Ley de Régimen Jurídico del Sector Público y Ley del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas con jurisprudencia Ley 40/2015 y Ley 39/2015 2ª Edición actualizada a septiembre de 2025

PRINCIPALES ABREVIATURAS UTILIZADAS EN LA PRESENTE OBRA        19
LEY 40/2015, DE 1 DE OCTUBRE, DE RÉGIMEN JURÍDICO DEL SECTOR PÚBLICO
TÍTULO PRELIMINAR. Disposiciones generales, principios de actuación y funcionamiento del sector público        37
CAPÍTULO I. Disposiciones Generales        37
Artículo 1. Objeto        37
Artículo 2. Ámbito Subjetivo        38
Artículo 3. Principios generales        39
Artículo 4. Principios de intervención de las Administraciones Públicas para el desarrollo de una actividad        49
CAPÍTULO II. De los órganos de las Administraciones Públicas        55
Sección 1ª De los órganos administrativos        55
Artículo 5. Órganos administrativos        55
Artículo 6. Instrucciones y órdenes de servicio        60
Artículo 7. Órganos consultivos        64
Sección 2ª Competencia        64
Artículo 8. Competencia        64
Artículo 9. Delegación de competencias        68
Artículo 10. Avocación        71
Artículo 11. Encomiendas de gestión        73
Artículo 12. Delegación de firma        75
Artículo 13. Suplencia        76
Artículo 14. Decisiones sobre competencia        77
Sección 3ª Órganos colegiados de las distintas administraciones públicas        79
Subsección 1ª Funcionamiento        79
Artículo 15. Régimen        79
Artículo 16. Secretario        79
Artículo 17. Convocatorias y sesiones        80
Artículo 18. Actas        84
Subsección 2ª De los órganos colegiados en la Administración General del Estado        88
Artículo 19. Régimen de los órganos colegiados de la Administración General del Estado y de las Entidades de Derecho Público vinculadas o dependientes de ella        88
Artículo 20. Requisitos para constituir órganos colegiados        92
Artículo 21. Clasificación y composición de los órganos colegiados        92
Artículo 22. Creación, modificación y supresión de órganos colegiados        94
Sección 4ª Abstención y recusación        95
Artículo 23. Abstención        95
Artículo 24. Recusación        100
CAPÍTULO III. Principios de la potestad sancionadora        102
Artículo 25. Principio de legalidad        102
Artículo 26. Irretroactividad        110
Artículo 27. Principio de tipicidad        112
Artículo 28. Responsabilidad        116
Artículo 29. Principio de proporcionalidad        122
Artículo 30. Prescripción        129
Artículo 31. Concurrencia de sanciones        135
CAPÍTULO IV. De la responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas        140
Sección 1ª Responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas        140
Artículo 32. Principios de la responsabilidad        140
Artículo 33. Responsabilidad concurrente de las Administraciones Públicas        184
Artículo 34. Indemnización        187
Artículo 35. Responsabilidad de Derecho Privado        194
Sección 2ª Responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas        194
Artículo 36. Exigencia de la responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas        194
Artículo 37. Responsabilidad penal        196
CAPÍTULO V. Funcionamiento electrónico del sector público        197
Artículo 38. La sede electrónica        197
Artículo 39. Portal de internet        197
Artículo 40. Sistemas de identificación de las Administraciones Públicas        198
Artículo 41. Actuación administrativa automatizada        199
Artículo 42. Sistemas de firma para la actuación administrativa automatizada        199
Artículo 43. Firma electrónica del personal al servicio de las Administraciones Públicas        200
Artículo 44. Intercambio electrónico de datos en entornos cerrados de comunicación        200
Artículo 45. Aseguramiento e interoperabilidad de la firma electrónica        201
Artículo 46. Archivo electrónico de documentos        201
Artículo 46 bis. Ubicación de los sistemas de información y comunicaciones para el registro de datos.        202
CAPÍTULO VI. De los convenios        202
Artículo 47. Definición y tipos de convenios        202
Artículo 48. Requisitos de validez y eficacia de los convenios        207
Artículo 49. Contenido de los convenios        208
Artículo 50. Trámites preceptivos para la suscripción de convenios y sus efectos        211
Artículo 51. Extinción de los convenios        212
Artículo 52. Efectos de la resolución de los convenios        214
Artículo 53. Remisión de convenios al Tribunal de Cuentas        221
TÍTULO I. Administración General del Estado        222
CAPÍTULO I. Organización administrativa        222
Artículo 54. Principios y competencias de organización y funcionamiento de la Administración General del Estado        222
