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Los Derechos de la Víctima en el Sistema Penal Español

Los Derechos de la Víctima en el Sistema Penal Español
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Colección: Los Delitos Nº 129

La creciente sensibilidad hacia la situación de la víctima que, al albur de la legislación internacional, se ha ido experimentando en nuestro país se tradujo en la aprobación de diversas normas en las que, de forma fragmentaria y dispersa, se regulaban los derechos de la víctima en el sistema penal. Esta forma de proceder no hizo más que redundar en su desconocimiento y, en consecuencia, en su falta de aplicación. La constatación de esta realidad, de un lado, y la necesidad de adaptar nuestro ordenamiento a la exigencias del derecho comunitario ?la Decisión Marco 2001/220/ JAI en un primer momento y, posteriormente, a la Directiva 2012/29/UE? embarcaron al legislador en la tarea de dotar a la víctima de un auténtico Estatuto jurídico. Esta idea se materializó, finalmente, en la aprobación de la Ley 4/2015, de 27 de abril, del Estatuto de la víctima del delito, desarrollada por el Real Decreto 1109/2015, de 11 de diciembre. Pues bien, en la presente obra se aborda el estudio de los derechos básicos de que son titulares las víctimas en el marco del sistema penal español.
ABREVIATURAS 13
Capítulo I
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL TRATAMIENTO JURÍDICO DE LA VÍCTIMA
1. Precisiones terminológicas: el concepto de víctima 15
2. Evolución histórica del estatus jurídico de la víctima 21
2.1. Consideraciones previas 21
2.2. Etapas de la evolución histórica del estatus jurídico de la víctima 21
2.2.1. La Edad de Oro de la víctima 21
2.2.2. Hacia la neutralización de la víctima 26
2.2.3. El redescubrimiento de la víctima 30
2.2.3.1. El pre-redescubrimiento de la víctima 30
2.2.3.2. La “victimología del acto” 33
2.2.3.2.1. Los pioneros de la victimología: Hans Von Hentig y Beniamin Mendelsohn 34
2.2.3.3. La “victimología de acción” 36
Capítulo II
LA LEGISLACIÓN INTERNACIONAL SOBRE LOS DERECHOS DE LA VÍCTIMA
1. Normativa de Naciones Unidas 39
1.1. La Declaración sobre los Principios Fundamentales de Justicia para las Víctimas de Delitos y del Abuso de Poder 39
2. Normativa de ámbito europeo 43
2.1. Normativa del Consejo de Europa 43
2.1.1. La reparación pública de las víctimas 43
2.1.2. La prevención de la victimización secundaria 45
2.1.3. La asistencia a las víctimas 46
2.2. Normativa de la Unión Europea 48
2.2.1. Normas mínimas sobre los derechos de la víctima en la UE: la Directiva 2012/29/UE 50
2.2.1.1. Los derechos de la víctima en el sistema penal 53
2.2.1.1.1. Información 54
2.2.1.1.2. Participación 55
2.2.1.1.3. Protección 57
2.2.1.1.4. Asistencia 62
2.2.1.1.5. Reparación 63
2.2.2. La configuración del sistema europeo de compensación estatal 64
2.2.2.1. La Directiva 2004/80/CE del Consejo, de 29 de abril de 2004, para la indemnización a las víctimas de delitos 64
Capítulo III
LOS DERECHOS DE LA VÍCTIMA EN EL SISTEMA PENAL ESPAÑOL
1. Hacia un estatuto jurídico de la víctima en España 67
2. El derecho de la víctima a la información 69
2.1. Información básica preprocesal 69
2.2. La diligencia del ofrecimiento de acciones 72
2.3. Información sobre la causa penal 75
2.3.1. Régimen general 75
2.3.2. Régimen especial 79
2.4. Información sobre las resoluciones que ponen fin al proceso 79
2.4.1. Auto de sobreseimiento 79
2.4.2. Sentencia judicial 82
2.5. Derechos instrumentales del derecho a la información 83
2.5.1. Derecho a entender y ser entendida 83
2.5.2. Derecho a la traducción e interpretación 84
3. El derecho de la víctima a la participación en el proceso penal 86
3.1. El derecho de participación 86
3.2. Derechos que fomentan la participación de la víctima en el proceso penal 91
3.2.1. El derecho de reembolso de los gastos y costas procesales 91
3.2.2. El derecho a la justicia gratuita como instrumental de la participación de la víctima en el proceso penal 93
3.2.2.1. Consideraciones previas 93
3.2.2.2. Regímenes 94
3.2.2.2.1. Régimen general 94
3.2.2.2.2. Régimen especial 95
3.2.2.3. Contenido 96
3.2.2.4. Procedimiento 97
3.2.2.5. Resolución y notificación 97
