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Lecciones de Derecho Urbanístico de la Comunidad de Madrid

Lecciones de Derecho Urbanístico de la Comunidad de Madrid
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  • ISBN: 9788490042885
  • EAN: 9788490042885
  • Editorial: Tirant lo Blanch
  • Fecha de la edición:
  • Nº Pág.: 279

Materias:

Presentación
Abreviaturas


Capítulo 1
EVOLUCIÓN HISTÓRICA Y ESTRUCTURA ACTUAL DEL
ORDENAMIENTO URBANÍSTICO ESPAÑOL

I. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA LEGISLACIÓN URBANÍSTICA ESPAÑOLA
A) Apunte sobre lo urbano en la Historia
B) Antiguo Régimen
C) Ordenanzas municipales de policía urbana
D) El siglo XIX: legislación de ensanche y reforma interior
E) El siglo XX: legislación de vivienda, régimen local y urbanística de grandes ciudades
F) La Ley del Suelo de 12 de mayo de 1956
G) La Ley de reforma de 1975 y el Texto Refundido de 1976
II. LA CONSTITUCIÓN DE 1978 Y SU INCIDENCIA SOBRE EL URBANISMO
A) Derechos de los ciudadanos y principios de actuación de los poderes públicos: la utilización racional del suelo y el derecho a la vivienda
B) La distribución de competencias
C) La segunda reforma de la Ley del Suelo: Ley 8/90 y Texto Refundido de 1992
III. LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL 61/1997
IV. LEGISLACIÓN ESTATAL POSTCONSTICUCIONAL
A) La “liberalización” del suelo en la Ley 6/1998
B) El desarrollo territorial y urbano sostenible en la legislación de suelo vigente
V. ESTRUCTURA DEL ORDENAMIENTO URBANÍSTICO ESPAÑOL
A) Legislación estatal
B) Legislación autonómica
C) Normativa municipal


Capítulo 2
LA FORMACIÓN DEL ORDENAMIENTO URBANÍSTICO DE LA COMUNIDAD DE MADRID. PRINCIPIOS Y OBJETIVOS DE LA LEGISLACIÓN VIGENTE

I. INTRODUCCIÓN
II. DISCIPLINA URBANÍSTICA
III. ORDENACIÓN DEL TERRITORIO
IV. LA PRIMERA REGULACIÓN PROPIA DE ALCANCE GENERAL, EN EL MARCO DE LA LEGISLACIÓN ESTATAL
V. LA CODIFICACIÓN DEL DERECHO URBANÍSTICO DE LA COMUNIDAD DE MADRID: LA LEY 9/2001
VI. EL DESARROLLO SOSTENIBLE COMO PRINCIPIO RECTOR Y FIN DE LA ORDENACIÓN URBANÍSTICA: CRITERIOS SUSTANTIVOS.
VII. LA ACTIVIDAD URBANÍSTICA COMO FUNCIÓN PÚBLICA. FACULTADES QUE COMPRENDE
VIII. MODIFICACIONES DE LA LEY DEL SUELO DE MADRID Y OTRAS DISPOSICIONES RELEVANTES


Capítulo 3
CLASIFICACIÓN Y RÉGIMEN URBANÍSTICO DEL SUELO

I. LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO
A) Situaciones básicas de suelo
1. El suelo rural
2. El suelo urbanizado
B) Los criterios de clasificación en la LSM
1. Criterios y categorías del suelo urbano
2. Criterios y categorías del suelo urbanizable
3. Criterios de clasificación del suelo no urbanizable
4. Aplicación de los criterios de clasificación al planeamiento en vigor
II. DERECHOS Y DEBERES GENERALES DE LOS PROPIETARIOS
III. RÉGIMEN ESPECÍFICO DE CADA CLASE DE SUELO
A) Suelo urbano consolidado
B) Suelo urbano no consolidado
C) Suelo urbanizable sectorizado
D) Suelo urbanizable no sectorizado
E) Suelo no urbanizable de protección
IV. CONSECUENCIAS DEL INCUMPLIMIENTO DE DEBERES LEGALES


