Manual de discapacidad: Derecho penal y penitenciario

Introducción
I. Delimitación del concepto “vulnerable”
II. La discapacidad, un colectivo muy plural
III. Especial consideración de la discapacidad psíquica
1. La discapacidad intelectual
2. Las anomalías y trastornos mentales
A) Las causas de la enfermedad mental
B) Los trastornos mentales clásicos
C) Los trastornos mentales más recientes
D) Nuevos padecimientos: la psiquiatrización de la vida cotidiana. El malestar vital
E) Oportunistas del sistema. Fraude de las etiquetas
F) Las clasificaciones internacionales de trastornos y padecimientos mentales
3. Las demencias
4. Daño cerebral sobrevenido
5. Padecimientos duales
6. Padecimientos triples
Imputabilidad e inimputabilidad
I. Imputabilidad e inimputabilidad
II. La inimputabilidad por razón de anomalía o alteración psíquica. Doble vertiente
III. Tratamiento de la inimputabilidad por razón de anomalía o alteración psíquica en la jurisprudencia de la Sala II del Tribunal Supremo
IV. Actuar bajo influencia de drogas, estupefacientes, bebidas alcohólicas
V. Los trastornos duales
VI. Las acciones liberae in causa
VII. Apreciada en el momento de la comisión de los hechos
VIII. Conexión con el hecho
IX. Inimputabilidad parcial
X. Capacidad o incapacidad para comparecer en juicio: seguir o no seguir
Ausencia de un estatuto jurídico procesal penal de la persona vulnerable. Puntos críticos del sistema
I. Ausencia de un estatuto jurídico procesal penal de la persona vulnerable
Normas fragmentarias y dispersas
II. Recomendación de la Comisión Europea de 27 de noviembre de 2013, relativa a las garantías procesales para las personas vulnerables sospechosas o acusadas en procesos penales (2013/C 378/02)
III. Puntos críticos de nuestro sistema
Fase preprocesal
I. La casa y la calle
II. Distinción de funciones que corresponden a los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado
III. La comisaría. La asistencia letrada al detenido
Enjuiciamiento rápido
I. Los juicios rápidos
II. La conformidad
III. La enajenación inadvertida y juicios rápidos
1. La enajenación inadvertida
2. Enajenación inadvertida y juicios rápidos
3. Contenido del Auto dictado por el Juzgado de Guardia
IV. La enajenación advertida y juicios rápidos
V. La medida cautelar de alejamiento de la víctima. La obligación de establecer apoyos para cumplimiento de la privación del derecho a residir en determinados lugares o acudir al lugar en que haya cometido el delito o aquel en que resida la víctima o su familia (art. 48 ii, redacción LO 1/2015 de 30 de marzo)
VI. Las unidades de atención social en los Juzgados de Guardia
Enjuiciamiento ordinario (I): las medidas cautelares
I. Las medidas cautelares
II. La prohibición de residir en un determinado lugar, barrio, municipio, provincia u otra entidad local, o comunidad autónoma
III. La prohibición de acudir a determinados lugares, barrios, municipios, provincias u otras entidades locales, o comunidades autónomas
IV. La prohibición de aproximarse o comunicarse con determinadas personas
V. Factores a tener en cuenta para la adopción de estas medidas
VI. Especial consideración de la prisión provisional
VII. Medidas civiles acordadas en la investigación penal: el internamiento involuntario en unidad de salud mental
VIII. Especial consideración del ingreso involuntario en unidad de salud mental
Enjuiciamiento ordinario (II): investigación, fase intermedia y juicio oral
I. Fase de investigación
1. Investigación de la inimputabilidad por razón de déficit psíquico o trastorno mental
A) El interrogatorio del investigado
B) Los dictámenes periciales
C) Prueba testifical: el deber de guardar secreto
2. Investigación de la inimputabilidad por razón de déficit de voluntad
II. Fase intermedia
III. Juicio oral
IV. Especialidades en el enjuiciamiento a través del procedimiento sumario
V. Especialidades en el enjuiciamiento a través del procedimiento ante el tribunal del jurado
VI. Especialidades en el enjuiciamiento a través del procedimiento para delitos leves
Enjuiciamiento ordinario (III): la sentencia
I. Absolución por falta de tipicidad
II. Absolución por falta de pruebas
III. Absolución por aplicación de eximente completa: art. 20.1.º del Código Penal
IV. Condena con aplicación de eximente incompleta o atenuantes cualificadas: art. 21.1.º del Código Penal
V. Condena con aplicación de atenuantes simples: art. 21.7 C. Penal
VI. Condena sin aplicación de eximentes ni atenuantes
Las medidas de seguridad (I): planteamiento general
I. Concepto y origen
II. Presupuestos de aplicación
1. Comisión de un hecho previsto como delito. Art. 95-1-1.ª
2. Apreciación de un eximente completa o incompleta de imputabilidad
3. El juicio de probabilidad de comisión de nuevos delitos
III. Presupuestos formales
IV. Clases de medidas de seguridad
V. Concurrencia de penas y medidas de seguridad
VI. Quebrantamiento de las medidas
VII. Modificación de las medidas
