En esta obra se estudia el proceso de transición energética desde una perspectiva jurídica, al hilo del último "paquete de invierno" de la Unión Europea y de la legislación nacional aprobada para su desarrollo, que tiene su exponente más reciente en la Ley 7/2021, de 20 de mayo, "de cambio climático y transición energética".
Se tratan aquí temas como la integración de las renovables en el mercado energético o las exigencias derivadas de la sostenibilidad energética en el ámbito local y en el sector agroalimentario, el autoconsumo eléctrico o las comunidades de energías renovables.
Especial mención merecen los trabajos de autores extranjeros, que aportan una cualificada visión del derecho comparado en otros países europeos y americanos.
En suma, este libro constituye una importante novedad para el Derecho de la energía, pues clarifica cuestiones de carácter práctico y dogmático y proporciona las herramientas teóricas y metodológicas para un análisis riguroso y actual de la materia; por lo que su lectura resulta recomendable para los profesionales, juristas y, en general, el público interesado en este sector regulado.
Sumario
AGRADECIMIENTOS
PARTE I
INTEGRACIÓN DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES EN EL MERCADO DE INTERIOR DE LA ENERGÍA EN EL CONTEXTO BINOMIO ENERGÍA / CLIMA
CAPÍTULO I
REFLEXIONES EN TORNO A LA UNIÓN EUROPEA DE LA ENERGÍA Y SU FUTURO
LUCIANO PAREJO ALFONSO
I.Introducción
II.2014: los primeros pasos
III.2015: ampliación de la perspectiva; el paquete sobre la unión de la energía
IV.2018: el establecimiento de la unión de la energía
V.Los efectos de la unión de la energía en el derecho de la Unión Europea
VI.Perspectivas de futuro
CAPÍTULO II
ESPAÑA ANTE LOS DESAFÍOS DE LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA: INTEGRACIÓN DE LA POLÍTICA ENERGÉTICA EN LA POLÍTICA CLIMÁTICA, TRANSICIÓN JUSTA Y SEGURIDAD JURÍDICA
MARIANO BACIGALUPO SAGGESE
I.Breve introducción
II.La integración de la política energética en la política climática. Los objetivos y principios de la nueva política energética
III.Nuevos retos y desafíos de la política energética: la transición justa
IV.El momento regulatorio actual de las energías renovables
V.Transición energética y seguridad jurídica
CAPÍTULO III
DESAFÍOS JURÍDICOS DE LA TRANSMISIÓN DE ENERGÍA POST-COVID: PERSPECTIVA POLACA
MAREK GRZYWACZ, PH.D
MAREK WIERZBOWSKI, PH.D., SC.D
MICHAL PITULA, MA
I.Introducción
II.Situación actual en Polonia
III.Marco legal
IV.Posibles direcciones para el sector energético en Polonia
V.El papel potencial del biogás en la transición energética de la Unión Europea (con referencias a Polonia como ejemplo)
VI.Conclusión
CAPÍTULO IV
NOTAS DE LA LEY DE CAMBIO CLIMÁTICO
FERNANDO LÓPEZ RAMÓN
I.Una ley compleja en su elaboración y formulación
II.Una ley con precisas obligaciones de resultado
III.Una ley ampliamente habilitadora del ejecutivo
IV.Una ley con escasas concesiones autonómicas
V.Una ley con medidas de fomento y financieras
VI.Una ley de limitados, aunque no intrascendentes, contenidos reguladores
VII.Una ley entre la necesidad y la oportunidad
VIII.Fuentes
CAPÍTULO V
LA PROTECCIÓN INTERNACIONAL DE INVERSIONES EN ENERGÍAS RENOVABLES
MARILDA ROSADO DE SÁ RIBEIRO
I.Introducción
II.Reflexiones sobre un nuevo derecho administrativo de la energía y la gobernanza global
III.Enfrentamiento de la crisis y ejemplo de la regulación brasileña
IV.La evaluación del panorama de las inversiones y de las nuevas proyecciones para la transición energética
V.El escenario post-pandemia del COVID-19
VI.Conclusión
VII.Bibliografía
CAPÍTULO VI
