier pueblo?
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  • ISBN: 9788413915173
  • EAN: 9788413915173
  • Editorial: Aranzadi
  • Fecha de la edición:
  • Nº Pág.: 208

Materias:

El principio de libre determinación de los pueblos fue adoptado por la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas en 1960, a fin de atribuir un derecho a la soberanía e independencia a los pueblos coloniales; en 1970, la misma Asamblea extendió su aplicación a los pueblos ocupados militarmente. Desde entonces, grupos subestatales (tales como minorías, pueblos indígenas o cualquier otra fracción del pueblo estatal) alegan que el principio también les es aplicable por ser un "pueblo" en el sentido de la norma.

¿Cuál es pues, el contenido de esta norma jurídica de carácter imperativo (ius cogens) del Derecho internacional general? ¿Atribuye un derecho a la independencia a cualquier pueblo? La ambigua redacción de los textos jurídicos internacionales que formulan el principio fomenta la incertidumbre, dificultando encontrar una respuesta objetiva. Que sea difícil, sin embargo, no significa que sea imposible encontrarla.

El Derecho internacional público, como todo sistema jurídico, comprende normas secundarias de interpretación y aplicación de las normas primarias. El seguimiento metódico de tales normas secundarias, permite identificar la realidad jurídica del principio, la única susceptible de proporcionarle una aplicación eficaz. Alegar una interpretación imaginada no solo es ineficaz, sino que aleja a la sociedad destinataria de la paz y el orden, el desarrollo sostenible y la justicia, y el respeto y protección de los derechos humanos, fines del Derecho internacional público contemporáneo.
ABREVIATURAS MÁS UTILIZADAS Y OTROS

PALABRAS PREVIAS

CAPÍTULO I
INTRODUCCIÓN
SOBRE LA PREGUNTA DE SI LA LIBRE DETERMINACIÓN DE LOS PUEBLOS PRESUPONE LA INDEPENDENCIA PARA CUALQUIER PUEBLO Y EL OBJETO DE ESTUDIO

I. Punto de partida: el Derecho internacional público no atribuye ningún derecho de separación del territorio (o derecho a la independencia) a fracciones del pueblo estatal

II. Por tanto, ¿cabe este pretendido derecho de separación en el principio de libre determinación de los pueblos?

III. ¿La respuesta? Sobre su certeza y el método de conocimiento propio del Derecho internacional público. Objeto y estructura de este libro

CAPÍTULO II
PRELIMINARES: EL TERRITORIO SOBERANO Y EL ACCESO A LA INDEPENDENCIA DE ENTIDADES SUBESTATALES

I. El Estado y la soberanía territorial

1. Territorio y soberanía

2. El principio de efectividad territorial: un deber del Estado

3. El principio de integridad territorial: un derecho del Estado

II. Formas políticas y jurídicas de acceso a la independencia en el Derecho internacional contemporáneo: delimitación conceptual

1. Más allá de los términos: la existencia de un lenguaje jurídico internacional que conceptúa los diferentes fenómenos que pueden derivar en independencia

2. La separación del territorio (devolution o transferencia de soberanía): concepto. El derecho –interno– a la separación

3. La secesión del territorio (usurpación de soberanía)

3.1. Concepto. Distinciones y distorsiones terminológicas

3.2. La secesión como proceso y la secesión como resultado: distinción. La relevancia del principio de efectividad

4. El derecho –internacional– a la libre determinación externa de los pueblos coloniales y ocupados: rasgos generales

CAPÍTULO III
EL PRINCIPIO DE LIBRE DETERMINACIÓN DE LOS PUEBLOS: FORMULACIÓN JURÍDICA Y MÉTODO DE DETERMINACIÓN DE SU CONTENIDO

I. La formulación jurídica internacional en su contexto histórico

1. Cuando la colonización era el derecho y la libre determinación de los pueblos un criterio político arbitrario internacional. La doctrina del asunto de las islas Aland (1920)

2. El espíritu anticolonialista que llegó del Sur (África y Asia) como su fuerza impulsora

3. La tardía formulación jurídica del principio en el Norte (Nueva York 1960, 1966 y 1970; Helsinki, 1975)

II. El método de interpretación y aplicación de las normas internacionales

1. Interpretar no es inventar. La imprescindible aplicación de las normas secundarias de reconocimiento y de cambio de normas internacionales