4. El derecho de la víctima a la protección 98
4.1. La protección de la víctima frente a la victimización secundaria 99
4.1.1. Nivel básico de protección 102
4.1.2. Nivel reforzado de protección 103
4.1.2.1. Evaluación individual 104
4.1.2.2. Medidas de protección 106
4.1.2.2.1. Fase de investigación 107
4.1.2.2.2. Fase de enjuiciamiento 109
4.1.3. Nivel de protección hiperreforzado 110
4.1.3.1. Evaluación individual 110
4.1.3.2. Medidas de protección 111
4.1.3.2.1. Defensor judicial 111
4.1.3.2.2. Fase de investigación 111
4.1.3.2.3. Fase de enjuiciamiento 114
4.2. La protección del derecho a la intimidad de la víctima 115
4.2.1. Fase de investigación 115
4.2.2. Fase de enjuiciamiento 116
4.2.2.1. Régimen general 116
4.2.2.2. Régimen específico 119
4.2.3. La restricción de la publicidad de las sentencias penales 120
4.3. La protección de la seguridad de la víctima 122
4.3.1. La orden de alejamiento 122
4.3.1.1. Introducción 122
4.3.1.2. Naturaleza jurídica 124
4.3.1.3. Modalidades 125
4.3.1.3.1. La prohibición de residir o acudir a determinados lugares 125
4.3.1.3.2. La prohibición de aproximarse 126
4.3.1.3.3. La prohibición de comunicarse 128
4.3.1.4. Ámbito subjetivo 129
4.3.1.5. Presupuestos de adopción 129
4.3.1.6. Procedimiento de imposición 132
4.3.1.7. Duración 134
4.3.1.8. Quebrantamiento 136
4.3.2. La prisión provisional 137
4.3.2.1. Introducción 137
4.3.2.2. La protección de la víctima como fin de la prisión provisional 138
4.3.2.3. Presupuestos de adopción 138
4.3.2.4. Procedimiento de imposición 140
4.3.2.5. Duración 142
4.3.3. La orden de protección 143
4.3.3.1. Concepto 143
4.3.3.2. Presupuestos para su adopción 144
4.3.3.3. Procedimiento de tramitación 145
4.3.3.4. Medidas cautelares penales 148
4.3.4. La LO 19/1994, de 23 de diciembre, de protección a testigos y peritos en causas criminales 148
4.3.4.1. Consideraciones previas 148
4.3.4.2. Ámbito de aplicación 149
4.3.4.3. Presupuesto de aplicación 151
4.3.4.4. Medidas procesales de protección 151
4.3.4.4.1. Fase de instrucción 152
4.3.4.4.2. Fase de investigación 153
4.3.4.4.3. Medidas no procesales de protección 154
4.3.4.5. El respeto a las garantías del victimario 155
5. El derecho de la víctima a la reparación pública 157
5.1. Consideraciones previas 157
5.2. Naturaleza jurídica de la compensación estatal 157
5.3. La reparación pública de las víctimas de delitos violentos y contra la libertad sexual 159
5.3.1. Antecedentes 159
5.3.2. Análisis jurídico 162
5.3.2.1. Ámbito de cobertura 162
5.3.2.2. Ámbito subjetivo 163
5.3.2.3. Motivos de denegación o reducción de la compensación 165
5.3.2.4. Cuantía de la ayuda compensatoria 166
5.3.2.5. Régimen de incompatibilidades 167
5.3.2.6. Procedimiento de concesión 167
5.3.2.7. Ayudas provisionales 169
5.3.2.8. Plazo de prescripción de la acción 170
5.3.2.9. Acción de subrogación y acción de repetición 171
5.3.3. Grado de aplicación de la Ley 35/1995 en materia de ayudas públicas 171
5.4. La reparación pública de las víctimas de terrorismo 173
5.4.1. Revisión normativa 173
5.4.2. Nuevo régimen general de ayudas e indemnizaciones a las víctimas del terrorismo: la ley 29/2011 175
5.4.2.1. Previsiones generales 176
5.4.2.1.1. Ámbito subjetivo 176
5.4.2.1.2. Ámbito espacial 178
5.4.2.1.3. Ámbito temporal 179
5.4.2.1.4. Régimen de compatibilidad 179
5.4.2.1.5. Exenciones 180
5.4.2.1.6. Actualización de la cuantía resarcitoria 180
5.4.2.2. Regímenes de ayuda a las víctimas de terrorismo 180
5.4.2.2.1. Régimen ordinario 180
5.4.2.2.2. Abono de la responsabilidad civil fijada en sentencia 189
5.4.2.2.3. Ayudas extraordinarias 191
6. La atención integral a la víctima: las oficinas de asistencia a las víctimas de delitos 194
6.1. Evolución normativa 194
6.2. Naturaleza jurídica 196
6.3. Ámbito territorial 197
6.4. Ámbito subjetivo 197
6.5. Personal 198
6.6. Funciones 198
6.7. Las fases de asistencia 200
6.7.1. Acogida-orientación 200
6.7.2. La labor de información 200
6.7.3. Fase de intervención 201
6.7.3.1. Atención jurídica 201
6.7.3.2. Asistencia psicológica 201
6.7.3.3. Asistencia social 202
6.7.3.4. Fase de seguimiento 202
6.8. Grado de satisfacción de la víctima 202
BIBLIOGRAFÍA 207

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