Lecciones de Derecho Constitucional de España y de la Unión Europea Vol I La Constitución/El Estado de Derecho/La Democracia 2ªE

Prólogo. El Derecho Constitucional Español y Europeo en el Siglo XXI 27

Prólogo a la segunda edición 31
PRIMERA PARTE
LA CONSTITUCIÓN
Lección 1
El Derecho Constitucional como ciencia jurídica
I. EL ESTADO Y EL DERECHO 37
II. LA TEORÍA DEL ESTADO 37
III. EL DERECHO CONSTITUCIONAL 38
A. El Derecho constitucional se inserta institucionalmente dentro de las ciencias «jurídicas» 38
B. El Derecho constitucional estudia la estructura fundamental del ordenamiento jurídico 39
1. Ordenamiento y sistema 39
2. Ordenamiento y función 41
3. Ordenamiento y estructura 41
C. El Derecho constitucional estudia las fuentes de producción y reproducción del ordenamiento jurídico (Órganos constitucionales) 43
D. El Derecho Constitucional estudia e interpreta la estructura del ordenamiento al objeto de conocer su naturaleza y sus formas de aplicación 45
Bibliografía 46
Lección 2
El poder constituyente
I. LA TEORÍA DEL PODER CONSTITUYENTE. EVOLUCIÓN 47
II. NATURALEZA JURÍDICA 50
III. EL SUJETO DEL PODER CONSTITUYENTE 53
Bibliografía 55
Lección 3
Teoría de la constitución
I. LA NATURALEZA DE LA CONSTITUCIÓN. SUPREMACÍA Y LEGITIMIDAD 57
A. La naturaleza política de la Constitución 57
B. La naturaleza jurídica de la Constitución 58
II. EL CONTENIDO ESENCIAL DE LAS CONSTITUCIONES: LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES 60
A. Normas sustanciales 61
B. Normas formales 62
III. EL PODER DE REVISIÓN CONSTITUCIONAL Y SUS LÍMITES 63
A. La superlegalidad constitucional y la revisión de la Constitución 63
B. Los límites de la revisión constitucional 64
1. La opinión de la doctrina clásica 64
2. Los límites a la revisión constitucional en los textos de la segunda mitad del siglo XX 66
a) Francia 67
b) Alemania 67
c) España 68
3. Los límites a la revisión constitucional en la jurisprudencia y la doctrina más actual 68
a) Italia 68
b) Alemania 69
c) Francia 69
IV. INTERPRETACIÓN Y MUTACIÓN CONSTITUCIONAL 70
Bibliografía 73
Lección 4
Modelos constitucionales (I): El presidencialismo (Estados Unidos y Francia)
I. LOS MODELOS DE SEPARACIÓN DE PODERES EN EL ESTADO CONSTITUCIONAL 75
II. EL SISTEMA CONSTITUCIONAL DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA 80
A. El origen de la Constitución norteamericana 80
B. Los principios de la Constitución norteamericana 82
1. La supremacía de la Constitución 82
2. El Estado federal 86
3. La separación de poderes 87
C. Las instituciones en el sistema constitucional norteamericano 88
1. El Presidente 88
2. El Congreso 92
3. El Tribunal Supremo 94
4. Los Estados federados 96
5. Los partidos políticos 96
III. EL SISTEMA CONSTITUCIONAL EN FRANCIA: LA V REPÚBLICA 98
A. La evolución del constitucionalismo francés hasta la V República 98
B. Los principios constitucionales de la V República 101
1. El sufragio universal 103
2. La separación de poderes 103
3. La responsabilidad del Gobierno frente al Parlamento 104
4. La independencia judicial como garantía del respeto a los derechos y libertades 107
5. La nueva organización territorial 109
C. Las instituciones de la V República 110
1. El presidente de la República 110
2. El Gobierno 114
3. El Parlamento 115
4. El Consejo Constitucional 116
5. El sistema de partidos políticos 117
Bibliografía 119
Lección 5
Modelos constitucionales (II): El sistema parlamentario (Reino Unido, Alemania e Italia)
I. EL SISTEMA CONSTITUCIONAL DEL REINO UNIDO 122
A. El origen del constitucionalismo inglés 122
B. Los principios del constitucionalismo inglés 125
1. La soberanía del Parlamento 125
2. El «Rule of Law» 126
3. Las Convenciones constitucionales 128
C. Las instituciones del constitucionalismo inglés 128
1. La Corona 128
2. El Parlamento 129
3. El Consejo Privado y el sistema de gabinete 131
4. El sistema judicial británico 134
5. La organización territorial del poder 134
6. El sistema electoral inglés y el régimen de partidos 136
II. EL SISTEMA CONSTITUCIONAL DE ALEMANIA 136
A. La historia del constitucionalismo alemán hasta la Ley Fundamental de Bonn 136
B. Los principios de la Ley Fundamental de Bonn 139
1. La Democracia 140
2. La separación de poderes 141
3. El Estado federal 142