Capítulo 4
PLANEAMIENTO URBANÍSTICO

I. ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO
II. EL SISTEMA DE PLANEAMIENTO. DISPOSICIONES LEGALES Y RE­GLA­MENTARIAS
III. CLASES DE DETERMINACIONES
A) Determinaciones estructurantes
1. Clasificación y categorización del suelo
2. Redes públicas
3. División del suelo
4. Régimen de usos en el SNU de protección
B) Determinaciones pormenorizadas
IV. PLANEAMIENTO GENERAL
A) Planes Generales
1. Función y contenido
2. Documentación
B) Planes de Sectorización
1. Función y contenido
2. Documentación
V. PLANEAMIENTO DE DESARROLLO
A) Planes Parciales
1. Función y contenido
2. Documentación
B) Planes Especiales
C) Estudios de Detalle
D) Catálogos de bienes y espacios protegidos
VI. TRAMITACIÓN Y APROBACIÓN DE LOS PLANES
A) Avance
B) Aprobación inicial
C) Aprobación provisional
D) Aprobación definitiva
1. Competencia, plazos y régimen del silencio
2. Contenido del acuerdo de aprobación definitiva y alcance del control
E) Publicación
VII. EFECTOS DE LA APROBACIÓN DE LOS PLANES
A) Situación de fuera de ordenación
B) Prohibición de reservas de dispensación
C) Legitimación expropiatoria
VIII. MODIFICACIÓN Y REVISIÓN DE LOS PLANES
A) Concepto y régimen de la revisión
B) Modificación de los planes
IX. SUSPENSIÓN CAUTELAR DEL PLANEAMIENTO GENERAL
X. SUBROGACIÓN TEMPORAL EN LAS COMPETENCIAS MUNICIPALES


Capítulo 5
EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO URBANÍSTICO

I. DEFINICIÓN Y PRESUPUESTOS DE LA GESTIÓN URBANÍSTICA
II. LA EQUIDISTRIBUCIÓN DE BENEFICIOS Y CARGAS: PRINCIPIOS JURÍDICOS
III. DELIMITACIÓN DE ÁMBITOS PARA LA EQUIDISTRIBUCIÓN
A) El aprovechamiento unitario de reparto y la dinámica de equidistribución de beneficios y cargas
B) La reparcelación y el proyecto de equidistribución
IV. SISTEMAS EJECUCIÓN: ELECCIÓN Y MODALIDADES
V. EL SISTEMA DE EJECUCIÓN POR COMPENSACIÓN
A) Ejecución directa por los propietarios
1. Documentos que deben acompañar a la iniciativa
2. Procedimiento de aprobación de la iniciativa
3. Régimen jurídico de la junta de compensación
4. Procedimiento de aprobación del proyecto de reparcelación
B) Procedimiento abreviado
C) Sustitución del sistema de compensación
VI. SISTEMAS DE EJECUCIÓN PÚBLICOS
A) Sistema de cooperación
B) Sistema de expropiación
C) Sistema de ejecución forzosa
D) Otras formas de ejecución urbanística
VII. OBTENCIÓN Y EJECUCIÓN DE REDES PÚBLICAS


Capítulo 6
INSTRUMENTOS DE INTERVENCIÓN EN EL MERCADO
INMOBILIARIO. PATRIMONIOS PÚBLICOS DE SUELO

I. EVOLUCIÓN LEGISLATIVA
II. REGULACIÓN ESTATAL VIGENTE
III. CONSTITUCIÓN Y BIENES QUE LO INTEGRAN
A) Constitución
B) Bienes integrantes
C) Reservas de terrenos
D) Legitimación expropiatoria y reversión
IV. LOS PATRIMONIOS PÚBLICOS DE SUELO COMO PATRIMONIO SEPARADO
V. EL DESTINO DE LOS PATRIMONIOS PÚBLICOS DE SUELO
VI. MODALIDADES DE GESTIÓN PATRIMONIAL: ENAJENACIONES, CESIONES GRATUITAS Y DERECHOS DE SUPERFICIE
A) Enajenación
B) Constitución de derechos de superficie


