La política de seguridad alimentaria en la Unión Europea

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Oanta, Gabriela Alexandra

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ISBN: 9788484568810
EAN: 9788484568810
Editorial: Tirant lo Blanch
Fecha de la edición: 07/09/2007
Nº Pág.: 482

Materias:

Derecho / Comunitario e Internacional / OBRAS GENERALES Y TRATADOS

Colección monografías nº 495

Frente al silencio del Derecho comunitario originario y como resultado de la articulación de los intereses derivados de la protección de la salud y de la protección del consumidor, se ha ido desarrollando una normativa comunitaria específica en materia de segundad alimentaria: reactiva primero, y, más tarde, también preventiva, que está dando cuerpo a una Política comunitaria de segundad alimentaria. Es una Política que surge, en buena medida, de abajo hacia arriba, desde la preocupación de los ciudadanos comunitarios y desde la respuesta jurídico-institucional que a ésta le están dando las autoridades comunitarias. Política, pues, de proximidad, pero, también, complementaria de las políticas nacionales de los Estados miembros y, en este sentido, muy condicionada por la voluntad política de éstos.

Prólogo

Siglas y abreviaturas

INTRODUCCIÓN

Capítulo I
UNA APROXIMACIÓN INDIRECTA A LA SEGURIDAD ALIMENTARIA EN LA UNIÓN EUROPEA

1. INTRODUCCIÓN
2. LA POLÍTICA DE SALUD PÚBLICA
2.1. Consideraciones introductorias
2.2. Hacia la consecución de una Política de salud pública. Sus primeros desarrollos
2.3. El contenido y la aplicación de la actual Política de salud pública
2.4. Perspectivas de futuro para la Política de salud pública
3. LA POLÍTICA DE PROTECCIÓN DE LOS CONSUMIDORES
3.1. Consideraciones introductorias
3.2. Hacia la consecución de una Política de protección de los consumidores. Sus primeros desarrollos
3.3. El contenido y la aplicación de la actual Política de protección de los consumidores tras la adopción del Tratado de Ámsterdam
3.4. Perspectivas de futuro para la Política de protección de los consumidores
4. LA REALIZACIÓN DEL MERCADO INTERIOR Y SUS REPERCUSIONES EN LA SEGURIDAD ALIMENTARIA
4.1. Consideraciones introductorias
4.2. Marco general
4.3. Los principios básicos referidos a la protección de la salud y la vida de las personas y los animales, y la preservación de los vegetales en el mercado interior
4.3.1. La armonización de las legislaciones nacionales de los Estados miembros y el principio de reconocimiento mutuo
4.3.2. La carga de la prueba
4.3.3. El principio de proporcionalidad
4.3.4. Otros principios
4.4. La protección de la salud y la vida de las personas y los animales, y la preservación de los vegetales en la jurisprudencia del TJCE referida a los arts. 28 y 30 CE
4.4.1. Los aditivos y las vitaminas
4.4.2. Los pesticidas
4.4.3. Los niveles máximos aceptados de bacterias
4.4.4. Las licencias de importación
4.4.5. Las inspecciones y los controles a la importación
4.4.6. El nuevo tratamiento al que estará sometido un producto alimenticio en el Estado miembro de importación
4.4.7. Las reglas que imponen la responsabilidad del importador
4.4.8. Los requisitos de que el producto sea vendido solamente por una determinada clase de personas
4.4.9. Las restricciones a la publicidad y a la promoción de ventas
4.4.10. Las restricciones a la importación y a la venta de las bebidas alcohólicas
4.4.11. Los requisitos de etiquetaje y de embalaje
4.4.12. La prevención de las enfermedades de los animales y de los vegetales que tengan un interés comercial
4.4.13. El bienestar de los animales
4.4.14. La protección de las especies raras o que se encuentran en peligro

Capítulo II
LA POLÍTICA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA DE LA UNIÓN EUROPEA FRENTE A LAS SUCESIVAS CRISIS ALIMENTARIAS