Las medidas de seguridad (II): especial consideración de las medidas de internamiento y de libertad vigilada
I. La medida de internamiento
1. Aplicación de la eximente completa
2. En caso de aplicación de la eximente incompleta
3. Disposición común: eximente completa o incompleta
II. La medida de libertad vigilada
III. Disposiciones comunes a la medida de internamiento y de libertad vigilada
Las medidas de seguridad (III): Otras medidas
I. La custodia familiar
II. Otras medidas: privación del derecho a la tenencia y porte de armas y privación del derecho a conducir vehículos a motor y ciclomotores
III. La expulsión del territorio nacional de extranjeros no residentes legalmente en España
La responsabilidad civil: responsabilidad civil directa y subsidiaria. Reserva de acciones
I. Fundamento legal
II. Responsabilidad civil directa de la persona imputable
III. La responsabilidad civil subsidiaria
1. Responsabilidad civil subsidiaria de los guardadores
A) Fundamento legal
B) Requisitos
C) Conexión con la regulación de la responsabilidad en el Código Civil
D) Graduación de la responsabilidad civil concurrente de guardado y guardadores
2. Posibilidad de declarar la responsabilidad civil subsidiaria de la Administración Pública
3. Cuando el daño se haya causado con asentimiento de la autoridad o de sus agentes
IV. Responsabilidad patrimonial de la Administración por funcionamiento anormal de los servicios públicos
Fundamento legal
V. La responsabilidad civil de las fundaciones de apoyo
VI. Jurisprudencia general en la materia
1. Jurisdicción Social
2. Jurisdicción Contencioso-Administrativa
VII. Reserva de acciones civiles
VIII. Acciones de nulidad en vía civil
Fase de ejecución (I): planteamiento general
I. Planteamiento general: ausencia de estatuto del interno con discapacidad o trastorno mental
II. El tratamiento penitenciario: legislación aplicable
III. Lugar de cumplimiento de las penas o medidas
IV. La enajenación mental sobrevenida
Fase de ejecución (II): cumplimiento de la medida de internamiento en hospital psiquiátrico penitenciario
I. Cumplimiento de la medida de internamiento en hospital psiquiátrico penitenciario
II. Estado actual de los hospitales psiquiátricos penitenciarios en España
Fase de ejecución (III): enfermos mentales en centros penitenciarios ordinarios. El PAIEM
I. El mapa de la vergüenza
1. Informe del Defensor del Pueblo Andaluz “Sobre la situación de los enfermos mentales internados en Centros Penitenciarios Andaluces” (1998)
2. “Estudio sobre Salud Mental en el Medio Penitenciario”, Subdirección General de Sanidad Penitenciaria, 2007
II. el Programa de Atención Integral del Enfermo Mental en prisión (PAIEM). Enfermos mentales en centros penitenciarios ordinarios
1. Edición año 2009 (PAIEM, 2009)
2. El “Informe de Prevalencia de Trastornos Mentales en Centros Penitenciarios Españoles (Estudio PRECA)” (2011)
3. Edición 2013 (PAIEM renovado)
Fase de ejecución (IV): preparación para el retorno a la libertad
I. La preparación de la salida
II. El tercer grado. Los centros de inserción social penitenciarios
III. El programa puente
IV. La coordinación con el ámbito sociosanitario externo
V. La coordinación con el ámbito judicial
La persona con discapacidad víctima de delitos (I): aplicación del estatuto de la víctima del delito
I. Planteamiento
II. Estudio de la Ley 4/2015, de 27 de abril, del estatuto de la víctima del delito
La persona con discapacidad víctima de delitos (II): Protección reforzada
I. Protección penal reforzada de las personas con discapacidad en el Código Penal
II. Parte general
III. Parte especial
IV. La persona con discapacidad como consumidor especialmente vulnerable
1. Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios (Redacción Ley 4/2022, de 25 de Febrero)
2. Legislación autonómica
La persona con discapacidad: ¿autora o víctima de determinados delitos?
I. Planteamiento
II. ¿Se pueden prevenir la discapacidad o los trastornos mentales?
III. ¿Se pueden establecer medios para prevenir que estas personas cometan determinados delitos?
Problemas comunes a lo largo de todas las fases del proceso
I. La necesidad de favorecer la accesibilidad a la Administración de Justicia de las personas con discapacidad
II. Citaciones y comunicaciones
III. La accesibilidad a los documentos judiciales: derecho a entender y a ser entendido
Resumen de recomendaciones y propuestas
I. Recomendaciones generales
II. Prevención
Bibliografía
Anexo I. Encuesta realizada en el Juzgado de Guardia de Córdoba sobre personas con discapacidad intelectual o trastorno mental que son puestas a su disposición en calidad de detenidas.
Fiscalía Provincial de Córdoba, Sección de Protección de Personas con Discapacidad. Diciembre 2013
Introducción
Muestra
Encuesta
Conclusiones
Anexo II. Estudio en centro penitenciario
de Alhaurín de la Torre (Málaga)
Conclusiones
Anexo III. Radio 5 - Programa “Vulnerados”. La doble reja de las personas con discapacidad intelectual en prisión
Curriculum