La relación laboral especial de los estibadores portuarios

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Inmaculada Ballester Pastor

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ISBN: 9788490535561
EAN: 9788490535561
Editorial: Tirant lo Blanch
Fecha de la edición: 07/05/2014
Colección: Laboral
Nº Pág.: 164

Materias:

Derecho / Trabajo y S.Social / RELACIÓN LABORAL (Autónomos, Salario, Jornada ...)

Colección: Laboral

La relación laboral especial de los estibadores portuarios se regula en el Texto refundido de la Ley de puertos aprobado por RD Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, y su suscripción resulta obligatoria en supuestos restrictivos que coinciden con la realización de las actividades de estiba y desestiba definidas de forma tasada. El presente estudio traza las singularidades de dicha relación laboral especial, cuya nota más caracteristica radica en que la misma resulta ser el instrumento utilizado para vincular de forma permanente a los estibadores -cuyo trabajo es por propia naturaleza irregular y exige disponibilidad temporal absoluta- con un empleador -que propiamente es una sociedad de cesión de trabajadores- para garantizar la correcta prestación del servicio portuario. El análisis completo de tal relación de trabajo se lleva a cabo gracias también al análisis conjunto de los instrumentos colectivos que resultan aplicables en cada puerto y del IV Acuerdo sectorial para la regulación de las relaciones laborales en el sector de la estiba portuaria. El Texto de este Acuerdo, -cuya aprobación viene presentando enormes dificultades- fue consensuado el pasado 31 de julio de 2013, habiendo sido objeto de subsanación sólo un mes después, y sus revisiones deben cumplir los dictados de la mentada Ley de puertos.

