Los retos del gobierno local tras la reforma de 2013

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Boix Palop, Andrés

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ISBN: 9788490989142
EAN: 9788490989142
Editorial: Aranzadi
Fecha de la edición: 11/12/2015
Nº Pág.: 312

Materias:

Derecho / Administrativo / AUTONÓMICO Y LOCAL

El modelo español de régimen local sufrió un cambio radical con la aprobación, posterior a la Constitución de 1978, de leyes que desarrollaban los postulados constitucionales sobre los entes locales, como la autonomía local, el principio democrático, la independencia financiera y la actuación sobre las políticas públicas de incidencia en la vida de los vecinos. Estos elementos esenciales, plasmados en la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local de 1985, han sido recientemente transformados, con la vocación de limitarlos, por la primera gran reforma del modelo llevada a cabo a finales de 2013 a través de la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local. Una reforma que planteaba grandes retos como consecuencia de la presión ejercida por la Unión Europea a raíz del actual contexto de crisis económica que exigía medidas de ahorro y racionalización institucional a todos los niveles. Este libro aborda, de forma clara y multidisciplinar, algunos de aquellos problemas que no han sido resueltos por la reforma, los que hemos juzgado de mayor relevancia, tratando de aportar soluciones y alternativas para una mejor aplicación de las normas y proponiendo, asimismo, en no pocos casos, contenidos a los que debiera atender una futura nueva reforma que sí aspirara, de verdad, a resolver alguno de los endémicos problema de nuestro gobierno local (minifundismo municipal, financiación local, reparto competencial multinivel, subsidiariedad y cuestiones de transparencia y participación). Todo ello se analiza, no sólo desde un punto de vista teórico, sino atendiendo a su efectiva aplicación a nivel práctico y proponiendo soluciones críticas que servirán para centrar el debate de una futura y necesaria «reforma de la reforma».

Abreviaturas.

Introducción.

1. Encuadre jurídico y constitucional de la reforma local de 2013 y esbozo de los problemas todavía pendientes.

2. El desapoderamiento municipal en la reforma local y sus problemas.

3. El desarrollo autonómico de la reforma local de 2013. Entre la rebelión y el pragmatismo.

4. Competencias locales en la reforma de 2013 y sus puntos de fricción con las normas autonómicas.

5. Comarcas versus provincias en la gestión administrativa de España.

6. Estrategias para ganar tamaño en la gestión administrativa tras la reforma local de 2013.

7. Un problema atávico y su no solución en la Ley local: La financiación de los municipios.

8. Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la administración local. ¿Es posible un adelgazamiento del sector público local?

9. Impacto de la Ley 7/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la administración pública local en los procesos de desarrollo local.

10. Los servicios municipales y la Ley local de 2013.

11. Democracia y participación ciudadana en las sociedades de modernidad avanzada: La demanda y la oferta.

12. La democracia participativa en los gobiernos locales y su desarrollo en el moderno régimen local español.

13. Un municipalismo en la reforma local y la necesidad de un nuevo marco local.