Artículo 55. Estructura de la Administración General del Estado        222
Artículo 55 bis. Presencia equilibrada de mujeres y hombres en los órganos superiores y directivos de la Administración General del Estado        224
Artículo 56. Elementos organizativos básicos        224
CAPÍTULO II. Los Ministerios y su estructura interna        224
Artículo 57. Los Ministerios        224
Artículo 58. Organización interna de los Ministerios        225
Artículo 59. Creación, modificación y supresión de órganos y unidades administrativas        225
Artículo 60. Ordenación jerárquica de los órganos ministeriales        226
Artículo 61. Los Ministros        226
Artículo 62. Los Secretarios de Estado        228
Artículo 63. Los Subsecretarios        230
Artículo 64. Los Secretarios generales        232
Artículo 65. Los Secretarios generales técnicos        233
Artículo 66. Los Directores generales        233
Artículo 67. Los Subdirectores generales        235
Artículo 68. Reglas generales sobre los servicios comunes de los Ministerios        236
CAPÍTULO III. Órganos territoriales        237
Sección 1ª La organización territorial de la Administración General del Estado        237
Artículo 69. Las Delegaciones y las Subdelegaciones del Gobierno        237
Artículo 70. Los Directores Insulares de la Administración General del Estado.        237
Artículo 71. Los servicios territoriales        238
Sección 2ª Los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autónomas        238
Artículo 72. Los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autónomas        238
Artículo 73. Competencias de los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autónomas        239
Sección 3ª Los Subdelegados del Gobierno en las provincias        241
Artículo 74. Los Subdelegados del Gobierno en las provincias        241
Artículo 75. Competencias de los Subdelegados del Gobierno en las provincias        242
Sección 4ª La estructura de las delegaciones del gobierno        243
Artículo 76. Estructura de las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno        243
Artículo 77. Asistencia jurídica y control económico financiero de las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno        244
Sección 5ª Órganos colegiados        244
Artículo 78. La Comisión interministerial de coordinación de la Administración periférica del Estado        244
Artículo 79. Los órganos colegiados de asistencia al Delegado y al Subdelegado del Gobierno        244
CAPÍTULO IV. De la Administración General del Estado en el exterior        245
Artículo 80. El Servicio Exterior del Estado        245
TÍTULO II. Organización y funcionamiento del sector público institucional        246
CAPÍTULO I. Del sector público institucional        246
Artículo 81. Principios generales de actuación        246
Artículo 82. El Inventario de Entidades del Sector Público Estatal, Autonómico y Local        247
Artículo 83. Inscripción en el Inventario de Entidades del Sector Público Estatal, Autonómico y Local        248
CAPÍTULO II. Organización y funcionamiento del sector público institucional estatal        249
Artículo 84. Composición y clasificación del sector público institucional estatal        249
Artículo 84 bis. Presencia equilibrada entre mujeres y hombres en las entidades del sector público institucional estatal        250
Artículo 85. Control de eficacia y supervisión continua        250
Artículo 86. Medio propio y servicio técnico        251
Artículo 87. Transformaciones de las entidades integrantes del sector público institucional estatal        253
CAPÍTULO III. De los organismos públicos estatales        256
Sección 1ª Disposiciones generales        256
Artículo 88. Definición y actividades propias        256
Artículo 89. Personalidad jurídica y potestades        257
Artículo 90. Estructura organizativa en el sector público estatal        259
Artículo 91. Creación de organismos públicos estatales        260
Artículo 92. Contenido y efectos del plan de actuación        261
Artículo 93. Contenido de los estatutos        262
Artículo 94. Fusión de organismos públicos estatales        263
Artículo 95. Gestión compartida de servicios comunes        265
Artículo 96. Disolución de organismos públicos estatales        265
Artículo 97. Liquidación y extinción de organismos públicos estatales        266
Sección 2ª Organismos autónomos estatales        267
Artículo 98. Definición        267
Artículo 99. Régimen jurídico        267
Artículo 100. Régimen jurídico del personal y de contratación        268
Artículo 101. Régimen económico-financiero y patrimonial        270
Artículo 102. Régimen presupuestario, de contabilidad y control económico-financiero        271