LOS MECANISMOS DE APOYO A LAS ENERGÍAS RENOVABLES EN EL DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA: ALGUNAS REFLEXIONES
SUZANA TAVARES DA SILVA
I.Introducción
II.Fundamento del régimen jurídico de fomento a la producción con fuentes renovables
III.El régimen normativo de los sistemas de apoyo y la orientación institucional
1.Las características de los sistemas de apoyo financiero
2.Las reglas para la atribución de los sistemas de apoyo
3.La orientación institucional
IV.Aspectos jurídicos más destacados de la nueva orientación
V.Conclusiones
VI.Bibliografía
CAPÍTULO VII
LAS ENERGÍAS RENOVABLES Y LA NECESIDAD DE AMPLIAR E INTERCONECTAR LAS REDES ELÉCTRICAS
STEFAN STORR
I.La necesidad de ampliación e interconexión de las redes eléctricas
1.Nuevos sitios de producción
2.Frecuencia de corriente constante
3.Picos altos
4.Mayor demanda de electricidad
5.Seguridad de suministro
6.Fomento del comercio de electricidad en Europa
7.La necesidad de redes inteligentes en toda la UE
II.Objetivos y competencias de la UE en materia de interconexión e interoperabilidad de redes
III.Planificación de la ampliación de las redes eléctricas
1.Prioridades relativas a la infraestructura de red transeuropea
2.El plan de desarrollo de la red
3.Proyectos alemanes para gastar la red
IV.Zonas conjuntas de licitación de electricidad
1.La antigua zona de licitación conjunta austriaco-alemana-luxemburguesa
2.El nuevo reglamento para las zonas de licitación
a)Principios principales
B)Aspectos procedimentales
Automóvil club británico)El punto de partida"
cama y desayuno)La elección del Estado miembro
cc)La medida de la Comisión como último recurso
V.Resumen
CAPÍTULO VIII
LAS ENERGÍAS RENOVABLES COMO “ARMA” ESENCIAL CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO
ROBERTO GALÁN VIOQUE
I.Introducción
II.El liderazgo de la Unión Europea en la lucha contra el cambio climático: el protagonismo de las energías renovables en el paquete energético energía limpia para todos los europeos
1.La temprana incorporación de las energías renovables a la política energética de la Unión Europea
2.La convergencia de las políticas energéticas y climática en el paquete Energía limpia para todos los europeos
3.El impulso a las energías limpias como salida a la crisis provocada por la COVID 19
III.¿Una segunda oportunidad a las energías renovables en España de la mano de la transición energética y la lucha contra el cambio climático y de la respuesta a la crisis provocada por el COVID 19?
1.El fracaso del Real Decreto 661/2007 para la promoción de las energías renovables en España
2.La renovada apuesta española por las energías renovables debido a la emergencia climática ya la respuesta dada a la crisis provocada por la pandemia
IV.Bibliografía
CAPÍTULO IX
CAMBIO DE MODELO EN LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA: ¿OTRO TREN QUE PASARÁ?
SUSANA GALERA RODRIGO
I.Transición energética: recepción de la estrategia y renovación del marco jurídico de la energía
II.Descarbonización y renovables: un marco renovado
III.El cambio de modelo energético: un marco postpuesto
1.La regulación: remisión a mayo de 2022
2.Financiación: PNIEC y Fondos Next Generation, primer tramo
3.El lastre de la (no) Gobernanza: remisión sine die
IV.Reflexión final
CAPÍTULO X
REFLEXIONES EN TORNO AL CONTEXTO YA LA REGULACIÓN ACTUAL DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES
IRENE RUIZ OLMO
I.Breve introducción
II.Proliferación normativa en la ordenación de las energías renovables
III.Notas esenciales de la regulación actual
1.Especial referencia a la retribución de la producción renovable en el autoconsumo con compensación simplificada
IV.El imparable aumento del precio de la luz