ÍNDICE
PRÓLOGO 11
ABREVIATURAS UTILIZADAS 15
I. LAS RELACIONES LABORALES EN LA ESTIBA Y LA DESESTIBA EN LOS PUERTOS ESPAÑOLES 17
II. JUSTIFICACIÓN DE LA EXISTENCIA DE LA RELACIÓN LABORAL ESPECIAL 23
III. LAS NORMAS DE LA COMPETENCIA Y SUS EFECTOS SOBRE LAS NORMAS LABORALES 27
IV. RÉGIMEN JURÍDICO LABORAL APLICABLE 31
1. La normativa laboral portuaria y los límites del ordenamiento laboral 31
2. Normas legales y convencionales de referencia 34
2.1. El Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, el Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre 35
2.2. El Acuerdo para la regulación de las Relaciones Laborales en el sector de la estiba portuaria de 29 de julio de 2013 47
2.3. El convenio colectivo del puerto en el que se prestan los servicios 53
V. EL SERVICIO PÚBLICO DE LA ESTIBA PORTUARIA EN LOS PUERTOS ESPAÑOLES DE INTERÉS GENERAL 55
VI. CONDICIONES EXIGIBLES A LAS EMPRESAS ESTIBADORAS PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE MANIPULACIÓN DE MERCANCÍAS 59
1. Supuesto ordinario: concurrencia de un determinado número de operadores, limitados o no, por la Autoridad portuaria 63
1.1. Procedimiento de obtención de la licencia y su adecuación al Pliego de prescripciones particulares del servicio 64
1.2. Contenido mínimo del Pliego de prescripciones particulares del servicio y de la licencia 67
1.3. La obligada inclusión de la exención de responsabilidades laborales de la Autoridad Laboral en el Pliego de Prescripciones Particulares del servicio: ¿quiebra del art. 42 ET? 69
2. Supuestos peculiares: prestación del servicio en régimen de autoprestación e integración de servicios por empresas titulares de terminales de mercancías o pasajeros o compañías navieras 70
3. El servicio comercial de las operaciones de entrega y recepción de mercancías: autorización y régimen de prestación de trabajo de quienes se ocupan en las mismas 73
VII. ÁMBITO OBJETIVO: LA ACTIVIDAD DE LA ESTIBA Y DESESTIBA PORTUARIA 75
1. Delimitación de las actividades de estiba y desestiba portuaria 75
1.1. Actividades incluidas 76
1.2. Actividades excluidas 77
1.3. Mercancías que no pueden ser objeto de tráfico marítimo 81
2. La conflictiva inclusión de otras actividades complementarias/comerciales antes del ARLSEP 2013 82
3. La inclusión de las actividades vinculadas a la actividad portuaria en el ARLEP y en los convenios colectivos de puerto. 88
4. Eficacia de la delimitación del ámbito funcional en la aplicación de las normas 92
VIII. ÁMBITO SUBJETIVO: EMPLEADORES Y ESTIBADORES QUE INTERVIENEN EN LA RELACIÓN LABORAL 95
1. Sujetos empleadores que intervienen en la relación de trabajo de los estibadores portuarios 95
1.1. Las sociedades de gestión de estibadores portuarios: SAGEP 95
1.1.1. Descripción, objeto social y régimen económico de las SAGEP 97
1.1.2. Responsabilidades asumidas por la SAGEP 99
1.2. Empresas estibadoras 100
1.2.1. Empresas estibadoras usuarias/destinatarias de trabajadores procedentes de las SAGEP 100
1.2.2. Empresas obligadas a participar del capital social de las SAGEP 102
1.2.3. Empresas estibadoras excluidas de la participación social en el capital social de las SAGEP: con licencia de autoprestación 103
IX. LA RELACIÓN LABORAL DE LOS ESTIBADORES PORTUARIOS 105
1. La relación laboral especial y la relación de trabajo común del estibador portuario: cuestiones previas 105
2. Dinámica de la relación laboral especial y de la relación laboral común: modalidades de prestación. 112
3. La relación laboral especial con las SAGEP: causa u objeto de la contratación y singularidades introducidas en el Acuerdo Marco y los cc de cada puerto 114
3.1. Ingresos de personal en la SAGEP/OEE 115
3.2. Selección del personal 118
3.3. Modalidad de contratación 121
3.4. Extinción de la contratación 125
3.5. Procedimientos y mecanismos de cesión de trabajadores desde la SAGEP a las empresas para la suspensión de la relación laboral especial y la contratación en la empresa a través de relación laboral común 127
3.5.1. Llamamiento por EE para solicitar trabajadores con suspensión de relación laboral especial y concertación de relación de trabajo común 130
3.5.2. Llamamiento para solicitar trabajadores sin suspensión de relación laboral especial y procedimiento de cobertura de los trabajos solicitados: remisión a normas convencionales 131
3.5.3. Organización del trabajo de los trabajadores de la SAGEP con relación laboral especial en la empresa estibadora 134
3.6. Desarrollo de la relación laboral especial en la SAGEP/OEE 136
3.6.1. Obligaciones preventivas y ente responsable de su cumplimiento 138
3.6.2. Jornada y movilidad funcional de los trabajadores en relación laboral especial 142
3.6.3. Facultades de dirección y poder disciplinario de SAGEP y empresa usuaria respecto de los trabajadores en relación laboral especial 147
4. La relación laboral común con la empresa estibadora 148
4.1. Origen de la plantilla: según la licencia de la EE 148
4.1.1. Empresa con licencia de prestación de servicios de manipulación de mercancías 148
4.1.2. Empresa con licencia de prestación de servicios de manipulación de mercancías y con licencia de prestación de servicios comerciales 149
4.1.3. Empresa con licencia de autoprestación de servicios 149
4.1.4. Empresa con licencia de prestación de servicios comerciales 150
4.2. Modalidades de vinculación laboral de trabajadores con las empresas de estiba 150
4.2.1. Estibadores procedentes de la SAGEP con licencia para la prestación de servicios portuarios de manipulación de mercancías con relación de trabajo común tras la suspensión de relación laboral especial 150
4.2.2. Número de trabajadores mínimo en situación de relación de trabajo ordinaria que ha de acreditar la empresa con licencia para la manipulación de mercancías y forma de cómputo 151
4.2.3. Dinámica de la relación laboral común: desarrollo de la relación de trabajo y peculiaridades de su extinción y la reanudación de la relación laboral especial, en su caso 152
4.2.4. Contratación de trabajadores no procedentes de la SAGEP por parte de la empresa por motivos de falta de personal y sólo para un turno de trabajo 154
4.2.5. Régimen laboral aplicable a los trabajadores que no desarrollen actividades comprendidas en el art. 130 TRLP 2011: régimen laboral común: ET 156
5. La capacitación profesional exigible al colectivo 156
6. La formación profesional que resulta exigible ofrecer a los estibadores por parte de las OEEs 159
BIBLIOGRAFÍA 161
CONVENIOS DE PUERTO CONSULTADOS 163