1. INTRODUCCIÓN
2. LA CRISIS DE LA ENCEFALOPATÍA ESPONGIFORME BOVINA (EEB)
2.1. Consideraciones introductorias
2.2. La EEB y el marco normativo comunitario en materia de seguridad alimentaria hasta 1996
2.3. La crisis de la EEB y sus consecuencias jurídicas
2.4. La dimensión internacional de la crisis de la EEB
2.5. Algunas consideraciones acerca de las consecuencias políticas de la crisis de la EEB
3. LA CONTAMINACIÓN POR DIOXINA
3.1. Consideraciones introductorias
3.2. El desarrollo de la crisis de la contaminación por Dioxina y sus consecuencias jurídicas
3.3. Algunas consideraciones acerca de las consecuencias políticas de la crisis de la contaminación por Dioxina
4. LA CRISIS DE LA FIEBRE AFTOSA
4.1. Consideraciones introductorias
4.2. El marco jurídico internacional de la lucha contra la fiebre aftosa
4.3. El marco jurídico comunitario europeo de la lucha contra la fiebre aftosa
4.4. Algunas consideraciones acerca de las consecuencias políticas de la crisis de la fiebre aftosa
5. LA GRIPE AVIAR
5.1. Consideraciones introductorias
5.2. La labor de distintas Organizaciones internacionales con competencias en materia de salud y de seguridad alimentaria en lo referido a la gripe aviar
5.3. El marco jurídico comunitario europeo de protección frente a la gripe aviar. Las consecuencias jurídico-políticas de la presencia del virus H5N1 en aves en las fronteras de la Unión Europea y en algunos de sus Estados miembros
5.4. Análisis del marco jurídico comunitario europeo existente en lo referido a la gripe aviar hasta 2004
5.5. Las repercusiones jurídico-políticas de la identificación de brotes de la gripe aviar H5N1 en las fronteras de la Unión Europea y en algunos de sus Estados miembros

Capítulo III
LA ACTUACIÓN LEGISLATIVA DE LA UNIÓN EUROPEA EN SEGURIDAD ALIMENTARIA

1. INTRODUCCIÓN
2. LA LEGISLACIÓN MARCO EN MATERIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA
3. LOS PRINCIPIOS SOBRE LOS QUE SE ASIENTA LA ACTUACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA EN SEGURIDAD ALIMENTARIA
3.1. El análisis del riesgo
3.2. El principio de precaución:
3.2.1. Consideraciones introductorias
3.2.2. Los textos de Derecho comunitario europeo
3.2.3. Las orientaciones políticas de las Instituciones comunitarias
3.2.4. El principio de precaución en el Reglamento (CE) nº 178/2002
3.2.5. La jurisprudencia del TJCE:
i. La aplicación tácita del principio de precaución por el TJCE
ii. Las sentencias del “mal de las vacas locas” y su posterior consolidación
iii. La condición actual del principio de precaución en la jurisprudencia del TJCE
iv. El principio de precaución y el principio de proporcionalidad en la jurisprudencia del TJCE
3.3. El principio de transparencia
3.4. La trazabilidad o la rastreabilidad

Capítulo IV
EL ESTABLECIMIENTO DE UN MARCO INSTITUCIONAL EN SEGURIDAD ALIMENTARIA

1. INTRODUCCIÓN
2. LA AUTORIDAD EUROPEA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA (EFSA)
2.1. Algunas consideraciones generales sobre el concepto de “Agencia europea”
2.2. La génesis y la creación de la EFSA
2.3. La estructura de la EFSA
2.4. Las funciones de la EFSA
2.5. La coordinación, la complementariedad y la coherencia de la acción de la EFSA y de los organismos nacionales con competencias en la materia
3. LOS PROCEDIMIENTOS RELATIVOS A LA SEGURIDAD ALIMENTARIA
3.1. El sistema de alerta rápida
3.2. Las situaciones de emergencia
3.3. La gestión de crisis

CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFÍA

DOCUMENTACIÓN DE DERECHO INTERNACIONAL

DOCUMENTACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA

JURISPRUDENCIA COMUNITARIA EUROPEA

FUENTES EN INTERNET

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