La Protección del Medioambiente en el Derecho Internacional Humanitario

Prólogo
Presentación
Palabras previas de agradecimiento
Siglas y acrónimos
Introducción


Primera Parte
El proceso de acomodación del Derecho Internacional Humanitario a los nuevos postulados
medioambientales

Capítulo I
La protección del medio ambiente considerado como propiedad enemiga

I. La Declaración de San Petersburgo de 1868 y el Proyecto de Declaración de Bruselas de 1874
II. Las Convenciones de La Haya de 1907
1. La Convención IV relativa a las leyes y costumbres de la guerra terrestre y su
Reglamento de 1907
2. La Convención VIII relativa a la colocación de minas submarinas automáticas de
contacto de 1907
3. La Convención IX relativa al bombardeo por fuerzas navales en tiempo de guerra de 1907
III. Las Convenciones de los años 20
1. Las Reglas de la guerra aérea de 1923
2. El Protocolo sobre la prohibición del uso en la guerra de gases asfixiantes, tóxicos o
similares y de medios bacteriológicos de 1925
IV. Las Convenciones de Ginebra de 1949
1. Las aportaciones de la Conferencia Diplomática de Ginebra de 1949
2. Análisis y evaluación
2.1. El artículo 53 de la IV Convención de Ginebra
2.2. La eventual sanción por la infracción de la normativa relativa a la protección
medioambiental

Capítulo II
La protección general del medio ambiente en periodo de conflicto armado

I. La utilización del medio ambiente como medio de combate: la Convención sobre la
prohibición de utilizar técnicas de modificación ambiental con fines militares u otros fines
hostiles de 1976 (Convención ENMOD)
1. Antecedentes y elaboración de la Convención ENMOD
2. Examen de la Convención ENMOD
2.1. El alcance de la prohibición de utilizar técnicas de modificación ambiental con
fines militares u otros fines hostiles
2.1.1. El objeto de la prohibición: «técnicas de modificación ambiental»
2.1.2. El alcance de la prohibición: el empleo de técnicas de modificación ambiental
2.1.3. El fundamento: «con fines militares u otros fines hostiles»
2.1.4. La condición: «que tengan efectos vastos, duraderos o graves»
2.1.5. El propósito: «producir destrucciones, daños o perjuicios a otro Estado
Parte»
2.2. El mecanismo de control establecido en la Convención ENMOD
2.3. La duración y las revisiones de la Convención ENMOD
3. Evaluación y situación actual de la Convención ENMOD...
II. Los atentados al medio ambiente en los Protocolos Adicionales a las Convenciones de
Ginebra de 1949
1. El Protocolo Adicional I relativo a la protección de las víctimas de los conflictos
armados internacionales de 1977
1.1. Antecedentes y elaboración del Protocolo Adicional I y la consideración de la
protección del medio ambiente
1.1.1. El desarrollo hasta la Conferencia Diplomática
1.1.2. La Conferencia Diplomática relativa a la Reafirmación y el Desarrollo del
Derecho Internacional Humanitario aplicable a los conflictos armados celebrada entre 1974 y 1977
1.2. La protección directa (per se) del medio ambiente en el Protocolo Adicional I
1.2.1. Ámbito de aplicación y extensión de la regulación relativa a la protección
del medio ambiente en período de conflicto armado: artículos 1 y 49 del Protocolo Adicional I
1.2.2. Análisis de los artículos 55, 33, párrafo 3.º, y 36 del Protocolo Adicional I
1.2.3. Estudio comparativo de los artículos 35, párrafo 3.º, y 55 del Protocolo
Adicional I
1.2.4. Estudio comparativo del Protocolo Adicional I y la Convención ENMOD en
cuanto a la protección del medio ambiente
1.3. La protección indirecta del medio ambiente en el Protocolo Adicional I
2. El Protocolo Adicional II relativo a la protección de las víctimas de los conflictos
armados sin carácter internacional de 1977

Capítulo III
La protección específica del medio ambiente respecto de ciertos medios de combate

