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La potestad sancionadora de los Entes Locales

La potestad sancionadora de los Entes Locales

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Materias:


Indice
Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Prólogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Primera parte
Refl exiones generales y de entorno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
La situación actual. De lo más cercano a lo más global . . . . . . . . . . . 23
De la prestación a la garantía del servicio público . . . . . . . . . . . . 25
El mundo ha cambiado, ¿y la Administración? . . . . . . . . . . . . . . 27
En defensa de la Administración, deshaciendo tópicos . . . . . . . . 30
Las exigencias crecen y los recursos son limitados. . . . . . . . . . . . 32
La Administración como generadora de riqueza . . . . . . . . . . . . . 34
Las Administraciones van quedando alejadas de
los ritmos actuales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
La tecnología y la información . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
La responsabilidad dentro de los órganos de decisión. . . . . . . . . 40
De lo más próximo a lo más global. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
Los políticos del siglo XXI tienen que pasar página
y superar las estructuras tradicionales para
adaptarse al entorno actual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
Segunda parte
Una nueva manera de entender la política. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
¿Qué estructura pública requiere el siglo XXI? Capacidad política
y ejecutiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
La organización pública, la empresa de la política al servicio
de los ciudadanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
En busca del valor superando la inmediatez . . . . . . . . . . . . . . . . 63
Confianza política Instituto Vasco de Administración Pública
ISBN: 978-84-7777-374-0 Fundación Democracia y Gobierno Local
6 Confianza política
Una estructura de tres niveles: la política, la dirección ejecutiva
y la gestión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
Un nuevo directivo ejecutivo para un nuevo político. . . . . . . . . . 79
Acerca de la función pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
El capital humano de las organizaciones públicas . . . . . . . . . . . . 91
Los partenariados público-privados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
Calidad democrática . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
Una red de actores para una política de futuro. . . . . . . . . . . . . . 112
Los seis ejes para pasar a la acción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
Primero: Tener los valores como fundamento . . . . . . . . . . . . . . . 122
Segundo: Saber adónde se quiere ir . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
Tercero: Tener capacidad y voluntad de decisión. . . . . . . . . . . . . 133
Cuarto: Alinear una nueva organización. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
Quinto: Presupuestar la gestión y la estrategia . . . . . . . . . . . . . . 141
Sexto: Visualizar la globalidad y hacer su seguimiento . . . . . . . . 141
Tercera parte
De la teoría a la práctica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
La aplicación del modelo en Sant Cugat. El PACTE,
Plan de Alineación y Competitividad Estratégica . . . . . . . . . . . . . 147
Introducción y algunas experiencias en Sant Cugat del Vallès . . . 147
Conceptos, organización y la importancia de conocer los costes. . 168
El modelo de gestión y la vinculación con el presupuesto . . . . . . 181
Entorno y desarrollo del modelo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
Epílogo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
Anexo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213

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