Monografías Nº 745
La eficacia de los derechos fundamentales en las relaciones entre particulares, aunque sigue siendo objeto de polémica doctrinal, es una realidad innegable: los derechos al honor, la intimidad o la propia imagen son opo-nibles también frente a los medios de información de titularidad privada, y el trabajador goza también de derechos fundamentales en las relaciones con el empresario, por citar dos ejemplos.
Por ello es necesario estudiar las particularidades que presenta en este ámbito la protección jurisdiccional de los derechos fundamentales, tanto por los tribunales ordinarios civiles y sociales, en procesos ordinarios y especiales, como por el Tribunal Constitucional en el recurso de amparo, y la función que desempeñan los diversos elementos de este sistema de protección.
INTRODUCCIÓN: LA EFICACIA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LAS RELACIONES ENTRE PARTICULARES
A) GARANTÍAS NORMATIVAS O GENERALES Y GARANTÍAS INDIVIDUALES O JURISDICCIONALES
a. Garantías generales o normativas
1) Normatividad, aplicabilidad y eficacia directa de las normas constitucionales reguladoras de los derechos fundamentales
2) Reserva de ley y respeto del contenido esencial
3) El control de constitucionalidad
4) Los procedimientos de reforma constitucional
5) Otras garantías generales
b. Garantías individuales o jurisdiccionales
B) EL SISTEMA DE PROTECCIÓN JURISDICCIONAL DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES: AMPARO JUDICIAL Y AMPARO CONSTITUCIONAL
a. Dos jurisdicciones pero un único sistema
b. La polémica sobre la naturaleza de la justicia constitucional
c. Diferencias y semejanzas entre la actuación del Tribunal Constitucional en el recurso de amparo constitucional y la actuación de los tribunales ordinarios en su función de protección de los derechos fundamentales
1) La reserva respecto de los hechos
2) La limitación del objeto del recurso de amparo: la distinción entre constitucionalidad y mera legalidad
3) El contenido de la sentencia de amparo en cuanto a las medidas de protección o reparación del derecho fundamental vulnerado
d. ¿Puede ir el juez ordinario más lejos que el Tribunal Constitucional en la protección de los derechos fundamentales?
e. Significado del requisito de subsidiariedad del recurso de amparo en el sistema jurisdiccional de protección de los derechos fundamentales
f. Carácter eventual y extraordinario del recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional
g. La supremacía del Tribunal Constitucional en el sistema jurisdiccional de protección de los derechos fundamentales y su virtualidad en relación a la vulneración de derechos fundamentales en las relaciones entre particulares
h. Fricciones entre el Tribunal Constitucional y los jueces ordinarios en la protección de derechos fundamentales
i. Engarce con los sistemas jurisdiccionales de la Unión Europea y del Convenio Europeo de Derechos Humanos
C) LA PROTECCIÓN JURISDICCIONAL DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES POR EL JUEZ ORDINARIO, CON ESPECIAL ATENCIÓN A LAS JURISDICCIONES CIVIL Y SOCIAL
a. El juez ordinario como garante natural de los derechos fundamentales
b. La protección judicial de los derechos fundamentales a través de los procesos ordinarios ante la jurisdicción civil
1) Posibilidad de acudir al proceso ordinario en vez de al especial de protección de los derechos fundamentales
2) Planteamiento por el demandado de la cuestión relativa a la protección de los derechos fundamentales en el proceso ordinario
3) Reglas sobre legitimación, prueba y carga de la prueba (remisión)
4) El proceso civil ordinario da acceso al posterior recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional
c. La protección judicial de los derechos fundamentales a través de los procesos especiales
1) Ámbito de aplicación de los procesos especiales. Procesos especiales, especialidades procesales e incidentes
2) Importancia de la derogada Ley 62/1978
d. La protección judicial de los derechos fundamentales a través de los procesos especiales en la jurisdicción civil
1) El proceso para el ejercicio del derecho de rectificación
2) Las especialidades del proceso de protección de los derechos fundamentales ante la jurisdicción civil
3) Legitimación
4) Objeto del proceso
5) Reglas sobre prueba y carga de la prueba
6) Especialidades cuando se ejercitan acciones de protección del derecho al honor, la intimidad o la propia imagen
e. La protección judicial de los derechos fundamentales en la jurisdicción social
1) Los derechos fundamentales en la relación laboral
2) El proceso especial de protección de los derechos fundamentales ante la jurisdicción social
3) El ámbito del proceso especial. Los derechos fundamentales protegidos
4) Atribución del conocimiento de la pretensión al orden jurisdiccional social y a otros órdenes jurisdiccionales
5) La exclusión de determinadas materias del procedimiento especial de protección de los derechos fundamentales: el art. 182 de la Ley de Procedimiento Laboral
6) Las garantías del procedimiento especial: la preferencia y la sumariedad
7) La legitimación
8) La intervención del Ministerio Fiscal
9) El incidente de suspensión del art. 178 de la Ley de Procedimiento Laboral
10) Especialidades en materia de prueba
11) El contenido de la sentencia
D) LA PROTECCIÓN JURISDICCIONAL DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES POR EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
a. La protección de los derechos fundamentales a través del recurso de amparo
1) Diferencias de la actuación del Tribunal Constitucional como juez de la constitucionalidad y como juez de amparo
2) Dimensión subjetiva y objetiva del recurso de amparo
3) Legitimación
i) Legitimación activa
ii) Legitimación pasiva: demandado y coadyuvante.
4) Objeto del recurso de amparo
i) Derechos fundamentales susceptibles de amparo constitucional
ii) Derechos fundamentales, garantías institucionales, mandatos al legislador
iii) Improcedencia de restringir el acceso al amparo constitucional de los derechos fundamentales de los arts. 14 a 29 y 30.2 de la Constitución
iv) Cuestiones de legalidad ordinaria, contenido adicional de los derechos fundamentales y exceso de amparo
b. La protección de los derechos fundamentales en las relaciones entre particulares a través del recurso de amparo
1) Art. 41.2 de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional: el requisito del origen público de la lesión del derecho fundamental
i) La ampliación del concepto de poder público
ii) Diferente valor de la sentencia en relación al acto público objeto de impugnación según que la vulneración de derechos fundamentales se produzca en relaciones jurídico-públicas o jurídico-privadas
iii) El requisito del origen inmediato y directo de la vulneración del derecho fundamental en la actuación judicial y de la independencia de los hechos origen del proceso
2) Recurso de amparo por vulneraciones en relaciones jurídico-privadas y sentido del fallo del juez ordinario
3) La línea seguida por el Tribunal Constitucional respecto al amparo en las vulneraciones de derechos fundamentales en el seno de las relaciones jurídico-privadas
4) Alcance del fallo de las sentencias de amparo en estos supuestos
5) La cuestión procesal y la cuestión sustantiva
6) Críticas de la doctrina
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