I. La armas de destrucción masiva y el medio ambiente
1. Las armas nucleares y el medio ambiente: la prohibición de ensayos nucleares y la no
proliferación nuclear. Referencia a las «Zonas Libres de Armas Nucleares»
2. La armas biológicas y el medio ambiente: la Convención sobre la prohibición del
desarrollo, la producción y el almacenamiento de armas bacteriológicas (biológicas) y tóxicas y
sobre su destrucción de 1972 y su relación con la Convención sobre la Diversidad Biológica de
1992. El impacto de la Biotecnología sobre el medio ambiente
3. Las armas químicas y el medio ambiente: la Convención sobre la prohibición del
desarrollo, la producción, el almacenamiento y el empleo de armas químicas y sobre su
destrucción de 1993. La destrucción de armas químicas según parámetros de impacto medioambiental
II. Las armas convencionales y el medio ambiente
1. El estado actual de su regulación jurídico internacional y su potencial desarrollo
futuro: La Convención sobre prohibiciones o restricciones del empleo de ciertas armas
convencionales que puedan considerarse excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados de
1980
2. Las minas, armas trampa y otros artefactos y el medio ambiente: El Protocolo II sobre
prohibiciones o restricciones del empleo de minas, armas trampa y otros artefactos de 1980, su
Protocolo enmendado de 1996 y la Convención sobre la prohibición del empleo, almacenamiento,
producción y transferencia de minas antipersona y sobre su destrucción de 1997
3. La armas incendiarias y el medio ambiente: El Protocolo III sobre prohibiciones o
restricciones del empleo de armas incendiarias de 1980
4. Especial atención a los efectos de los restos materiales de guerra sobre el medio
ambiente: valoración del Protocolo V sobre restos explosivos de guerra de 2003

Capítulo IV
La limitación de realizar determinadas actividades militares en espacios y bienes
considerados de interés general para la humanidad

I. El espacio polar sur: el Tratado Antártico de 1959 y su régimen convencional
complementario
II. El espacio ultraterrestre y los cuerpos celestes
1. El Tratado sobre los principios que deben regir las actividades de los Estados en la
exploración y utilización del espacio ultraterrestre, incluso la luna y otros cuerpos celestes
de 1967 y el Acuerdo que debe regir las actividades de los Estados en la Luna y otros cuerpos
celestes de 1979
2. La prevención de la carrera de armamentos y la contaminación del espacio ultraterrestre
2.1. El uso pacífico y la prevención de la carrera de armamentos en el espacio
ultraterrestre
2.2. La utilización de fuentes de energía nuclear en el espacio ultraterrestre y el
problema de los residuos espaciales
III. Los fondos marinos y oceánicos
1. El Tratado sobre prohibición de emplazar armas nucleares y otras armas de destrucción
en masa en los fondos marinos y oceánicos y su subsuelo de 1971
2. El eventual uso militar de los fondos marinos y oceánicos y la tutela de medio ambiente
IV. Ciertos bienes naturales protegidos internacionalmente
1. La Convención sobre Patrimonio Mundial Cultural y Natural de 1972
2. Observaciones a la propuesta de lege ferenda de una convención relativa a la
prohibición de realizar actividades militares hostiles en áreas internacionalmente protegidas


Segunda Parte
El régimen jurídico internacional de los conflictos armados aplicable a la protección del
medio ambiente

Capítulo V
La protección del medio ambiente a través de las normas generales del Derecho
Internacional Humanitario

I. La relevancia de los «dictados de la conciencia pública internacional»: la Cláusula
Martens...
II. Los principios fundamentales de ius in bello aplicables a la protección del medio
ambiente
1. El principio de necesidad militar
1.1. Alcance y contenido del principio de necesidad militar («Necessaria ad finem belli
»)
1.2. Valoración crítica de la invocación de la «necesidad militar» y el cumplimiento
de las normas relativas a la protección del medio ambiente
2. El principio de distinción o la teoría de los objetivos militares
2.1. Reafirmación y desarrollo del principio de distinción en la actualidad
2.2. La aplicación del principio de distinción sobre el medio ambiente: la prohibición
de ataques indiscriminados
3. El principio de limitación o de que el derecho de las partes en conflicto a elegir los
métodos o medios de combate no es ilimitado
3.1. Alcance y contenido del principio de limitación
3.2. Las restricciones al empleo de medios y métodos de combate que produzcan efectos
perjudiciales superfluos o innecesarios sobre el medio ambiente: la prohibición de la «política
de tierra quemada»
4. El principio de proporcionalidad
4.1. Alcance y contenido del principio de proporcionalidad
4.2. La aplicación del principio de proporcionalidad a la protección del medio
ambiente: la prohibición de causar daños colaterales excesivos sobre el medio ambiente

