Ley de contratos del sector público y normativa estatal complementaria 4ª Edición

§1. Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014
(BOE núm. 272, de 9 de noviembre de 2017) 19
TÍTULO PRELIMINAR. Disposiciones generales 19
CAPÍTULO I. Objeto y ámbito de aplicación de la Ley 19
Sección 1ª. Objeto y ámbito de aplicación 19
Sección 2ª. Negocios y contratos excluidos 38
CAPÍTULO II. Contratos del sector público 43
Sección 1ª. Delimitación de los tipos contractuales 43
Sección 2ª. Contratos sujetos a una regulación armonizada 48
Sección 3ª. Contratos administrativos y contratos privados 54
LIBRO PRIMERO. Configuración general de la contratación del sector público y elementos estructurales de los contratos 58
TÍTULO I. Disposiciones generales sobre la contratación del sector público 58
CAPÍTULO I. Racionalidad y consistencia de la contratación del sector público 58
CAPÍTULO II. Libertad de pactos y contenido mínimo del contrato 72
CAPÍTULO III. Perfección y forma del contrato 73
CAPÍTULO IV. Régimen de invalidez 74
CAPÍTULO V. Del recurso especial 79
TÍTULO II. PARTES EN EL CONTRATO 95
CAPÍTULO I. Órgano de contratación 95
CAPÍTULO II. Capacidad y solvencia del empresario 99
Sección 1ª. Aptitud para contratar con el sector público 99
Sección 2ª. Acreditación de la aptitud para contratar 122
CAPÍTULO III. Sucesión en la persona del contratista 135
TÍTULO III. OBJETO, PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN, VALOR ESTIMADO, PRECIO DEL CONTRATO Y SU REVISIÓN 136
CAPÍTULO I. Normas generales 136
CAPÍTULO II. Revisión de precios en los contratos de las entidades del Sector Público 145
TÍTULO IV. Garantías exigibles en la contratación del sector público 148
CAPÍTULO I. Garantías exigibles en los contratos celebrados con las Administraciones Públicas 148
Sección 1ª. Garantía provisional 148
Sección 2ª. Garantía definitiva 149
Sección 3ª. Garantías prestadas por terceros y preferencia en la ejecución de garantías 154
CAPÍTULO II. Garantías exigibles en otros contratos del sector público 155
LIBRO SEGUNDO. De los contratos de las Administraciones Públicas 155
TÍTULO I. Disposiciones generales 155
CAPÍTULO I. De las actuaciones relativas a la contratación de las Administraciones Públicas 155
Sección 1ª. De la preparación de los contratos de las Administraciones Públicas 155
Sección 2ª. De la adjudicación de los contratos de las Administraciones Públicas 175
Sección 3ª. De los efectos, cumplimiento y extinción de los contratos administrativos 239
CAPÍTULO II. Racionalización técnica de la contratación 267
Sección 1ª. Normas generales 267
Sección 2ª. Acuerdos marco 267
Sección 3ª. Sistemas dinámicos de adquisición 271
Sección 4ª. Centrales de contratación 275
TÍTULO II. De los distintos tipos de contratos de las Administraciones Públicas 279
CAPÍTULO I.Del contrato de obras 279
Sección 1ª. Actuaciones preparatorias del contrato de obras 279
Sección 2ª. Ejecución del contrato de obras 284
Sección 3ª. Modificación del contrato de obras 286
Sección 4ª. Cumplimiento del contrato de obras 289
Sección 5ª. Resolución del contrato de obras 291
CAPÍTULO II. Del contrato de concesión de obras 292
Sección 1ª. Actuaciones preparatorias del contrato de concesión de obras 292
Sección 2ª. Efectos, cumplimiento y extinción de las concesiones 299
Sección 3ª. Construcción de las obras objeto de concesión 299
Sección 4ª. Derechos y obligaciones del concesionario y prerrogativas de la Administración concedente 301
Sección 5ª. Régimen económico financiero de la concesión 307