Sección 3ª Las entidades públicas empresariales de ámbito estatal        271
Artículo 103. Definición        271
Artículo 104. Régimen jurídico        272
Artículo 105. Ejercicio de potestades administrativas        272
Artículo 106. Régimen jurídico del personal y de contratación        275
Artículo 107. Régimen económico-financiero y patrimonial        276
Artículo 108. Régimen presupuestario, de contabilidad y control económico-financiero        278
Sección 4ª Agencias estatales        278
Artículo 108 bis. Definición        278
Artículo 108 ter. Régimen jurídico.        279
Artículo 108 quater. Régimen jurídico de personal        281
Artículo 108 quinquies. Régimen económico financiero y contratación        284
Artículo 108 sexies. Régimen presupuestario, de contabilidad y control económico financiero        285
CAPÍTULO IV. Las autoridades administrativas independientes de ámbito estatal        287
Artículo 109. Definición        287
Artículo 110. Régimen jurídico        290
CAPÍTULO V. De las sociedades mercantiles estatales        293
Artículo 111. Definición        293
Artículo 112. Principios rectores        294
Artículo 113. Régimen jurídico        296
Artículo 114. Creación y extinción        300
Artículo 115. Régimen de responsabilidad aplicable a los miembros de los consejos de administración de las sociedades mercantiles estatales designados por la Administración General del Estado        301
Artículo 116. Tutela        303
Artículo 117. Régimen presupuestario, de contabilidad, control económico-financiero y de personal        305
CAPÍTULO VI. De los consorcios        306
Artículo 118. Definición y actividades propias        306
Artículo 119. Régimen jurídico        309
Artículo 120. Régimen de adscripción        310
Artículo 121. Régimen de personal        312
Artículo 122. Régimen presupuestario, de contabilidad, control económico-financiero y patrimonial        316
Artículo 123. Creación        319
Artículo 124. Contenido de los estatutos        320
Artículo 125. Causas y procedimiento para el ejercicio del derecho de separación de un consorcio        321
Artículo 126. Efectos del ejercicio del derecho de separación de un consorcio        322
Artículo 127. Disolución del consorcio        323
CAPÍTULO VII. De las fundaciones del sector público estatal        326
Artículo 128. Definición y actividades propias        326
Artículo 129. Régimen de adscripción de las fundaciones        327
Artículo 130. Régimen jurídico        329
Artículo 131. Régimen de contratación        329
Artículo 132. Régimen presupuestario, de contabilidad, de control económico-financiero y de personal        330
Artículo 133. Creación de fundaciones del sector público estatal        334
Artículo 134. Protectorado        334
Artículo 135. Estructura organizativa        335
Artículo 136. Fusión, disolución, liquidación y extinción        336
CAPÍTULO VIII. De los fondos carentes de personalidad jurídica del sector público estatal        336
Artículo 137. Creación y extinción        336
Artículo 138. Régimen jurídico        337
Artículo 139. Régimen presupuestario, de contabilidad y de control económico-financiero        337
TÍTULO III. Relaciones interadministrativas        338
CAPÍTULO I. Principios generales de las relaciones interadministrativas        338
Artículo 140. Principios de las relaciones interadministrativas        338
CAPÍTULO II. Deber de colaboración        341
Artículo 141. Deber de colaboración entre las Administraciones Públicas        341
Artículo 142. Técnicas de colaboración        342
CAPÍTULO III. Relaciones de cooperación        344
Sección 1ª Técnicas de cooperación        344
Artículo 143. Cooperación entre Administraciones Públicas        344
Artículo 144. Técnicas de Cooperación        344
Sección 2ª Técnicas orgánicas de cooperación        345
Artículo 145. Órganos de cooperación        345
Artículo 146. Conferencia de Presidentes        346
Artículo 147. Conferencias Sectoriales        346
Artículo 148. Funciones de las Conferencias Sectoriales        347
Artículo 149. Convocatoria de las reuniones de las Conferencias Sectoriales        348
Artículo 150. Secretaría de las Conferencias Sectoriales        348
Artículo 151. Clases de decisiones de la Conferencia Sectorial        349
Artículo 152. Comisiones Sectoriales y Grupos de trabajo        350
Artículo 153. Comisiones Bilaterales de Cooperación        351
Artículo 154. Comisiones Territoriales de Coordinación        352
CAPÍTULO IV. Relaciones electrónicas entre las Administraciones        353
Artículo 155. Transmisiones de datos entre Administraciones Públicas        353
Artículo 156. Esquema Nacional de Interoperabilidad y Esquema Nacional de Seguridad        354
