Las Víctimas del Terrorismo : De la Invisibilidad a los Derechos

Agradecimientos

Introducción

Capítulo 1. Metodología y problemática de la investigación (AGATA SERRANÒ)
I. Metodología de la investigación
II. El terrorismo en los escenarios de la investigación
III. El marco teórico de la investigación: dos concepciones sobre el análisis del terrorismo
1. La perspectiva tradicional o estándar: la reducción del problema del terrorismo a un conflicto entre el Estado y los terroristas
2. Una visión alternativa a la altura de nuestro tiempo (el tiempo de los derechos): la inclusión de las víctimas en el análisis del problema del terrorismo
IV. La entrevista cualitativa: la voz de las víctimas del terrorismo
V. La noción de «derechos» que utiliza la investigación
VI. Conclusión

Capítulo 2. La invisibilidad de las víctimas del terrorismo (AGATA SERRANÒ)
I. Introducción
II. La legitimación de la violencia en el discurso terrorista: conflicto, responsabilidad y victimización
1. El discurso de legitimación de la violencia en el terrorismo de extrema derecha y de extrema izquierda
2. La justificación de la violencia en la perspectiva nacionalista: causas, evolución y persistencia
III. La «neutralización» de las víctimas en la narrativa terrorista y en el discurso de su entorno
IV. La «indiferencia» de la sociedad civil ante la realidad de las víctimas: experiencias de «re-victimización»
V. La «ausencia» de las víctimas del terrorismo en la legislación protectora del estado de derecho hasta finales del siglo XX
1. La ausencia de protección específica a las víctimas del terrorismo en la legislación del Estado de Derecho en España hasta los años ochenta del siglo XX
2. La ausencia de protección específica a las víctimas del terrorismo en la legislación del Estado de Derecho en Italia y en el Reino Unido hasta la década de los años noventa del siglo XX
VI. Conclusión

Capítulo 3. Poner en valor a las víctimas: los cambios en la percepción del problema del terrorismo (AGATA SERRANÓ)
I. Introducción
II. La rectificación moral y social: las víctimas como nuevo y valioso actor en el problema del terrorismo
1. La reacción de la sociedad civil ante el terrorismo y sus víctimas: el caso español
2. La reacción de la sociedad civil ante el terrorismo y sus víctimas: el caso italiano y el caso británico
III. La rectificación del legislador: la evolución de la legislación del estado de derecho hacia la protección específica de las víctimas del terrorismo
1. La evolución de la legislación sobre víctimas del terrorismo en España: de la Ley de Solidaridad (Ley 32/1999) a la Ley de Protección Integral de las Víctimas del Terrorismo (Ley 29/2011)
2. La evolución de la legislación sobre víctimas del terrorismo en Italia (de la Ley 206/2004 hasta la directiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 22 de abril de 2014) y en el Reino Unido (del Informe «Reshape, Rebuild and Achieve» de 2003 hasta el Informe del Consulting Group of the Past de 2009)
IV. Conclusión

Capítulo 4. Las víctimas del terrorismo y el camino hacia los derechos (AGATA SERRANÓ)
I. Introducción
II. Perspectivas sobre la tutela de las víctimas del terrorismo: dimensión privada y dimensión pública
III. Indagación empírica de las principales necesidades de las víctimas del terrorismo
1. Necesidad 1: sobre el «reconocimiento público» para la condición de víctima del terrorismo
1.1. Cuestión primera: la dimensión pública que conlleva la condición de víctima del terrorismo
1.2. Cuestión segunda: la (in)comprensión del dolor por parte de la sociedad y de las instituciones
1.3. Cuestión tercera: la falta de una «cultura de protección» a favor de las víctimas
1.4. Cuestión cuarta: la instrumentalización frecuente de los homenajes públicos a las víctimas
1.5. Conclusión: la necesidad 1 como necesidad de «reconocimiento público» para la condición de víctima del terrorismo
2. Necesidad 2: sobre la verdad de los hechos en los delitos de terrorismo
2.1. Cuestión primera: la verdad judicial como verdad incompleta
2.2. Cuestión segunda: pérdida de confianza en la consecución de la verdad
2.3. Cuestión tercera: las dificultades de acceso de la sociedad civil a los documentos secretos en los expedientes de terrorismo
2.4. Cuestión cuarta: la verdad como deslegitimación de la narrativa terrorista
2.5. Conclusión: la necesidad 2 como necesidad de «conocer la verdad sobre lo ocurrido» en los delitos de terrorismo
3. Necesidad 3: sobre la «memoria cívica» a favor de las víctimas del terrorismo
3.1. Cuestión primera: el recuerdo de lo ocurrido como legado para las futuras generaciones
3.2. Cuestión segunda: el recuerdo de las víctimas del terrorismo como memoria pública
3.3. Cuestión tercera: el recuerdo de las víctimas del terrorismo como ejemplo cívico
3.4. Cuestión cuarta: el recuerdo de las injusticias y la deslegitimación de la narrativa terrorista
3.5. Conclusión: la necesidad 3 como «necesidad de memoria cívica a favor de las víctimas del terrorismo»
4. Necesidad 4: sobre la consecución de justicia como deber incondicional del Estado de Derecho con las víctimas del terrorismo
4.1. Cuestión primera: el déficit de justica penal en los casos irresueltos
4.2. Cuestión segunda: la obligación del Estado de Derecho de juzgar y sancionar los delitos de terrorismo
4.3. Cuestión tercera: la justicia como cumplimiento íntegro de las penas
4.4. Cuestión cuarta: la justicia penal no puede ser sustituida por el perdón
4.5. Conclusión: la necesidad 4 a modo de «necesidad de justicia como deber incondicional del Estado de Derecho con las víctimas del terrorismo»
5. Necesidad 5: sobre el respeto a la dignidad de las víctimas del terrorismo
5.1. Cuestión primera: las «re-victimizaciones» como vulneración de la dignidad de las víctimas
5.2. Cuestión segunda: el «respeto público» a las víctimas del terrorismo
5.3. Cuestión tercera: la consecución de la verdad sobre lo ocurrido «dignifica» a las víctimas
5.4. Cuestión 4: la memoria pública como elemento de «dignidad» para las víctimas del terrorismo
5.5. Cuestión quinta: la impunidad como «re-victimización» y la justicia como reparación
5.6. Cuestión sexta: Dignidad, Verdad, Memoria y Justicia para las víctimas del terrorismo como «principios» a proteger en una sociedad democrática
5.7. Conclusión: la necesidad 5 como «necesidad de respeto a la dignidad de las víctimas»
IV. Necesidades y derechos. Fundamentar los derechos de las víctimas del terrorismo en la tutela de sus necesidades específicas
1. Necesidades y derechos: sobre las necesidades específicas de las víctimas del terrorismo
2. Los niveles de protección de las víctimas del terrorismo: el camino hacia los derechos. Las necesidades de «reconocimiento», «verdad», «memoria», «justicia» y «dignidad» de las víctimas del terrorismo como «bienes jurídicos» específicos a proteger por el Estado de Derecho

Conclusiones generales

Bibliografía

Apéndice