Sección 6ª. Financiación privada 311
Sección 7ª. Extinción de las concesiones 317
CAPÍTULO III. Del contrato de concesión de servicios 323
Sección 1ª. Delimitación del contrato de concesión de servicios 323
Sección 2ª. Régimen jurídico 324
Sección 3ª. Ejecución del contrato de concesión de servicios 325
Sección 4ª. Modificación del contrato de concesión de servicios 327
Sección 5ª. Cumplimiento y efectos del contrato de concesión de servicios 329
Sección 6ª. Resolución del contrato de concesión de servicios 330
Sección 7ª. Subcontratación del contrato de concesión de servicios 332
Sección 8ª. Regulación supletoria del contrato de concesión de servicios 332
CAPÍTULO IV. Del contrato de suministro 332
Sección 1ª. Regulación de determinados contratos de suministro 332
Sección 2ª. Ejecución del contrato de suministro 332
Sección 3ª. Cumplimiento del contrato de suministro 334
Sección 4ª. Resolución del contrato de suministro 335
CAPÍTULO V. Del contrato de servicios 336
Sección 1ª. Disposiciones generales 336
Sección 2ª. Ejecución de los contratos de servicios 338
Sección 3ª. Resolución de los contratos de servicios 340
Sección 4ª. De la subsanación de errores, indemnizaciones y responsabilidades en el contrato de elaboración de proyectos de obras 341
LIBRO TERCERO. De los contratos de otros entes del sector público 343
TÍTULO I. Contratos de los poderes adjudicadores que no tengan la condición de Administraciones Públicas 343
TÍTULO II. Contratos de las entidades del sector público que no tengan el carácter de poderes adjudicadores 345
LIBRO CUARTO. Organización administrativa para la gestión de la contratación 348
TÍTULO I. Órganos competentes en materia de contratación 348
CAPÍTULO I. Órganos de contratación 348
CAPÍTULO II. Órganos de asistencia 353
CAPÍTULO III. Órganos consultivos 355
CAPÍTULO IV. Elaboración y remisión de información 375
TÍTULO II. Registros Oficiales 378
CAPÍTULO I. Registros Oficiales de Licitadores y Empresas Clasificadas 378
CAPÍTULO II. Registro de Contratos del Sector Público 383
TÍTULO III. Gestión de la publicidad contractual por medios electrónicos, informáticos y telemáticos 384
ANEXO I. Trabajos contemplados en el artículo 13 445
ANEXO II. Lista de productos contemplados en el artículo 21.1.a) en lo que se refiere a los contratos de suministros adjudicados por los órganos de contratación del sector de la defensa 452
ANEXO III. Información que debe figurar en los anuncios 456
ANEXO IV. Servicios especiales a que se refieren los artículos 22.1.C), 135.5 Y la disposición adicional trigésima sexta 467
ANEXO V. Listado de convenios internacionales en el ámbito social y medioambiental a que se refiere el artículo 201 470
ANEXO VI. Códigos CPV de los servicios y suministros a los que se refiere la disposición adicional cuarta relativa a los contratos reservados 471
§2. Ley 13/2003, de 23 de mayo, reguladora del contrato de concesión de obras públicas (BOE núm. 124, de 24 de mayo de 2003) 473
§3. Real Decreto-ley 3/2020, de 4 de febrero, por el que se incorporan al ordenamiento jurídico español diversas Directivas de la Unión Europea en el ámbito de la contratación pública en determinados sectores; de seguros privados; de planes y fondos de pensiones; del ámbito tributario y de litigios fiscales
(BOE núm. 31, de 5 de febrero de 2020) 493
