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Los efectos de la crisis del covid-19 en el Derecho constitucional económico de la Unión Europea - Una oportunidad para repensar la relación entre estabilidad presupuestaria y gasto público

Los efectos de la crisis del covid-19 en el Derecho constitucional económico de la Unión Europea - Una oportunidad para repensar la relación entre estabilidad presupuestaria y gasto público
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La Unión Europea ha activado una estrategia económica de inversión pública para superar los efectos de la crisis del covid-19 que, tanto por la cuantía a invertir como por el tiempo en el que se va a desplegar, modificará las condiciones económico-financieras sobre las que se construyó el Pacto de Estabilidad y Crecimiento. Dicha estrategia debería ser la oportunidad para reconstruir un Derecho constitucional económico europeo que, integrando estabilidad presupuestaria e inversión pública, genere las condiciones para un desarrollo en la Unión con más empleo y equidad.

INTRODUCCIÓN
1. LA PÉRDIDA DE PROTAGONISMO DE LAS NORMAS ECONÓMICO-CONSTITUCIONALES DE LOS ESTADOS EN LA UNIÓN EUROPEA
2. LA NECESIDAD DE VOLVER A HACER COMPATIBLE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y GASTO PÚBLICO
CAPÍTULO I. GASTO PÚBLICO Y DERECHO CONSTITUCIONAL ECONÓMICO
1. EL IDEOLÓGICO DILEMA SOBRE LOS FINES DEL GASTO PÚBLICO
2. EL GASTO PÚBLICO COMO INSTRUMENTO CENTRAL DE UN MODELO DE POLÍTICA ECONÓMICA QUE SE COMPROMETE CON EL ESTADO DEL BIENESTAR. EL ART. 31.2 DE LA CE COMO PRINCIPIO DE JUSTICIA MATERIAL EN EL GASTO PÚBLICO
3. SOBRE LA CONFORMACIÓN DEL ESTADO SOCIAL Y SU PUESTA EN CUESTIÓN CON LAS MEDIDAS PARA LA APLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA
4. LA VICTORIA DE LA TEORÍA ORDOLIBERAL Y LA DE LA ECONOMÍA CONSTITUCIONAL EN LA REGULACIÓN ECONÓMICA DE LA UNIÓN
CAPÍTULO II. LA ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA EN EL DERECHO ECONÓMICO EUROPEO
1. LAS IMPLICACIONES DE LA ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA EN EL DERECHO ECONÓMICO DEL ESTADO
2. LOS ORÍGENES DEL CONCEPTO DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA EN EL DERECHO ECONÓMICO EUROPEO
3. LA REFORMA DEL PACTO DE ESTABILIDAD Y CRECIMIENTO (PEC) MEDIANTE EL SIX PACK Y EL TWO PACK
4. EL MECANISMO EUROPEO DE ESTABILIDAD (MEDE) Y EL CONTROL PRESUPUESTARIO
5. EL TRATADO DE ESTABILIDAD, COORDINACIÓN Y GOBERNANZA (PECG). EL REFUERZO DE LA ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA
6. LA SITUACIÓN GENERADA POR EL PRINCIPIO DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y EL PROBLEMA DE SU INTEGRACIÓN EN UN SISTEMA ECONÓMICO QUE REQUIERE DE GASTO PÚBLICO
CAPÍTULO III. LA CRISIS DEL COVID-19 Y SUS EFECTOS EN LA POLÍTICA ECONÓMICA DE LA UNIÓN EUROPEA: LA ACTIVACIÓN DE LA CLÁUSULA GENERAL DE SALVAGUARDIA, LA SUSPENSIÓN DE LA ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y LAS MEDIDAS DE ASISTENCIA
1. LAS PRIMERAS MEDIDAS DE ASISTENCIA. LA RESPUESTA DE EMERGENCIA ANTE LA CRISIS DEL COVID-19
2. EL PLAN DE RECUPERACIÓN PARA EUROPA A LARGO PLAZO. UNA ESTRATEGIA PRESUPUESTARIA PLURIANUAL
CONCLUSIONES

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