V.La Ley 7/2021, de 20 de mayo de cambio climático patrocina una reforma del marco normativo
VI.Conclusiones
VII.Bibliografía
CAPÍTULO XI
UNA LECCIÓN DERIVADA DE LA JURISPRUDENCIA RECAÍDA EN TORNO A LA MODIFICACIÓN DEL MARCO RETRIBUTIVO DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES EN ESPAÑA EN LAS DOS ÚLTIMAS DÉCADAS: LA REGULACIÓN COMO NUEVA CIENCIA SOCIAL
ÍÑIGO DEL GUAYO CASTIELLA
I.Introducción
II.La regulación
III.Análisis de la jurisprudencia recaída a propósito de las modificaciones (a la baja) del régimen retributivo de las energías renovables
IV.La regulación como nueva ciencia social
V.Conclusiones
VI.Bibliografía
CAPÍTULO XII
EL NUEVO RÉGIMEN ECONÓMICO DE ENERGÍAS RENOVABLES
ÁLVARO CUESTA ADÁN
I.Introducción
II.Planteamiento
III.Análisis crítico del marco normativo
IV.Conclusión
V.Bibliografía y otra documentación
PARTE II
EL IMPULSO AL AUTOCONSUMO EN ESPAÑA
CAPÍTULO XIII
LA REGULACIÓN EUROPEA Y EL NUEVO RÉGIMEN DEL AUTOCONSUMO ELÉCTRICO EN ESPAÑA
MERCEDES ORTIZ GARCÍA
I.Introducción. Contexto: emergencia climática y de vulnerabilidad
II.La generación eléctrica renovable y distribuida: el autoconsumo
III.El liderazgo de la Unión Europea en la transición energética
1.La integración de la política energética y la climática en la Unión Europea
2.Las medidas energéticas para el Horizonte 2030/2050
IV.El buen rumbo de la transición energética en España
1.Hacia una transición energética eficiente y justa
2.El marco jurídico favorable para el autoconsumo
V.Conclusiones
VI.Bibliografía y webgrafía
CAPÍTULO XIV GENERACIÓN
DISTRIBUIDA Y AUTOCONSUMO: PERSPECTIVAS Y RETOS
ELOY ÁLVAREZ PELEGRY
I.Generación distribuida y autoconsumo
1.Generación “descentralizada”
2.Generación distribuida. Algunas definiciones
3.Autoconsumo, instalaciones próximas y microrredes
II.El marco comunitario
III.La regulación en España
1.Antecedentes
2.El Real Decreto 244/2019
3.Comunidades energéticas locales, agregadores y participación ciudadana
4.Redes de distribución eléctrica cerradas
IV.Sobre modelos de negocio
1.Referencias a varios modelos
2.Algunas consideraciones
V.Aspectos económicos del autoconsumo
1.Segmento Doméstico
VI.Sobre la situación actual
1.General
2.Sector doméstico / residencial
VII.Perspectivas y retos
VIII.Conclusiones
IX.Bibliografía
CAPÍTULO XV
AUTOCONSUMO ELÉCTRICO: CUESTIONES ECONÓMICAS
ROCÍO HORTIGÜELA ESTURILLO
I.¿A qué llamamos autoconsumo eléctrico?
II.Ventajas de ser autoconsumidor
III.Tipos de autoconsumidores contempla el marco regulatorio actualmente en España
IV.Casos típicos de autoconsumo instantáneo, calculando su rentabilidad y el período de retorno de la inversión
V.Opciones adicionales a la instalación de un autoconsumo fotovoltaico
VI.Opciones de contratación disponibles en el mercado
VII.Conclusiones
CAPÍTULO XVI
AUTOCONSUMO FOTOVOLTAICO COLECTIVO EN EL SECTOR RESIDENCIAL Y EN EDIFICIOS PLURIFAMILIARES. PROBLEMÁTICAS NO RESUELTAS E IMPULSO MUNICIPAL
DRA. LAURA PRESICCE
I.Introducción
II.Autoconsumo fotovoltaico colectivo en edificios plurifamiliares
III.Ubicación y distancia de conexión
IV.Coeficientes de repartición
V.Acuerdo de la comunidad de propietarios
VI.Consideraciones conclusivas
1.Establecer en las ordenanzas solares y fiscales bonificaciones de IBI o ICIO ad hoc para instalaciones de autoconsumo colectivo
2.Facilitar información clara y concreta de todos los trámites municipales en las páginas web, en las ordenanzas solares y con sesiones presenciales de información y apoyo
VII.Bibliografía
PARTE III
EL AUTOCONSUMO ELÉCTRICO EN IBEROAMÉRICA
CAPÍTULO XVII
EL AUTOCONSUMO MEDIANTE EL EMPLEO DE RECURSOS ENERGÉTICOS DESCENTRALIZADOS Y LA POSICIÓN DE LOS PROSUMIDORES EN EL ORDENAMIENTO PERUANO