LIBRO PRIMERO. TRANSPOSICIÓN DE LA DIRECTIVA 2014/25/UE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO, DE 26 DE FEBRERO DE 2014, RELATIVA A LA CONTRATACIÓN POR ENTIDADES QUE OPERAN EN LOS SECTORES DEL AGUA, LA ENERGÍA, LOS TRANSPORTES Y LOS SERVICIOS POSTALES, Y LA DIRECTIVA 2014/23/UE, DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO, DE 26 DE FEBRERO DE 2014, RELATIVA A LA ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS DE CONCESIÓN 493
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES 493
CAPÍTULO I. Objeto y definiciones 493
CAPÍTULO II. Ámbito de aplicación objetiva 533
CAPÍTULO III. Ámbito de aplicación objetiva 534
Sección 1ª. De las actividades reguladas 534
Sección 2. Exclusiones 539
Subsección 2. Contratos excluidos 541
CAPÍTULO IV. Principios de contratación y confidencialidad 550
TÍTULO II. CAPACIDAD Y CLASIFICACIÓN DE LOS OPERADORES ECONÓMICOS 552
CAPÍTULO I. Capacidad y solvencia de los licitadores 552
CAPÍTULO II. Clasificación de las empresas 554
TÍTULO III. PREPARACIÓN Y DOCUMENTACIÓN DEL CONTRATO 558
TÍTULO IV. PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN DE LOS CONTRATOS 569
CAPÍTULO I. Objeto, contenido mínimo y plazo de duración de los contratos 569
CAPÍTULO II. Requisitos de los candidatos y licitadores 574
CAPÍTULO III. Procedimientos de adjudicación 579
Sección 1ª. Normas generales 579
Sección 2. Publicidad de las licitaciones 604
Sección 3. Tipos de procedimiento 610
TÍTULO V. TÉCNICAS DE RACIONALIZACIÓN DE LA CONTRATACIÓN Y CONCURSOS DE PROYECTOS 621
CAPÍTULO I. Técnicas de racionalización 621
Sección 1. Centrales de compras 621
Sección 2. Acuerdos marco 625
Sección 3. Sistemas dinámicos de adquisición 626
Sección 4. Subastas electrónicas y catálogos electrónicos 629
CAPÍTULO II. Concursos de proyectos 633
TÍTULO VI. EJECUCIÓN Y EXTINCIÓN DE LOS CONTRATOS 636
CAPÍTULO I. De la ejecución del contrato 636
CAPÍTULO II. De la modificación de los contratos 643
CAPÍTULO III. De la resolución de los contratos 648
TÍTULO VII. INVALIDEZ, RECLAMACIONES Y SOLUCIÓN EXTRAJUDICIAL DE CONFLICTOS 648
CAPÍTULO I. Régimen de invalidez 648
CAPÍTULO II. Reclamaciones en los procedimientos de adjudicación de los contratos 650
CAPÍTULO III. Solución extrajudicial de conflictos 654
TÍTULO VIII. ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA Y OBLIGACIONES DE GOBERNANZA 655
LIBRO SEGUNDO. MEDIDAS PARA LA ADAPTACIÓN DEL DERECHO ESPAÑOL A LA NORMATIVA DE LA UNIÓN EUROPEA EN MATERIA DE SEGUROS PRIVADOS Y PLANES Y FONDOS DE PENSIONES 659
TÍTULO I. TRANSPOSICIÓN DE LA DIRECTIVA (UE) 2016/97 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO, DE 20 DE ENERO DE 2016, SOBRE LA DISTRIBUCIÓN DE SEGUROS 659
CAPÍTULO I. Disposiciones generales 659
CAPÍTULO II. Órganos de supervisión y competencias 666
CAPÍTULO III. De las actividades de los distribuidores de seguros y de reaseguros residentes o domiciliados en España 669
Sección 1. De los distribuidores de seguros 669
Sección 2. De los distribuidores de reaseguros 694
Sección 3. De los cursos de formación de los distribuidores de seguros y de reaseguros 695
Sección 4. De los mecanismos de resolución de conflictos 696
Sección 5. De la actividad de los mediadores de seguros y de reaseguros residentes o domiciliados en España en régimen de libre prestación de servicios y en régimen de derecho de establecimiento en otros estados miembros de la Unión Europea 698
Sección 6. Obligaciones de información y normas de conducta 701
Sección 7. Competencias de ordenación y supervisión 717
Sección 8. De los colegios de mediadores de seguros y de su consejo general 735
