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Los Secretos de Estado y la Libertad de Información

Los Secretos de Estado y la Libertad de Información
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Colección: Cine y Derecho Nº 4

The Post fue un gran canto a la libertad de prensa y a la libertad de empresa, pero su recorrido argumental alcanza a una paleta mucho mayor de cuestiones históricas, políticas y jurídicas, de interés para el espectador norteamericano o español. En esa relación temática entra el hermetismo del poder y su capacidad de restringir o cerrar el acceso al conocimiento de las actividades del Estado, con o sin guerra, declarándolas secretos. En ese campo destacan las deficiencias de la anticuada legislación española y la ausencia de un debate sobre la legitimidad teórica de los secretos de Estado y sus excepciones. Cuestión distinta es la del acceso ilícito a informaciones reservadas y las consecuencias jurídicas de las sustracciones y divulgaciones. A ello se añaden temas como el secreto de prensa o el hackerismo, su ética y sus excesos, y otros fenómenos de la información en nuestro tiempo marcado por la fuerza del ciberespacio. La libertad de expresión y el derecho a informar y a ser informado viven en constante tensión con los intereses temporales de los Gobiernos, y el derecho ha de procurar ofrecer respuestas que prioricen el respeto a la jerarquía constitucional de cada interés.

PRIMERA PARTE
1 Introducción:
la película 13
2 Los “papeles” y la decisión de publicarlos 19
3 El período histórico del objeto de los papeles 27
4 Cuestiones a analizar: sociopolíticas, históricas, jurídicas 33
5 La dimensión sociopolítica 35
5.1 El presidencialismo 35
5.2 El militarismo en Estados Unidos 38
5.3 El sistema judicial norteamericano, la Ley de Espionaje, y la comparación con España 43
6 El periodismo de investigación 49
7 La ética del periodismo de investigación:
las filtraciones 53
8 Hackers y paparazzi 55
9 Un problema general: la pretendida libertad del ciberespacio 59
10 Competencia jurisdiccional y prepotencia tecnológica 65
SEGUNDA PARTE
1 Los diferentes temas de la película 69
1.1 La mentira y la guerra 71
1.2 Los corresponsales de guerra 74
2 El post como diario y como empresa 79
3 El robo de los papeles 89
3.1 Los papeles del Pentágono como “secretos” 90
3.2 El acceso a secretos 94
4 La posibilidad constitucional de los “secretos de Estado” y las ”materias reservadas” 97
4.1 El régimen jurídico de los secretos de Estado en España 104
4.2 La actual propuesta de reforma de la Ley de Secretos 110
5 Los límites al derecho a informar y a obtener información en el Derecho español 119
6 Los secretos profesionales, con especial consideración del secreto de empresa 123
6.1 Secreto de prensa y condición de periodista 130
7 La libertad de informacióny la sustracción de secretos 135
7.1 La sustracción o apoderamiento de secretos 136
7.2 Los secretos de Estado y el espionaje y su régimen penal especial 138
7.3 Un excurso: la divulgación de secretos, las fake news y las posverdades 145
8 La ”calificación española” de los hechos de The Post 149
8.1 La revelación de secretos de interés para la defensa o la seguridad nacional 150
8.2 La posibilidad de secuestrar o prohibir publicaciones 152
8.3 El caso de los papeles del CESID 155
9 La sustracción y difusión de otros documentos 159
10 La justificación o exculpación del funcionario por la revelación de secretos en nombre de intereses superiores 163
11 La libertad de información, los secretos de Estado, las materias reservadas y la documentación administrativa 173
12 Una última reflexión 179
NOTAS 180

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