Artículo 157. Reutilización de sistemas y aplicaciones de propiedad de la Administración        354
Artículo 158. Transferencia de tecnología entre Administraciones        355
DISPOSICIONES ADICIONALES        356
Disposición adicional primera. Administración de los Territorios Históricos del País Vasco        356
Disposición adicional segunda. Delegados del Gobierno en las Ciudades de Ceuta y Melilla        356
Disposición adicional tercera. Relaciones con las ciudades de Ceuta y Melilla        357
Disposición adicional cuarta. Adaptación de entidades y organismos públicos existentes en el ámbito estatal        357
Disposición adicional quinta. Gestión compartida de servicios comunes de los organismos públicos estatales existentes        358
Disposición adicional sexta. Transformación de los medios propios estatales existentes        359
Disposición adicional séptima. Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación        359
Disposición adicional octava. Adaptación de los convenios vigentes suscritos por cualquier Administración Pública e inscripción de organismos y entidades en el Inventario de Entidades del Sector Público Estatal, Autonómico y Local        361
Disposición adicional novena. Comisión Sectorial de administración electrónica        362
Disposición adicional décima. Aportaciones a los consorcios        362
Disposición adicional undécima. Conflictos de atribuciones intraministeriales        363
Disposición adicional duodécima. Régimen Jurídico de las Autoridades Portuarias y Puertos del Estado        363
Disposición adicional decimotercera. Régimen jurídico de las Entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social        363
Disposición adicional decimocuarta. La organización militar y las Delegaciones de Defensa        364
Disposición adicional decimoquinta. Personal militar de las Fuerzas Armadas y del Centro Nacional de Inteligencia        364
Disposición adicional decimosexta. Servicios territoriales integrados en las Delegaciones del Gobierno        365
Disposición adicional decimoséptima. Régimen jurídico de la Agencia Estatal de Administración Tributaria        365
Disposición adicional decimoctava. Régimen jurídico del Centro Nacional de Inteligencia        365
Disposición adicional decimonovena. Régimen jurídico del Banco de España        366
Disposición adicional vigésima. Régimen jurídico del Fondo de Reestructuración Ordenada Bancaria        366
Disposición adicional vigesimoprimera. Órganos Colegiados de Gobierno        366
Disposición adicional vigesimosegunda. Actuación administrativa de los órganos constitucionales del Estado y de los órganos legislativos y de control autonómicos        367
Disposición adicional vigesimotercera. Régimen jurídico aplicable a la entidad pública empresarial Sociedad de Salvamento y Seguridad Marítima        367
Disposición adicional vigesimocuarta. Régimen jurídico aplicable a la entidad pública empresarial Centro para el Desarrollo Tecnológico e Industrial        367
Disposición adicional vigesimoquinta. Régimen jurídico aplicable a los administradores generales de infraestructuras ferroviarias        368
Disposición adicional vigesimosexta. Régimen jurídico aplicable a SEPES, Entidad Pública Empresarial del Suelo        369
Disposición adicional vigesimoséptima. Régimen jurídico aplicable a la Entidad Pública Empresarial Red.es        369
Disposición adicional vigesimoctava. Régimen jurídico aplicable a la entidad pública empresarial Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía        370
Disposición adicional vigesimonovena. Régimen jurídico aplicable a la Entidad Pública Empresarial ICEX España Exportación e Inversiones        370
Disposición adicional trigésima. Plataforma Digital de Colaboración entre las Administraciones Públicas        371
Disposición adicional trigésima. Plataforma Digital de Colaboración entre las Administraciones Públicas.        371
DISPOSICIONES TRANSITORIAS        372
Disposición transitoria primera. Composición y clasificación del sector público institucional        372
Disposición transitoria segunda. Entidades y organismos públicos existentes        373
Disposición transitoria tercera. Procedimientos de elaboración de normas en la Administración General del Estado        373
Disposición transitoria cuarta. Régimen transitorio de las modificaciones introducidas en la disposición final novena        374
DISPOSICIÓN DEROGATORIA        374
Disposición derogatoria única. Derogación normativa        374

DISPOSICIONES FINALES        375
Disposición final primera. Modificación de la Ley 23/1982, de 16 de junio, reguladora del Patrimonio Nacional        375
Disposición final segunda. Modificación del Real Decreto-Ley 12/1995, de 28 de diciembre, sobre medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera        376