CAPÍTULO IV. Distribuidores de seguros y de reaseguros residentes o domiciliados en otros Estados miembros de la Unión Europea 736
Sección 1. De la actividad en España de los mediadores de seguros y de reaseguros residentes o domiciliados en otros estados miembros de la Unión Europea 736
Sección 2. Normas de interés general aplicables a los distribuidores de seguros y de reaseguros residentes o domiciliados en otros estados miembros de la Unión Europea 740
TÍTULO II. TRANSPOSICIÓN PARCIAL DE LA DIRECTIVA (UE) 2016/2341 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO, DE 14 DE DICIEMBRE DE 2016, RELATIVA A LAS ACTIVIDADES Y LA SUPERVISIÓN DE LOS FONDOS DE PENSIONES DE EMPLEO 741
TÍTULO III. MODIFICACIÓN DE LA LEY 20/2015, DE 14 DE JULIO, DE ORDENACIÓN, SUPERVISIÓN Y SOLVENCIA DE LAS ENTIDADES ASEGURADORAS Y REASEGURADORAS 781
LIBRO TERCERO. MEDIDAS PARA LA ADAPTACIÓN DEL DERECHO ESPAÑOL A DETERMINADA NORMATIVA EUROPEA EN MATERIA FISCAL 783
TÍTULO I. TRANSPOSICIÓN DE LA DIRECTIVA (UE) 2018/1910 DEL CONSEJO, DE 4 DE DICIEMBRE DE 2018, POR LA QUE SE MODIFICA LA DIRECTIVA 2006/112/CE EN LO QUE SE REFIERE A LA ARMONIZACIÓN Y LA SIMPLIFICACIÓN DE DETERMINADAS NORMAS DEL RÉGIMEN DEL IMPUESTO SOBRE EL VALOR AÑADIDO EN LA IMPOSICIÓN DE LOS INTERCAMBIOS ENTRE LOS ESTADOS MIEMBROS, Y LA DIRECTIVA (UE) 2019/475 DEL CONSEJO, DE 18 DE FEBRERO DE 2019, POR LA QUE SE MODIFICAN LAS DIRECTIVAS 2006/112/CE Y 2008/118/CE EN LO QUE RESPECTA A LA INCLUSIÓN DEL MUNICIPIO ITALIANO DE CAMPIONE D’ITALIA Y LAS AGUAS ITALIANAS DEL LAGO DE LUGANO EN EL TERRITORIO ADUANERO DE LA UNIÓN Y EN EL ÁMBITO DE APLICACIÓN TERRITORIAL DE LA DIRECTIVA 2008/118/CE 783
CAPÍTULO I. Modificación de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido 783
CAPÍTULO II. Modificación de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales 788
CAPÍTULO III. Modificación del Reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido, aprobado por el Real Decreto 1624/1992, de 29 de diciembre 789
TÍTULO II. TRANSPOSICIÓN DE LA DIRECTIVA (UE) 2017/1852 DEL CONSEJO, DE 10 DE OCTUBRE DE 2017, RELATIVA A LOS MECANISMOS DE RESOLUCIÓN DE LITIGIOS FISCALES EN LA UNIÓN EUROPEA, ARMONIZANDO ASÍ EL MARCO DE RESOLUCIÓN DE PROCEDIMIENTOS AMISTOSOS Y REFORZANDO LA SEGURIDAD JURÍDICA 795
CAPÍTULO I. Modificación del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre la Renta de no Residentes, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2004, de 5 de marzo 795
CAPÍTULO II. Modificación de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa 798
ANEXO I. SERVICIOS A QUE SE REFIEREN LOS ARTÍCULOS 1.1.A) Y 76.1 825
ANEXO II. ACTIVIDADES A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 2.B) RELATIVO AL CONTRATO DE OBRAS 827
ANEXO III. INFORMACIÓN QUE DEBE FIGURAR EN LOS ANUNCIOS SOBRE LA EXISTENCIA DE UN SISTEMA DE CLASIFICACIÓN 832
ANEXO IV. REQUISITOS RELATIVOS A LAS HERRAMIENTAS Y A LOS DISPOSITIVOS DE RECEPCIÓN ELECTRÓNICA DE LAS OFERTAS, DE LAS SOLICITUDES DE PARTICIPACIÓN, DE LAS SOLICITUDES DE CLASIFICACIÓN O DE LOS PLANOS Y PROYECTOS EN LOS CONCURSOS 833
ANEXO V. CONTENIDO DE LAS INVITACIONES A PRESENTAR UNA OFERTA, A PARTICIPAR EN EL DIÁLOGO O A NEGOCIAR PREVISTAS EN EL ARTÍCULO 63 834
ANEXO VI. INFORMACIÓN QUE DEBE FIGURAR EN LOS ANUNCIOS PERIÓDICOS INDICATIVOS Y EN LOS ANUNCIOS DE PUBLICACIÓN EN EL PERFIL DE CONTRATANTE 834
ANEXO VII. INFORMACIÓN QUE DEBE FIGURAR EN LOS ANUNCIOS DE LICITACIÓN 837
ANEXO VIII. INFORMACIÓN QUE DEBE FIGURAR EN LOS ANUNCIOS DE FORMALIZACIÓN 843
ANEXO IX. INFORMACIÓN QUE DEBE FIGURAR EN LOS ANUNCIOS DE