2. Un principio esencial del Derecho internacional de carácter imperativo (ius cogens); su modificación

3. Un principio enunciado en diversas fuentes del Derecho internacional entre las que no hay relación de jerarquía

4. Un principio de naturaleza consuetudinaria. La determinación de la existencia y contenido de la costumbre: función de las resoluciones de la Asamblea General en este proceso

5. Un principio que comprende dos normas jurídicas básicas de sujetos titulares y contenido diferenciado: la libre determinación externa y la libre determinacion interna

CAPÍTULO IV
LA NORMA DE LA LIBRE DETERMINACIÓN EXTERNA: ¿ATRIBUYE UN DERECHO DE SEPARACIÓN A CUALQUIER PUEBLO?

I. La respuesta y la determinación del contenido de la norma internacional vigente

1. Los sujetos titulares de la norma: ¿cualquier pueblo?

1.1. ¿Las minorías? ¿Los pueblos subestatales? No, el pueblo –multiétnico o plurinacional– del territorio colonial internacionalmente delimitado

1.2. ¿Pueblos oprimidos? No, pueblos ocupados militarmente

1.3. ¿Mayorías discriminadas? No. La cuestión del apartheid, la prohibición de discriminación y el criterio del gobierno representativo

1.4. ¿Minorías discriminadas o sometidas a violaciones de derechos humanos? No

2. El objeto de la norma: ¿un derecho de separación? ¿una secesión del territorio?

2.1. Un derecho de acceso a la soberanía de rasgos revolucionarios

2.2. Un derecho de acceso a la soberanía que debe ejercerse “libremente” y por “procedimientos democráticos”

2.3. Un derecho de recuperación de la soberanía territorial usurpada y no un derecho de separación ni una secesión del territorio metropolitano

II. La respuesta y la determinación de la existencia de una norma internacional de modificación

1. El salto doctrinal en el vacío

2. ¿Han modificado la norma los Estados para extender su titularidad a cualquier pueblo subestatal?

2.1. La posible costumbre de modificación: elementos y método de análisis de la práctica

2.2. Las secesiones recientes: ¿precedentes de una posible costumbre de modificación?

CAPÍTULO V
LA NORMA DE LA LIBRE DETERMINACIÓN INTERNA: ¿ATRIBUYE UN DERECHO DE SEPARACIÓN COMO EXCEPCIÓN AL DERECHO A LA INTEGRIDAD TERRITORIAL?

I. La respuesta y la determinación del contenido de la norma internacional vigente

1. Los sujetos titulares de la norma: ¿cualquier pueblo? No, el pueblo estatal, colonial u ocupado en su totalidad

2. El objeto de la norma: ¿incluye una excepción al derecho a la integridad territorial?

2.1. Derecho a determinar libremente el régimen político sin injerencia externa. La cuestión del derecho a la democracia

2.2. Sobre el derecho del pueblo (estatal, colonial u ocupado) a su integridad territorial

A) Protección de la integridad territorial salvo en las relaciones de colonización y ocupación

B) Dos cláusulas para prohibir las usurpaciones de soberanía territorial

2.3. ¿Neutralidad del Derecho internacional ante la secesión? ¿Prohibición de la misma? ¿Atribución de un tal derecho?

A) La protección ad intra de la integridad territorial: la prohibición de la secesión como proceso

B) La limitada y distorsionada mirada de la CIJ en la Opinión consultiva sobre Kosovo (2010)

C) De nuevo, sobre el criterio del gobierno representativo de la totalidad de la población sin discriminación: el espíritu detrás de la letra en esta cláusula

II. La respuesta y la determinación de la existencia de una norma internacional de modificación

1. El salto doctrinal en el vacío: el invento de la secesión como remedio

2. ¿Han modificado la norma los Estados a fin de atribuir un derecho de separación como excepción al derecho a la integridad territorial?

2.1. La posible costumbre de modificación: elementos y método de análisis de la práctica

2.2. Las secesiones recientes: ¿precedentes de una posible costumbre de modificación?

CAPÍTULO VI
CONCLUSIONES

ANEXO I. EL “DERECHO A DECIDIR” Y EL DERECHO INTERNACIONAL EN LA SENTENCIA DEL PROCÉS DEL TRIBUNAL SUPREMO DE 2019

ANEXO II. TEXTOS JURÍDICOS INTERNACIONALES BÁSICOS

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