Lecciones de Derecho Penitenciario . 4ª Edición

ABREVIATURAS
PRÓLOGO A LA PRIMERA EDICIÓN del Profesor Dr. Don Lorenzo Morillas Cueva. Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Granada
INTRODUCCIÓ N A LA PRIMERA EDICIÓN
COMENTARIO A LA TERCERA EDICIÓN
COMENTARIO A LA CUARTA EDICIÓN

LECCIÓN PRIMERA
I. DERECHO PENITENCIARIO
1. Naturaleza y contenido
2. Concepto y principios que lo informan
2.1. Principio de legalidad
2.2. Principio de intervención judicial o judicialización
2.3. Principio de resocialización
II. FUENTES DEL DERECHO PENITENCIARIO
1. Consideraciones preliminares
2. Antecedentes históricos
3. Fuentes básicas del Derecho Penitenciario español
3.1. Ley Orgánica General Penitenciaria
3.2. Reglamento Penitenciario
3.3. Circulares, instrucciones y órdenes de servicio
4. Otras fuentes del ordenamiento penitenciario español
4.1. Jurisprudencia del Tribunal Constitucional en materia penitenciaria
4.2. Normas internacionales penitenciarias
4.2.1. Reglas de las Naciones Unidas en materia de prevención del delito y tratamiento de delincuentes
4.2.2. Reglas del Consejo de Europa en materia penitenciaria

LECCIÓN SEGUNDA
I. LA RELACIÓN JURÍDICA PENITENCIARIA
1. Consideraciones preliminares
2. Naturaleza y contenido
3. Derechos del recluso
3.1. Derechos como persona
3.2. Derechos como ciudadano de un Estado
3.3. Derechos como interno
4. Límites
5. Régimen de garantías
6. Sistema de protección
7. Protección de los datos de carácter personal de los ficheros penitenciarios
8. Deberes del recluso

LECCIÓN TERCERA
I. EL CONTROL JURISDICCIONAL DE LA ACTIVIDAD PENITENCIARIA
1. Consideraciones preliminares
II. EL JUEZ DE VIGILANCIA PENITENCIARIA
1. Naturaleza
2. Competencia y funciones
3. Procedimiento y recursos ante sus resoluciones .
4. Criterios refundidos de actuación de los Jueces de Vigilancia Penitenciaria
III. PROYECTO DE LEY ORGÁNICA REGULADORA DEL PROCEDIMIENTO ANTE LOS JUZGADOS DE VIGILANCIA PENITENCIARIA