Disposición final tercera. Modificación de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno        377
Disposición final cuarta. Modificación de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones        390
Disposición final quinta. Modificación de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal        390
Disposición final sexta. Modificación de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas        390
Disposición final séptima. Modificación de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones        391
Disposición final octava. Modificación de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria        394
Disposición final novena. Modificación del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre        395
Disposición final décima. Modificación de la Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2013        409
Disposición final undécima. Modificación de la Ley 20/2015, de 14 de julio, de ordenación, supervisión y solvencia de las entidades aseguradoras y reaseguradoras        413
Disposición final duodécima. Restitución o compensación a los partidos políticos de bienes y derechos incautados en aplicación de la normativa sobre responsabilidades políticas        414
Disposición final decimotercera. Referencias normativas        414
Disposición final decimocuarta. Título competencial        414
Disposición final decimoquinta. Desarrollo normativo de la Ley        415
Disposición final decimosexta. Precedencias en actos oficiales        416
Disposición final decimoséptima. Adaptación normativa.        416
Disposición final decimoctava. Entrada en vigor        416

Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas
TÍTULO PRELIMINAR. Disposiciones generales        428
Artículo 1. Objeto de la Ley        428
Artículo 2. Ámbito subjetivo de aplicación        430
TÍTULO I. De los interesados en el procedimiento        431
CAPÍTULO I. La capacidad de obrar y el concepto de interesado        431
Artículo 3. Capacidad de obrar        431
Artículo 4. Concepto de interesado        432
Artículo 5. Representación        434
Artículo 6. Registros electrónicos de apoderamientos        437
Artículo 7. Pluralidad de interesados        439
Artículo 8. Nuevos interesados en el procedimiento.        439
CAPÍTULO II. Identificación y firma de los interesados en el procedimiento administrativo        440
Artículo 9. Sistemas de identificación de los interesados en el procedimiento        440
Artículo 10. Sistemas de firma admitidos por las Administraciones Públicas        443
Artículo 11. Uso de medios de identificación y firma en el procedimiento administrativo        444
Artículo 12. Asistencia en el uso de medios electrónicos a los interesados.        445
TÍTULO II. De la actividad de las Administraciones Públicas        446
CAPÍTULO I. Normas generales de actuación        446
Artículo 13. Derechos de las personas en sus relaciones con las Administraciones Públicas        446
Artículo 14. Derecho y obligación de relacionarse electrónicamente con las Administraciones Públicas        453
Artículo 15. Lengua de los procedimientos        457
Artículo 16. Registros        460
Artículo 17. Archivo de documentos        466
Artículo 18. Colaboración de las personas        467
Artículo 19. Comparecencia de las personas        471
Artículo 20. Responsabilidad de la tramitación        471
Artículo 21. Obligación de resolver        472
Artículo 22. Suspensión del plazo máximo para resolver        479
Artículo 23. Ampliación del plazo máximo para resolver y notificar        482
Artículo 24. Silencio administrativo en procedimientos iniciados a solicitud del interesado        484
Artículo 25. Falta de resolución expresa en procedimientos iniciados de oficio        495
Artículo 26. Emisión de documentos por las Administraciones Públicas        499
Artículo 27. Validez y eficacia de las copias realizadas por las Administraciones Públicas        501
Artículo 28. Documentos aportados por los interesados al procedimiento administrativo        504
CAPÍTULO II. Términos y plazos        507
Artículo 29. Obligatoriedad de términos y plazos        507
Artículo 30. Cómputo de plazos        509
Artículo 31. Cómputo de plazos en los registros        512
Artículo 32. Ampliación        519
Artículo 33. Tramitación de urgencia        524
TÍTULO III. De los actos administrativos        526
CAPÍTULO I. Requisitos de los actos administrativos        526
Artículo 34. Producción y contenido        526
Artículo 35. Motivación        529
Artículo 36. Forma        534
CAPÍTULO II. Eficacia de los actos        536
Artículo 37. Inderogabilidad singular        536
Artículo 38. Ejecutividad        538
Artículo 39. Efectos        540