DIEGO ZEGARRA VALDIVIA
LUCIO SÁNCHEZ POVIS
I.Introducción
II.Definiendo conceptos: autoconsumo de recursos energéticos descentralizados, generación distribuida y prosumidor
1.El autoconsumo de recursos energéticos
2.La generación distribuida
3.Recursos energéticos descentralizados
4.Los prosumidores
III.Desarrollo sostenible y derecho a un medio ambiente adecuado: contribución de los recursos energéticos descentralizados y de la generación distribuida
IV.Aproximación jurídica a la posición de los prosumidores como nuevos agentes de la industria eléctrica
1.La figura del prosumidor en el ordenamiento jurídico peruano
2.Régimen jurídico básico del prosumidor: una propuesta entorno a sus derechos y obligaciones
3.Pilares jurídicos y regulatorios fundamentales propuestos para el impulso de los prosumidores
V.Barreras legales al desarrollo de los prosumidores en la industria eléctrica peruana
1.Limitada regulación para el aprovechamiento descentralizado de recursos renovables
2.Ausencia de regímenes adecuados para incentivar su ingreso al mercado: el desfase del actual régimen de títulos habilitantes
3.Falta de un régimen de preoperatividad, operatividad y operación comercial
4.Falta de un régimen de conexión con los concesionarios de distribución
5.Ausencia de un régimen de participación de prosumidores en el SEIN y de esquemas comerciales (net metering / net billing)
VI.A modo de conclusión
VII.Bibliografía
CAPÍTULO XVIII
LA AUTOGENERACIÓN ELÉCTRICA EN COLOMBIA
MARÍA DEL PILAR GARCÍA PACHÓN
I.Introducción
II.Fuentes no convencionales de energía renovable
1.La biomasa
2.Los pequeños aprovechamientos hidroeléctricos
3.La Energía eólica
4.La Energía geotérmica
5.La energía solar
6.La Energía de los mares o mareomotriz
III.La autogeneración en Colombia
1.Soportes normativos de la regulación sobre autogeneración a pequeña escala
2.La autogeneración a pequeña escala. Análisis de los aspectos centrales de la Resolución 030 de 2018
2.1.El concepto de autogeneración a pequeña escala
2.2.La integración de los autogeneradores a la red
2.3.Características del sistema de medida
2.4.Comercialización de energía
2.5.Avance en la autogeneración en Colombia. Algunos datos
IV.Conclusiones
V.Bibliografía
CAPÍTULO XIX
DESARROLLO Y REGULACIÓN DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES Y EL AUTOCONSUMO ELÉCTRICO EN ARGENTINA
LIBER MARTÍN
MARIANA RUGOSO
I.Breve introducción al avance de las energías renovables en la transición energética Argentina
II.El desarrollo de las ER en Argentina y la configuración de un régimen jurídico de fomento en torno ellas
1.Ley 25.019 (1998) de “Régimen Nacional de Energía Eólica y Solar” y su Decreto Reglamentario N. ° 1597/99
2.“Proyecto de Energías Renovables en Mercados Rurales” - PERMER I (2000-2012)
3.Ley 26.190 (2007) de “Régimen de Fomento Nacional para el uso de Fuentes Renovables de Energía destinada a la producción de Energía Eléctrica”
4.Ley 27.191 (2015) que modifica y amplía la Ley 26.190 en lo relativo al establecimiento del “Régimen de Fomento Nacional para el uso de Fuentes Renovables de Energía destinada a la Producción de Energía Eléctrica” y su Decreto Reglamentario N. ° 531/2016
III.El autoconsumo de energías renovables, un nuevo impulso a la transición energética en Argentina
1.La Generación Distribuida en Argentina. Ley 27.424 sobre “Régimen de fomento a la Generación Distribuida de energía renovable integrada a la red eléctrica pública” y su Decreto Reglamentario N. ° 986/2018
IV.Reflexiones finales
V.Bibliografía
CAPÍTULO XX
LA REGULACIÓN DEL AUTOCONSUMO ELÉCTRICO EN CHILE. ESTADO ACTUAL Y DESAFÍOS
CHRISTIA