LECCIÓN CUARTA
I. DE LAS PRESTACIONES PENITENCIARIAS
1. Consideraciones preliminares
2. El trabajo penitenciario
2.1. Concepto y naturaleza
2.2. Condiciones
2.3. Modalidades
2.4. El trabajo derecho-deber del interno
2.5. La relación laboral especial penitenciaria
2.5.1. Concepto y caracteres
2.5.2. Trabajo de los presos preventivos
2.5.3. Exclusiones del ámbito de la relación laboral especial penitenciaria
2.5.4. Régimen jurídico de la relación laboral especial penitenciaria
2.5.5. Cuestiones litigiosas
2.5.6. Sujetos de la relación laboral
2.5.7. Acceso a los puestos de trabajo
2.5.8. Objeto y finalidad de la relación laboral
2.5.9. Derechos laborales
2.5.10. Deberes laborales
2.5.11. Inicio y duración de la relación laboral
2.5.12. Promoción en el trabajo
2.5.13. Suspensión de la relación laboral
2.5.14. Extinción de la relación laboral
2.5.15. Organización y dirección del trabajo
2.5.16. Control de la actividad laboral
2.5.17. Participación
2.5.18. Movilidad
2.5.19. Régimen retributivo
2.5.20. Pago de las retribuciones
2.5.21. Tiempo de trabajo
2.5.22. Permisos e interrupciones
2.5.23. Protección de Seguridad Social de los internos que trabajen en talleres penitenciarios
a) Acción protectora de la Seguridad Social
b) Afiliación, altas, bajas y cotización
c) Obligación a cotizar
2.5.24. Protección de seguridad social de los sentenciados a la pena de trabajo en beneficio de la comunidad
2.6. Trabajos ocupacionales no productivos
3. Formación, cultura y deportes
3.1. Criterios generales
3.1.1. Criterio de vinculación a los programas individualizados
3.1.2. Criterio de reconocimiento del derecho y el deber de participar en dichas actividades
3.1.3. Criterio de incentivación para estimular la participación de los internos
3.1.4. Criterio de orientación académica, psicopedagógica y profesional
3.1.5. Criterio de destino a establecimientos por motivos educativos
3.2. Enseñanza en los establecimientos penitenciarios
3.2.1. Enseñanza obligatoria
3.2.2. Otras enseñanzas
3.2.3. Unidad educativa
3.3. Bibliotecas
3.4. Formación profesional, sociocultural y deportiva
4. Asistencia sanitaria
4.1. Naturaleza y fines
4.2. Prestaciones sanitarias
4.2.1. Atención primaria
4.2.2. Asistencia especializada
4.2.3. Asistencia obligatoria en casos de urgencia vital
4.2.4. Investigaciones médicas
4.2.5. Equipo sanitario
4.2.6. Enfermerías y otras dependencias sanitarias
4.2.7. Historia clínica
4.2.8. Confidencialidad de los datos clínicos e información sanitaria
4.2.9. Comunicaciones con familiares
4.2.10. Visitas en hospitales extrapenitenciarios
4.2.11. Consulta e ingreso en hospitales extrapenitenciarios y custodia de los internos
4.2.12. Medidas epidemiológicas
4.2.13. Sistemas de información sanitaria y epidemiológicas
4.3. Higiene y limpieza
4.3.1. Lotes higiénicos .
4.3.2. Prohibición de entrada de alimentos perecederos
4.3.3. Lavandería
4.3.4. Desinfección de instalaciones penitenciarias
4.4. Alimentación
5. Asistencia religiosa
6. Asistencia social penitenciaria
6.1. Concepto y naturaleza
6.2. Marco normativo
6.2.1. Ley Orgánica General Penitenciaria
6.2.2. Reglamento Penitenciario
6.3. El trabajador social en el medio penitenciario .

LECCIÓN QUINTA
I. LOS ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIOS
1. Concepto, clases y tipos
2. Regulación normativa
2.1. Los Establecimientos penitenciarios en la LOGP
2.2. Los Establecimientos en el Reglamento Penitenciario
3. Servicios de seguridad y vigilancia
3.1. Seguridad exterior
3.2. Seguridad interior
3.2.1. Principios inspiradores .
3.2.2. Medidas de seguridad
4. Criterios de clasificación y separación de los internos en los establecimientos penitenciarios
II. DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS
1. Consideraciones preliminares
2. Modelo organizativo de Centro Penitenciario
2.1. Órganos Colegiados
2.1.1. Consejo de Dirección
2.1.2. Junta de Tratamiento y Equipo Técnico
2.1.3. Comisión Disciplinaria
2.1.4. Junta Económico-Administrativa
2.2. Órganos unipersonales
2.2.1. Director
2.2.2. Subdirectores
2.2.3. Administrador
2.2.4. Jefe de Servicios
2.2.5. Suplencias cargos directivos y turno de incidencias entre los cargos directivos
III. DE LOS FUNCIONARIOS Y DEMÁS PERSONAL DE LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS
1. Consideraciones preliminares
2. Principios generales
3. Marco normativo y profesional

