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Libros > Derecho / Administrativo / CONTRATACIÓN PÚBLICA > La nulidad de los contratos del sector público …

La nulidad de los contratos del sector público por causa penal

La nulidad de los contratos del sector público por causa penal
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  • ISBN: 978-84-1085-620-2
  • EAN: 9788410856202
  • Editorial: Aranzadi
  • Fecha de la edición:
  • Número de la edición: 1ª
  • Colección: Monografías
  • Encuadernación: Tapa blanda o Bolsillo
  • Nº Pág.: 270
  • Idiomas: Español

Materias:

Aborda la nulidad de los contratos públicos por causa penal, integrando perspectivas del Derecho administrativo y penal.

Puntos clave:

·         Determina las consecuencias de la nulidad de los contratos por causa penal.

·         Enfoque desde el derecho administrativo y derecho penal, sustantivo y procesal.

·         Propone soluciones legales para combatir la corrupción.

Resumen:

Examina exhaustivamente los antecedentes históricos y las implicaciones actuales de la invalidez de contratos ligados a actividades delictivas. A través de una aproximación comparativa, se desentrañan los modelos interpretativos sobre las consecuencias de contratos ilícitos y se sugiere la aplicación de resoluciones judiciales penales para salvaguardar la transparencia y efectividad administrativa. A lo largo de sus capítulos, se presenta el papel crucial del compliance en la mitigación de riesgos asociados con la corrupción en el sector público.

PRÓLOGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
ABREVIATURAS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
CAPÍTULO I
PLANTEAMIENTO GENERAL Y MARCO DEL ESTUDIO . . . . 21
Introducción y relevancia práctica del tema. . . . . . . . . . . . . 21
Planteamiento del problema y principales cuestiones a resolver . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Objetivos, alcance y metodología del estudio . . . . . . . . . . . . 28
Estructura de la obra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
CAPÍTULO II
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA NULIDAD EN ACTOS Y CONTRATOS ADMINISTRATIVOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
El acto administrativo y el procedimiento para su adopción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
La Ley de 1889 y sus reglamentos de desarrollo . . . . . . . . . 32
La Ley de 1958 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
La Ley de 1992 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
La Ley de 2015 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
La legislación de contratos públicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Las primeras regulaciones del siglo XIX. . . . . . . . . . . . . . . 43
La Ley de Contabilidad de 1911 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
La Ley de Bases de 1963 y sus normas de desarrollo . . . . . 50
La Ley de contratos de 1995 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
La Ley de contratos de 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
La Ley de contratos de 2017 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
La contratación en el ámbito local . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
CAPÍTULO III
LA NULIDAD DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS POR CAUSA PENAL EN EL DERECHO VIGENTE . . . . . . . . . . . . . . . 73
Régimen de invalidez de los actos administrativos. Invalidez de contratos administrativos. En particular, la nulidad por causa penal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
Propuestas doctrinales para la anulación de los contratos: prejudicialidad, anulación por el tribunal penal, anulación en vía administrativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
La respuesta jurisprudencial: la Sentencia del TS en el caso Noos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
CAPÍTULO IV
COMPLIANCE Y PREVENCIÓN DE LA NULIDAD EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
Una aproximación al compliance desde el punto de vista de la contratación pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
El compliance en el Sector Público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
El compliance en la Administración Pública . . . . . . . . . . . 137
El compliance en los poderes adjudicadores no Administración Pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
El compliance en los licitadores de contratos públicos. . . . 149
CAPÍTULO V
PROPUESTAS DE REFORMA Y POLÍTICAS PÚBLICAS PARA LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN EN LA CONTRATACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
Prejudicialidad administrativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
Reforma del Código Penal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
Modificación de las leyes procesales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
Modificación de la Ley de Contratos del Sector Público . . 176
Plan Estatal de Lucha contra la Corrupción . . . . . . . . . . . . . 192
CAPÍTULO VI
HACIA UN MODELO INTEGRAL DE INTEGRIDAD EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA: SÍNTESIS Y LÍNEAS DE AVANCE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209
La contratación pública como herramienta al servicio de la persona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
La dimensión económica del mercado público y su atractivo para la corrupción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
La necesidad de una arquitectura de coordinación entre jurisdicciones y la revisión del sistema de nulidad . . . . . . . 211
El papel del compliance como herramienta preventiva estructural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
Lecciones de experiencias internacionales y su utilidad para el sistema español . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
Transparencia, control y formación: reforzamiento del ecosistema institucional de integridad . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215
La dimensión económica del delito y la urgencia de eliminar los incentivos a la corrupción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217
Ampliación de la legitimación y fortalecimiento de la tutela cautelar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
Hacia un modelo integral: cooperación, supracontrato y perspectiva multidisciplinar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220
EPÍLOGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
BIBLIOGRAFÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
ANEXO DE RESOLUCIONES JUDICIALES Y DOCTRINA DEL CONSEJO DE ESTADO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
ANEXO DE DISPOSICIONES GENERALES POR ORDEN CRONOLÓGICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251

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