C. Las instituciones en la Ley Fundamental de Bonn 143
1. El Presidente Federal 143
2. El Parlamento 144
a) El funcionamiento del Bundestag dentro del sistema constitucional alemán 146
b) La posición del Bundesrat en el sistema federal de la República Federal de Alemania 146
c) La Comisión Mixta del Bundestag y el Bundesrat (Comisión de Mediación) 149
3. El Gobierno federal 150
4. El Tribunal Constitucional 151
5. El sistema judicial 152
6. La organización territorial 153
7. El sistema de partidos 155
III. EL SISTEMA CONSTITUCIONAL DE ITALIA 156
A. La unidad italiana y la evolución hasta la Constitución de 1947 156
B. Los principios de la Constitución de 1947 157
1. República democrática fundada en el trabajo: los Derechos sociales 159
2. Las relaciones civiles 160
3. Las relaciones ético-sociales 161
4. Las relaciones económicas 161
5. Las relaciones políticas 161
6. La autonomía regional y local 162
C. Las instituciones de la Constitución de 1947 163
1. El Presidente de la República 163
2. El Parlamento 165
3. El Gobierno 167
4. El Poder Judicial 168
5. La Corte Constitucional 168
6. El sistema de partidos 169
Bibliografía 174
Lección 6
La Constitución Española de 1978
I. APROXIMACIÓN A LA HISTORIA DEL CONSTITUCIONALISMO ESPAÑOL 177
II. LA TRANSICIÓN POLÍTICA 180
A. La reforma Arias del primer Gobierno de la Monarquía 181
B. La ruptura controlada como estrategia reformista de Suárez 183
C. La elaboración de la Constitución 185
III. LA INSERCIÓN DE LA CONSTITUCIÓN EN LA HISTORIA DEL CONSTITUCIONALISMO ESPAÑOL 187
IV. CARACTERES GENERALES DE LA CONSTITUCIÓN DE 1978 191
V. LOS ELEMENTOS DEL ESTADO EN LA CONSTITUCIÓN 195
A. El Territorio 196
B. El Pueblo 198
C. El Poder 199
VI. LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES EN LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978 200
Bibliografía 203
Lección 7
La Unión Europea y su dimensión constitucional
I. INTRODUCCIÓN 205
II. LA CONSTRUCCIÓN CONSTITUCIONAL EUROPEA 208
III. LOS ELEMENTOS DE LA UNIÓN 211
A. El Territorio 212
B. La Ciudadanía 213
C. Las instituciones 214
D. El Derecho Europeo 215
E. Los Presupuestos 216
IV. LOS VALORES Y PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DE LA UNIÓN EUROPEA 218
A. La Democracia 220
B. El Estado de Derecho 222
C. Los Derechos Humanos 223
V. LOS FINES DE LA UNIÓN 225
VI. LA POSIBLE «CLÁUSULA EUROPEA» EN LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA 228
Bibliografía 230
SEGUNDA PARTE
EL ESTADO DE DERECHO
Lección 8
El Estado Constitucional de Derecho
I. ORIGEN, FINALIDAD Y CONTENIDO DEL ESTADO LIBERAL DE DERECHO 233
II. LA EVOLUCIÓN HACIA EL ESTADO CONSTITUCIONAL DE DERECHO 235
III. LOS PRINCIPIOS ESENCIALES DEL ESTADO CONSTITUCIONAL DE DERECHO 238
A. El imperio de la ley 238
B. El principio de legalidad 240
IV. EL ESTADO DE DERECHO EN LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978. SUS PRINCIPIOS JURÍDICO-FORMALES 242
A. El principio de legalidad y de interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos 243
B. El principio de seguridad jurídica 245
C. El principio de responsabilidad 247
D. El principio de jerarquía normativa 249
E. El principio de publicidad de las normas 251
F. El principio de irretroactividad de las disposiciones sancionadoras desfavorables o restrictivas de derechos individuales 253
V. EL ARTÍCULO 25 CE: EL IUS PUNIENDI ESTATAL 256
A. El principio de legalidad formal (lex scripta) 257
1. El fenómeno de las leyes en blanco 259
B. El principio de legalidad penal (lex praevia y lex certa) 261
C. La inclusión del principio ne bis in idem en el contenido del artículo 25.1 CE 263
Bibliografía 265
Lección 9
Las fuentes del Derecho (I)
La Constitución como norma jurídica. La reforma constitucional
I. EL CONCEPTO DE FUENTE DEL DERECHO 267
II. LAS FUENTES DEL DERECHO EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO ESPAÑOL: LA CONSTITUCIÓN 270
A. La Constitución como norma jurídica 270
B. La posición de la Constitución en el ordenamiento jurídico 272
C. El bloque de la constitucionalidad 274
III. LA REFORMA CONSTITUCIONAL 275
A. Planteamiento general 275
B. El procedimiento de reforma constitucional 279
1. La iniciativa 279
C. El procedimiento 281
1. El procedimiento del artículo 168 281
2. El procedimiento del artículo 167 283