LECCIÓN SEXTA
I. RÉGIMEN DE LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS
1. Concepto
2. Principios inspiradores
3. Limitaciones
4. Tipos de Régimen
4.1. Régimen ordinario
4.2. Régimen abierto
4.3. Régimen cerrado
4.4. Régimen de preventivos
5. Formas especiales de ejecución
5.1. Centros Abiertos o de Inserción Social
5.2. Unidades Dependientes
5.3. Establecimientos o Departamentos Mixtos
5.4. Departamentos para Jóvenes
5.5. Unidades de Madres
5.6. Unidades extrapenitenciarias
5.7. Establecimientos o Unidades Psiquiátricas Penitenciarias
II. DE LA ORGANIZACIÓN GENERAL DEL RÉGIMEN PENITENCIARIO
1. Consideraciones preliminares
2. Del ingreso en un establecimiento penitenciario
2.1. Ingreso ordenado por autoridades judiciales
2.2. Ingresos de detenidos por orden de la Policía Judicial
2.3. Ingreso de detenidos por acuerdo del Ministerio Fiscal
2.4. Ingreso por presentación voluntaria
2.5. Ingreso de internos extranjeros
2.6. Ingreso de internas con hijos menores de tres años
2.7. Ingreso de detenidos y presos incomunicados .
2.8. Identificación, inscripción, cacheo y registro
2.9. Modelos de intervención y programas de tratamiento
2.9.1. Para detenidos y presos
2.9.2. Para penados
3. Libertades y excarcelaciones
3.1. Consideraciones preliminares
3.2. Libertad y excarcelación de detenidos y presos
3.3. Libertad y excarcelación de penados
3.4. Libertad de penados extranjeros sometidos a medida de expulsión posterior al cumplimiento de la condena
3.5. Sustitución de penas impuestas a extranjeros por medidas de expulsión
3.6. Retención de penados con otras responsabilidades pendientes
4. Conducciones y traslados
4.1. Competencia
4.2. Cumplimiento de las órdenes de Autoridades
4.3. Desplazamientos a hospitales no penitenciarios
4.4. Medios y forma de la conducción
4.5. Traslados en autogobierno
4.6. Entrega a la fuerza pública
4.7. Tránsito e incidencias
5. Comunicaciones y visitas
5.1. Reglas generales
5.2. Comunicaciones orales
5.2.1. Restricciones e intervenciones
5.2.2. Suspensión de las comunicaciones orales
5.3. Comunicaciones íntimas, familiares y de convivencia
5.4. Comunicaciones escritas
5.4.1. Número de cartas que los internos pueden remitir o recibir
5.4.2. Registro de la correspondencia
5.4.3. Medidas de seguridad
5.4.4. Intervención de las comunicaciones escritas
5.4.5. Comunicaciones escritas con Abogados y Procuradores
5.4.6. Correspondencia entre internos de distintos Centros
5.5. Comunicaciones telefónicas
5.6. Comunicaciones con Abogados y Procuradores
5.7. Comunicaciones con Autoridades y profesionales
6. Recepción de paquetes y encargos
7. Información, quejas y recursos
8. Participación de los internos en las actividades del establecimiento
8.1. Comisiones de participación en los establecimientos de régimen abierto
8.2. Comisiones de participación en los establecimientos de cumplimiento de ré gimen ordinario y de preventivos
8.3. Situaciones excepcionales
8.4. Comisiones sectoriales
8.5. Organización de actividades
9. De la participación y colaboración de las organizaciones no gubernamentales
9.1 El consejo social penitenciario y los consejos sociales penitenciarios locales
9.1.1. Introducción
9.1.2. Creación y naturaleza del Consejo Social Penitenciario
9.1.3. Funciones
9.1.4. Composición del Consejo Social Penitenciario
9.1.5. Secretaria
9.1.6. Funcionamiento del Consejo Social Penitenciario
9.1.7. Consejos Sociales Penitenciarios Locales
9.1.8. Funciones de los Consejos Penitenciarios Locales
9.1.9. Composición de los Consejos Sociales Penitenciarios Locales
9.1.10. Duración del mandato de los representantes de las organizaciones del Tercer Sector en los Consejos Sociales Penitenciarios Locales
9.1.11. Funcionamiento de los Consejos Sociales Penitenciarios Locales
9.1.12. Financiación

