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La Protección del Whistleblower

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  • ISBN: 9788413556499
  • EAN: 9788413556499
  • Editorial: Tirant lo Blanch
  • Fecha de la edición:
  • Colección: Monografías
  • Nº Pág.: 120

Materias:

Colección: Monografías

Análisis del nuevo marco jurídico desde la perspectiva del derecho laboral, público, penal y de protección de datos, tras la publicación de la Directiva (UE) 2019/1937.

El 26 de noviembre de 2019, se publicó en el Diario Oficial de la Unión Europea la Directiva (UE) 20190/1937 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2019, relativa a la protección de las personas que informen sobre infracciones del Derecho de la Unión. Este trabajo pretende abordar, desde una perspectiva multidisciplinar, algunas de las principales cuestiones que plantea la citada Directiva; en concreto, se abordan tales cuestiones desde la perspectiva del Derecho laboral, del Derecho público, del Derecho penal y, finalmente, del Derecho de protección de datos.

La protección del whistleblower. Análisis del nuevo marco jurídico desde la perspectiva del Derecho laboral, público, penal y de protección de datos tras la publicación de la Directiva (UE) 2019/1937 5

Capítulo I
CONTEXTO PREVIO A LA PUBLICACIÓN
DE LA DIRECTIVA 2019/1937
1. Contexto en el que se publica la Directiva y objeto de este trabajo 15
2. Conceptos de whistleblowing y whistleblower 18
3. Necesidad de proteger a los whistleblowers y ausencia de regulación completa en España y otros países de la UE 23

Capítulo II
La Directiva desde la perspectiva del Derecho laboral
1. Panorama previo a la publicación de la Directiva 27
1.1 Importancia de la doctrina del Tribunal Constitucional en materia de libertad de expresión y libertad de información 27
1.2 Escaso y disperso derecho positivo 35
2. Impacto de la Directiva 38
2.1 Ámbito de aplicación subjetivo (expansivo) de la Directiva 38
2.2 La obligación de implementación de canales de denuncia y de su gestión 39
2.3 El estatuto de protección del denunciante 41
2.3.1 Requisitos para poder ampararse en el estatus de protección del denunciante: uso previo de los canales internos y expectativa de veracidad de la información que se revela 42
2.3.2 Afectación a las cláusulas contractuales de confidencialidad y propiedad de la empresa 47
2.3.3 El nuevo concepto de “represalia” al denunciante 49
2.3.4 Instrumentos de defensa procesal 51
Capítulo III
La Directiva desde la perspectiva del Derecho público
1. Panorama previo a la publicación de la Directiva 52
1.1 La figura de la “denuncia” y del “denunciante” en la legislación del procedimiento administrativo común de las Administraciones públicas 53
1.2 Las previsiones sobre whistleblowing recogidas en la legislación sectorial sobre entidades bancarias y servicios financieros 57
1.3 Otra legislación sectorial con previsiones (parciales) en esta materia 61
1.4 Mención final a la normativa de contratación pública 62
2. Impacto de la Directiva 63
2.1 De la denuncia de una infracción administrativa a la denuncia de determinadas “infracciones” del Derecho de la Unión: el ámbito de aplicación material de la Directiva 63
2.2 La necesaria articulación de los distintos canales de denuncia que deben existir de acuerdo con la Directiva 66
2.3 El establecimiento de un régimen sancionador ad hoc por parte de los Estados miembros 70
capítulo IV
La Directiva desde la perspectiva del Derecho penal
1. Panorama previo a la publicación de la Directiva 72
2. Impacto de la Directiva 75
2.1 Impacto de la Directiva en el Compliance Penal 75
2.2 La denuncia anónima como medio para iniciar la investigación de hechos con relevancia penal 79
2.3 Efectos de la Directiva en la responsabilidad penal por revelación de secretos 82
2.4 Medidas para fomentar el uso de los canales de denuncia no contempladas en la Directiva 85

Capítulo V
La Directiva desde la perspectiva del Derecho de la protección de datos
1. Panorama previo a la publicación de la Directiva 90
1.1 Bases jurídicas del tratamiento 93
1.2 Principio de minimización del dato 94
1.3 Admisibilidad de las denuncias anónimas 95
1.4 Información sobre el canal de denuncias 96
1.5 Plazos máximos para tratar las denuncias 100
1.6 Restricciones de autorizaciones de acceso a las denuncias 105
1.7 Limitación del derecho de acceso 106
1.8 Implementación de medidas de seguridad 107
2. Impacto de la Directiva 107
Conclusiones 112
Bibliografía 113

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