Capítulo 7
CONTROL DE LA ACTIVIDAD EDIFICATORIA Y DEBER DE CONSERVACIÓN

I. NORMATIVA APLICABLE
II. ACTOS SUJETOS A LICENCIA
III. NATURALEZA JURÍDICA DE LA LICENCIA URBANÍSTICA
IV. PROCEDIMIENTO DE OTORGAMIENTO
A) Entre la aplicación de la directiva de servicios y su externalización
B) Iniciación
C) Tramitación
D) Resolución
E) Suspensión del otorgamiento de licencias
V. RÉGIMEN DE LOS ACTOS PROMOVIDOS POR LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
VI. EL DEBER DE CONSERVACIÓN Y REHABILITACIÓN
VII. TIPOS DE RUINA URBANÍSTICA
A) Situación legal de ruina
B) Ruina física inminente

Capítulo 8
PROTECCIÓN DE LA LEGALIDAD URBANÍSTICA

I. INTRODUCCIÓN
II. INSPECCIÓN URBANÍSTICA
A) Caracterización
B) Organización
C) Procedimiento
III. MEDIDAS DE REACCIÓN FRENTE A ACTUACIONES ILEGALES
IV. DELIMITACIÓN DE COMPETENCIAS
V. ACTUACIONES SIN O CONTRA LICENCIA (U ORDEN DE EJECUCION)
A) En curso de ejecución
1. Suspensión
2. Expediente de legalización
B) Actuaciones terminadas
C) Régimen especial de las zonas verdes y espacios libres
VI. ACTUACIONES AMPARADAS EN LICENCIAS U ÓRDENES DE EJECUCIÓN ILEGALES
A) Suspensión de los efectos de las licencias
B) Anulación de oficio


Capítulo 9
INFRACCIONES Y SANCIONES

I. INTRODUCCIÓN
II. COMPETENCIAS
A) De las Comunidades Autónomas
B) De las Corporaciones Locales
C) La regulación de la LSM
III. CONCEPTO Y CLASIFICACIÓN DE LAS INFRACCIONES
A) Concepto
B) Clases
1. Por la gravedad
2. Por razón de la materia
C) Comentario crítico
IV. CONCURRENCIA DE INFRACCIONES
A) Concurrencia de sanción penal y administrativa
B) Concurrencia de sanciones administrativas
V. RESPONSABLES
A) Criterios generales para determinar la responsabilidad
B) Circunstancias modificativas de la responsabilidad
C) La culpabilidad en la infracciones administrativas
D) Responsabilidad de las personas jurídicas
E) La regla de la solidaridad
VI. PRESCRIPCIÓN DE LAS INFRACCIONES
VII. SANCIONES
A) Concepto y clases
B) Reglas para su aplicación
1. Principio de proporcionalidad
2. El criterio de la exclusión del beneficio
C) Destino de las multas
VIII. PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
A) Competencia
B) Especialidades del procedimiento sancionador
1. Separación entre la fase instructora y la sancionadora
2. Alegaciones y trámite de audiencia
3. Especial relevancia de la prueba
4. Resolución sancionadora y su ejecución
C) Esquema del procedimiento
D) Procedimiento simplificado
IX. PRESCRIPCIÓN DE LAS SANCIONES


Capítulo 10
ORGANIZACIÓN Y COOPERACIÓN INTERADMINISTRATIVA. CONVENIOS URBANÍSTICOS

I. INTRODUCCIÓN
II. ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DEL URBANISMO
A) Organización regional
B) Organización municipal
III. COOPERACIÓN
IV. CONVENIOS URBANÍSTICOS
A) Significado
B) Clases de convenios
C) Convenios de gestión
D) Naturaleza y normativa aplicable
E) Procedimiento de elaboración y aprobación
F) Modificación


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