Capítulo VI
La protección del medio ambiente a través de las normas convencionales de carácter
general del Derecho Internacional Humanitario

I. Las obligaciones generales
1. La obligación de respetar y de hacer respetar la normativa relativa a la protección
del medio ambiente, incluyendo la adopción de medidas internas de protección medioambiental
dirigidas al sector militar en tiempo de paz
2. La obligación de no causar daños al medio ambiente más allá de los límites de la
competencia territorial del Estado
3. La obligación de cooperar en la protección del medio ambiente
II. Las obligaciones particulares
1. La obligación de difusión y de enseñanza de las disposiciones relativas a la
protección del medio ambiente
2. La obligación de tomar medidas de salvaguardia destinadas a la protección del medio
ambiente previas y durante un conflicto armado
2.1. Previas al conflicto armado: la aplicación del principio de prevención a la
protección del medio ambiente en periodo de conflicto armado
2.2. Durante el conflicto armado: las «medidas de precaución» asumidas por los
beligerantes para preservar al medio ambiente de los daños colaterales
3. La obligación de no utilizar medios o métodos de combate que hayan sido concebidos
para causar, o de los que quepa prever que causen daños extensos, duraderos y graves al medio
ambiente
4. La obligación de verificación del cumplimiento de las disposiciones relativas a la
protección del medio ambiente
5. La obligación de hacer cesar, de reprimir y de sancionar las eventuales infracciones
de las normas relativas a la protección del medio ambiente

Capítulo VII
La responsabilidad internacional derivada de la violación de las disposiciones del
Derecho Internacional Humanitario relativo a la protección del medio ambiente

I. La consideración de las violaciones del Derecho Internacional Humanitario relativo a la
protección del medio ambiente como crimen de guerra
1. La responsabilidad penal internacional del Estado por daños medioambientales causados
durante las operaciones militares en periodo de conflicto armado
2. La responsabilidad penal internacional del individuo por daños causados al medio
ambiente durante las operaciones militares en periodo de conflicto armado
2.1. Los orígenes en el Proyecto de Código de Crímenes contra la Paz y la Seguridad de
la Humanidad de la Comisión de Derecho Internacional de las Naciones Unidas
2.2. La desacertada ausencia en los Estatutos de los Tribunales Penales
Internacionales constituidos ad hoc: La Haya y Arusha
2.3. La consolidación final en el Estatuto de la Corte Penal Internacional de 1998
II. La represión judicial de los atentados contra el medio ambiente cometidos en periodo de
conflicto armado
1. La atribución de responsabilidad al Estado por atentados contra el medio ambiente
1.1. La actuación de órganos de naturaleza no jurisdiccional: la Comisión de
Compensación de las Naciones Unidas para Irak-Kuwait
1.2. La actuación de órganos de naturaleza jurisdiccional: la exigua labor de la Corte
Internacional de Justicia
2. La represión judicial de los atentados contra el medio ambiente cometidos por los
individuos
2.1. La obligada pero aún incipiente represión penal a nivel nacional. Estudio del
ordenamiento jurídico español en la materia
2.2. La represión jurisdiccional internacional a través de los Tribunales Penales
Internacionales


Conclusión
Abstract: THE PROTECTION OF THE ENVIRONMENT IN INTERNATIONAL HUMANITARIAN LAW
Index
Selección de fuentes de conocimiento utilizadas

Anexo I: Draft Convention on the Prohibition of Hostile Military Activities in
Internationally Protected Areas, proposed by I.U.C.N. Commission on Environmental Law and
International Council of Environmental Law
Anexo II: Directrices sobre la protección del medio ambiente en tiempo de conflicto armado
para manuales y programas de instrucción militares, (Asamblea General de las Naciones Unidas,
Informe del Secretario General sobre la protección del medio ambiente en tiempo de conflicto
armado, A/48/269, de 29 de julio de 1993, Anexo, pp. 26-30)