Artículo 40. Notificación        544
Artículo 41. Condiciones generales para la práctica de las notificaciones        551
Artículo 42. Práctica de las notificaciones en papel        561
Artículo 43. Práctica de las notificaciones a través de medios electrónicos        568
Artículo 44. Notificación infructuosa        572
Artículo 45. Publicación        574
Artículo 46. Indicación de notificaciones y publicaciones        577
CAPÍTULO III. Nulidad y anulabilidad        578
Artículo 47. Nulidad de pleno derecho        578
Artículo 48. Anulabilidad        587
Artículo 49. Límites a la extensión de la nulidad o anulabilidad de los actos        592
Artículo 50. Conversión de actos viciados        594
Artículo 51. Conservación de actos y trámites        595
Artículo 52. Convalidación        597
TÍTULO IV. De las disposiciones sobre el procedimiento administrativo común        599
CAPÍTULO I. Garantías del procedimiento        599
Artículo 53. Derechos del interesado en el procedimiento administrativo        599
CAPÍTULO II. Iniciación del procedimiento        605
Sección 1ª Disposiciones generales        605
Artículo 54. Clases de iniciación        605
Artículo 55. Información y actuaciones previas        605
Artículo 56. Medidas provisionales        606
Artículo 57. Acumulación        609
Sección 2ª Iniciación del procedimiento de oficio por la administración        609
Artículo 58. Iniciación de oficio        609
Artículo 59. Inicio del procedimiento a propia iniciativa        610
Artículo 60. Inicio del procedimiento como consecuencia de orden superior        610
Artículo 61. Inicio del procedimiento por petición razonada de otros órganos        611
Artículo 62. Inicio del procedimiento por denuncia        612
Artículo 63. Especialidades en el inicio de los procedimientos de naturaleza sancionadora        617
Artículo 64. Acuerdo de iniciación en los procedimientos de naturaleza sancionadora        619
Artículo 65. Especialidades en el inicio de oficio de los procedimientos de responsabilidad patrimonial        621
Sección 3ª Inicio del procedimiento a solicitud del interesado        621
Artículo 66. Solicitudes de iniciación        621
Artículo 67. Solicitudes de iniciación en los procedimientos de responsabilidad patrimonial        623
Artículo 68. Subsanación y mejora de la solicitud        629
Artículo 69. Declaración responsable y comunicación        635
CAPÍTULO III. Ordenación del procedimiento        639
Artículo 70. Expediente Administrativo        639
Artículo 71. Impulso        641
Artículo 72. Concentración de trámites        641
Artículo 73. Cumplimiento de trámites        642
Artículo 74. Cuestiones incidentales        643
CAPÍTULO IV. Instrucción del procedimiento        643
Sección 1ª Disposiciones generales        643
Artículo 75. Actos de instrucción        643
Artículo 76. Alegaciones        644
Sección 2ª Prueba        645
Artículo 77. Medios y período de prueba        645
Artículo 78. Práctica de prueba        648
Sección 3ª Informes        650
Artículo 79. Petición        650
Artículo 80. Emisión de informes        651
Artículo 81. Solicitud de informes y dictámenes en los procedimientos de responsabilidad patrimonial        652
Sección 4ª Participación de los interesados        653
Artículo 82. Trámite de audiencia        653
Artículo 83. Información pública        656
CAPÍTULO V. Finalización del procedimiento        658
Sección 1ª Disposiciones generales        658
Artículo 84. Terminación        658
Artículo 85. Terminación en los procedimientos sancionadores        660
Artículo 86. Terminación convencional        663
Sección 2ª Resolución        664
Artículo 87. Actuaciones complementarias        664
Artículo 88. Contenido        664
Artículo 89. Propuesta de resolución en los procedimientos de carácter sancionador        666
Artículo 90. Especialidades de la resolución en los procedimientos sancionadores        667
Artículo 91. Especialidades de la resolución en los procedimientos en materia de responsabilidad patrimonial        669
Artículo 92. Competencia para la resolución de los procedimientos de responsabilidad patrimonial        673
Sección 3ª Desistimiento y renuncia        675
Artículo 93. Desistimiento por la Administración        675
Artículo 94. Desistimiento y renuncia por los interesados        676
Sección 4ª Caducidad        678
Artículo 95. Requisitos y efectos        678
CAPÍTULO VI. De la tramitación simplificada del procedimiento administrativo común        683
Artículo 96. Tramitación simplificada del procedimiento administrativo común        683
CAPÍTULO VII. Ejecución        684
Artículo 97. Título        684
Artículo 98. Ejecutoriedad        686
Artículo 99. Ejecución forzosa        689
