Los colegios profesionales

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Salomon Parets , A

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ISBN: 9788496758049
EAN: 9788496758049
Editorial: Atelier Libros
Fecha de la edición: 02/02/2007
Nº Pág.: 212

Materias:

Derecho / Otras materias de Derecho / Obras Jurídicas Generales - Derecho Comparado

Obra galardonada con el Premio Memorial Degà Roda i Ventura 2007 por el ICAB a la mejor monografía sobre Colegios Profesionales y el ejercicio de las Profesiones liberales.

Desde la constitucionalización de los Colegios Profesionales, ha sido su naturaleza jurídica una de las cuestiones que más problemas ha suscitado en el mundo colegial.

La falta de una jurisprudencia clara al respecto, unido a que las Leyes administrativas,- en concreto, la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción Contencioso Administrativa- no se han pronunciado, en relación a su ámbito de aplicación, sobre los Colegios Profesionales, ha dado lugar a una situación de gran inseguridad jurídica.

En este trabajo, defendiendo el carácter de Administraciones Públicas de estas Instituciones, se proponen algunas soluciones en relación a determinadas actuaciones derivadas de su régimen jurídico y funcionamiento.

Así, dentro del amplio abanico de interrogantes que pueden ser objeto de examen, se reflexiona sobre: la reserva de Ley que preside la creación de los Colegios; la necesaria distinción entre estas Instituciones y otras posibles agrupaciones profesionales; las materias a las que deben ser de aplicación la LRJPAC y la LJCA; las diferentes potestades administrativas atribuidas por la legislación vigente a los Colegios y, en especial, su potestad normativa así como los mecanismos de control que deben ser implantados en el marco de su actuación económica.

ABREVIATURAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
PRÓLOGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
INTRODUCCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
CAPÍTULO I.
NATURALEZA JURÍDICA DE LOS COLEGIOS PROFESIONALES: LOS COLEGIOS
PROFESIONALES SON ADMINISTRACIÓN PÚBLICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
1. Breves consideraciones históricas sobre los Colegios Profesionales . . 25
1.1. Los Collegia en el Imperio Romano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
1.2. Los Gremios y las Guildas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
1.3. La revolución francesa y las restricciones a los derechos
de asociación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
1.4. El resurgimiento de los Colegios Profesionales hasta la
actualidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
2. El debate tradicional sobre la naturaleza jurídica de los Colegios
Profesionales en nuestro ordenamiento jurídico . . . . . . . . . . . . . . 35
3. La Constitución de 1978 y los Colegios Profesionales (artículo 36,
artículo 149.1.18, artículo 149.1.30, artículo 22, artículo 24).
La Tesis del Tribunal Constitucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
3.1. Contenido del artículo 36 de la Constitución en la
jurisprudencia constitucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
3.1.1. «Los Colegios Profesionales, constituyen una típica especie
de Corporación, reconocida por el Estado, dirigida no
sólo a la consecución de fines estrictamente privados,
lo que podría conseguirse con la simple asociación, sino
esencialmente a garantizar que el ejercicio de la profesión
—que constituye un servicio al común— se ajuste a las
normas o reglas que aseguren tanto la eficacia como
la eventual responsabilidad en tal ejercicio» . . . . . . . . . . . 46