LECCIÓN SÉPTIMA
I. RÉGIMEN DISCIPLINARIO
1. Consideraciones preliminares
2. Concepto, naturaleza y fin
3. Principios informadores de la potestad disciplinaria
3.1. Principio de legalidad
3.2. Principio de culpabilidad
3.3. Principio de proporcionalidad
3.4. Principio de oportunidad o de intervención mínima
3.5. Principio «non bis in idem»
4. De los medios coercitivos
5. Faltas disciplinarias
5.1. Cuestión preliminar
5.2. Clases y tipos
6. Sanciones
6.1. Reglas de determinación
6.2. Criterios de graduación
6.3. Agravación en caso de repetición de la infracción
6.4. Concurso de infracciones
6.5. Otras consecuencias de las infracciones
II. EL PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO
1. Consideraciones preliminares
2. Procedimiento general (ordinario)
2.1. Iniciación
2.2. Instrucción
2.3. Medidas cautelares
2.4. Tramitación
2.5. Resolución
2.6. Notificación
2.7. Recursos
2.8. Anotaciones en el expediente personal del interno
3. Procedimiento abreviado
4. Ejecución y cumplimiento de las sanciones
4.1. Criterios generales
4.2. Ejecución y régimen de cumplimiento de las sanciones de aislamiento en celda
4.3. Suspensión de la efectividad de las sanciones de aislamiento
4.4. Reducción y revocación de sanciones .
4.5. Abono del tiempo de sanciones cumplidas indebidamente
5. Prescripción de faltas y sanciones
6. Cancelación antecedentes disciplinarios
III. RECOMPENSAS

LECCIÓN OCTAVA
I. LA EJECUCIÓN DE LAS PENAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD
1. Antecedentes históricos
2. Los sistemas penitenciarios progresivos de ejecución penal
II. LA EJECUCIÓN DE LAS PENAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD EN NUESTRO ORDENAMIENTO JURÍDICO VIGENTE
1. Consideraciones preliminares
2. El sistema de individualización científica
3. Variables y criterios en la determinación de los grados
4. Procedimiento de clasificación inicial
5. Casos especiales
6. Cambio de grado
6.1. Revisión de grado
6.2. Progresión de grado
6.3. Regresión de grado
6.4. Regresión provisional de grado
III. LA CENTRAL PENITENCIARIA DE OBSERVACIÓN
IV. INTERVENCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PENITENCIARIA EN LA EJECUCIÓN DE LAS PENAS DE LOCALIZACIÓN PERMAMENTE Y DE TRABAJO EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD

LECCIÓN NOVENA
I. EL TRATAMIENTO PENITENCIARIO. CONCEPTO, FINES Y PRINCIPIOS QUE LO INFORMAN
1. Concepto y fines
2. Principios que lo informan
3. La prisión marco físico del tratamiento penitenciario
4. El ejercicio del tratamiento penitenciario como proceso de resocialización
5. Realidad o ficción del tratamiento penitenciario
6. Marco normativo del tratamiento penitenciario
6.1. Ley Orgánica General Penitenciaria
6.2. Reglamento Penitenciario, aprobado por Real Decreto 190/1996 de 9 de febrero
II. LOS PERMISOS DE SALIDA
1. Antecedentes legislativos
2. Problemática social
3. Naturaleza y clases
3.1. Permisos extraordinarios
3.2. Permisos ordinarios
4. Informe del Equipo Técnico
5. Suspensión y revocación de permisos de salida
6. Compatibilidad de permisos ordinarios y extraordinarios
7. Procedimiento de concesión

LECCIÓN DÉCIMA
I. DE LOS BENEFICIOS PENITENCIARIOS
1. Concepto y naturaleza
2. Clases o modalidades
2.1. Cons