Artículo 100. Medios de ejecución forzosa        691
Artículo 101. Apremio sobre el patrimonio        697
Artículo 102. Ejecución subsidiaria        702
Artículo 103. Multa coercitiva        705
Artículo 104. Compulsión sobre las personas        707
Artículo 105. Prohibición de acciones posesorias        709
TÍTULO V. De la revisión de los actos en vía administrativa        710
CAPÍTULO I. Revisión de oficio        710
Artículo 106. Revisión de disposiciones y actos nulos        710
Artículo 107. Declaración de lesividad de actos anulables        729
Artículo 108. Suspensión        731
Artículo 109. Revocación de actos y rectificación de errores        731
Artículo 110. Límites de la revisión        734
Artículo 111. Competencia para la revisión de oficio de las disposiciones y de actos nulos y anulables en la Administración General del Estado        737
CAPÍTULO II. Recursos administrativos        739
Sección 1ª Principios generales        739
Artículo 112. Objeto y clases        739
Artículo 113. Recurso extraordinario de revisión        742
Artículo 114. Fin de la vía administrativa        746
Artículo 115. Interposición de recurso        748
Artículo 116. Causas de inadmisión        750
Artículo 117. Suspensión de la ejecución        751
Artículo 118. Audiencia de los interesados        756
Artículo 119. Resolución        759
Artículo 120. Pluralidad de recursos administrativos        762
Sección 2ª Recurso de alzada        763
Artículo 121. Objeto        763
Artículo 122. Plazos        766
Sección 3ª Recurso potestativo de reposición        769
Artículo 123. Objeto y naturaleza        769
Artículo 124. Plazos        770
Sección 4ª Recurso extraordinario de revisión        772
Artículo 125. Objeto y plazos        772
Artículo 126. Resolución        776
TÍTULO VI. De la iniciativa legislativa y de la potestad para dictar reglamentos y otras disposiciones        777
Artículo 127. Iniciativa legislativa y potestad para dictar normas con rango de ley        777
Artículo 128. Potestad reglamentaria        778
Artículo 129. Principios de buena regulación        782
Artículo 130. Evaluación normativa y adaptación de la normativa vigente a los principios de buena regulación        789
Artículo 131. Publicidad de las normas        790
Artículo 132. Planificación normativa        791
Artículo 133. Participación de los ciudadanos en el procedimiento de elaboración de normas con rango de Ley y reglamentos        791
DISPOSICIONES ADICIONALES        799
Disposición adicional primera. Especialidades por razón de materia        799
Disposición adicional segunda. Adhesión de las Comunidades Autónomas y Entidades Locales a las plataformas y registros de la Administración General del Estado        800
Disposición adicional tercera. Notificación por medio de anuncio publicado en el «Boletín Oficial del Estado»        801
Disposición adicional cuarta. Oficinas de asistencia en materia de registros        803
Disposición adicional quinta. Actuación administrativa de los órganos constitucionales del Estado y de los órganos legislativos y de control autonómicos        804
Disposición adicional sexta. Sistemas de identificación y firma previstos en los artículos 9.2 c) y 10.2 c)        805
Disposición adicional séptima        806
Disposición adicional octava        806
Disposición adicional novena. Suspensión de plazos administrativos en los acuerdos de declaración de zonas afectadas gravemente por emergencias de protección civil        807
DISPOSICIONES TRANSITORIAS        807
Disposición transitoria primera. Archivo de documentos        807
Disposición transitoria segunda. Registro electrónico y archivo electrónico único        807
Disposición transitoria tercera. Régimen transitorio de los procedimientos        808
Disposición transitoria cuarta. Régimen transitorio de los archivos, registros y punto de acceso general        808
Disposición transitoria quinta. Procedimientos de responsabilidad patrimonial derivados de la declaración de inconstitucionalidad de una norma o su carácter contrario al Derecho de la Unión Europea        809
DISPOSICIÓN DEROGATORIA        809
Disposición derogatoria única. Derogación normativa        809
DISPOSICIONES FINALES        810
Disposición final primera. Título competencial        810
Disposición final segunda. Modificación de la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrónica        810
Disposición final tercera. Modificación de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la jurisdicción social        811
Disposición final cuarta. Referencias normativas        815
Disposición final quinta. Adaptación normativa        815
Disposición final sexta. Desarrollo normativo de la Ley.        815
Disposición final séptima. Entrada en vigor.        816