D. Los límites de la reforma 284
Bibliografía 287
Lección 10
Las fuentes del Derecho (II)
Las fuentes del Derecho en el ordenamiento jurídico español
I. LAS FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL. LOS TRATADOS INTERNACIONALES 289
A. Incorporación de los Tratados al ordenamiento jurídico español 289
B. Clases de Tratados 290
C. La posición de los Tratados en el ordenamiento jurídico español 293
II. LEY ORGÁNICA Y LEY ORDINARIA. EL PROBLEMA DE LAS MATERIAS CONEXAS 295
III. DISPOSICIONES NORMATIVAS CON FUERZA DE LEY 299
A. Decretos legislativos 300
1. Concepto, función y naturaleza jurídica 300
2. Límites de la delegación legislativa 301
3. Clases de delegación legislativa: textos articulados y textos refundidos 302
4. La revocación de la delegación legislativa 303
5. El control de la delegación legislativa 304
B. Decretos-Leyes 307
1. Concepto, finalidad y naturaleza jurídica 307
2. Límites del Decreto-Ley 308
3. Elaboración del Decreto-Ley 313
IV. LA POTESTAD REGLAMENTARIA 316
A. Concepto, fundamento de la potestad reglamentaria y tipología de los reglamentos 316
B. Requisitos de validez de los reglamentos 318
C. El control de los reglamentos ilegales 322
V. LAS FUENTES-HECHO EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO ESPAÑOL. LA COSTUMBRE 324
VI. LA JURISPRUDENCIA 326
VII. LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO 328
Bibliografía 331
Lección 11
Las fuentes del Derecho (III)
Las fuentes del Derecho europeo
I. EL SISTEMA DE FUENTES DE LA UNIÓN EUROPEA 333
II. LAS RELACIONES ENTRE EL DERECHO EUROPEO Y LOS DERECHOS NACIONALES DE LOS ESTADOS MIEMBROS 339
A. El principio de primacía y de eficacia directa. La jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea 339
B. La aceptación del principio de primacía por los Tribunales Constitucionales europeos. El «diálogo entre los Tribunales Constitucionales y el Tribunal de Justicia de la Unión Europea» 342
C. La interpretación española: la doctrina del Tribunal Constitucional español 344
D. El principio de primacía y su significado constitucional tras la aprobación del Tratado de Lisboa 346
III. LA APLICACIÓN DEL DERECHO EUROPEO EN ESPAÑA 349
Bibliografía 350
Lección 12
Tutela judicial efectiva
I. NATURALEZA JURÍDICA Y SUJETOS DEL DERECHO 351
II. EL CONTENIDO DEL DERECHO 352
A. El derecho a la jurisdicción 353
1. El derecho de acceso a la jurisdicción 355
2. El derecho a obtener una resolución judicial motivada 355
3. El derecho a la ejecución de la resolución judicial 357
4. El derecho al recurso 358
5. La interdicción de indefensión 360
B. Las garantías constitucionales del proceso penal 360
1. El derecho al juez ordinario predeterminado por la Ley 362
2. El derecho a la defensa y asistencia de letrado 366
3. El derecho a ser informado de la acusación 367
4. El derecho a un proceso público, sin dilaciones indebidas y con todas las garantías 368
5. El derecho a utilizar todos los medios de prueba pertinentes para la defensa, a no declarar contra sí mismo y a no confesarse culpable 369
6. El derecho a la presunción de inocencia 372
Bibliografía 376
Lección 13
El control de la constitucionalidad
I. EL SIGNIFICADO DE LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL 380
A. Origen y significado de la Justicia Constitucional 380
B. El resurgir de la idea racional normativa de la Constitución y el nacimiento de la justicia constitucional en Europa 384
C. Elementos y conceptos de la justicia constitucional 386
1. El sistema americano 386
2. El sistema Kelseniano 386
3. Los sistemas actuales 387
II. LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL EN LA CE DE 1978. UNA CONSTITUCIÓN racional NORMATIVA 388
III. LOS PROCESOS ANTE LA JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL 390
A. Los procedimientos de declaración de constitucionalidad 391
1. El recurso de inconstitucionalidad 393
a) Concepto del recurso 393
b) Objeto del recurso 393
c) Legitimación para interponer el recurso de inconstitucionalidad 393
d) Procedimiento para la interposición del recurso 394
2. La cuestión de inconstitucionalidad 395
a) El procedimiento en el seno del Tribunal Constitucional 398
b) La autocuestión de inconstitucionalidad 399
3. Los efectos de las sentencias en la declaració