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El manual analiza las licencias urbanísticas mediante las cuales los Ayuntamientos realizan un control preventivo sobre los actos de uso del suelo para verificar su conformidad con la normativa urbanística. Será preciso analizar los actos sujetos a licencia urbanística, así como los no sujetos a este régimen de intervención administrativa, el procedimiento administrativo para su otorgamiento o denegación y el órgano municipal competente para la resolución del expediente. Se hará preciso también examinar la relación existente entre la licencia urbanística y la licencia ambiental cuando la actuación urbanística precise también de ésta por llevar implícita el ejercicio de una actividad clasificada, así como los plazos de ejecución de los actos amparados por la licencia y su eventual caducidad.
Incluye las declaraciones responsables que se insertaron en la legislación urbanística de la Comunidad de Castilla y León en el año 2014 consecuencia de la Ley 7/2014, de 12 de septiembre analizando, como en el caso de las licencias urbanísticas, los actos sujetos a este régimen de intervención más sencillo.
Recoge los diferentes instrumentos de edificación, conservación y rehabilitación como es el caso de las inspecciones técnicas de edificios (ITE), las órdenes de ejecución, la venta y sustitución forzosas y las declaraciones de ruina, incluida la ruina inminente.
Finalmente, trata el importante régimen de protección de la legalidad urbanística para velar por el adecuado cumplimiento de la normativa urbanística mediante la inspección urbanística, la adopción de medidas de protección y restauración de la legalidad y la imposición de sanciones por infracciones urbanísticas, teniendo en cuenta que la respuesta del ordenamiento jurídico difiere según se trate de actos en curso de ejecución o concluidos, actos sin título habilitante o con título habilitante pero sin ajustarse al mismo y actos compatibles o no con el planeamiento urbanístico.
I MARCO NORMATIVO Y COMPETENCIAL DE LA DISCIPLINA URBANÍSTICA
1. Derecho estatal
2. Derecho autonómico
3. Disciplina urbanística
4. Administraciones públicas competentes en disciplina urbanística
II CONTROL DEL USO DEL SUELO: LA LICENCIA URBANÍSTICA Y LA DECLARACIÓN
RESPONSABLE
1 Introducción
2 La licencia urbanística
2.1. Concepto
2.2. Caracteres
2.3. Actos sujetos a licencia urbanística
2.4. Actos no sujetos a licencia urbanística
2.5. Régimen general, competencia y procedimiento
2.6. Efectos y eficacia temporal
2.7. Autorizaciones y licencias urbanísticas especiales
3 La declaración responsable
3.1. La Directiva de Servicios
3.2. El establecimiento de la declaración responsable como medio de control en el uso
del suelo
3.3. Actos sujetos a declaración responsable
3.4. Régimen
3.5. Procedimiento para la formulación de la declaración responsable
3.6. Efectos
III FOMENTO DE LA EDIFICACIÓN, CONSERVACIÓN Y REHABILITACIÓN
1 Deberes urbanísticos de los propietarios de bienes inmuebles en la legislación estatal
2 Deberes urbanísticos generales. Especial referencia al deber de conservación
2.1. Deber de uso
2.2. Deber de dotación de servicios
2.3. Deber de adaptación al entorno
2.4. Deber de prevención de riesgos
2.5. Deber de conservación
2.6. Técnicas instrumentales para exigir el cumplimiento de los deberes urbanísticos
3 Inspección técnica de edificios
3.1. Regulación estatal
3.2. Regulación de la Comunidad de Castilla y León
4 Orden de ejecución
4.1. Naturaleza jurídica y objeto
4.2. Contenido
4.3. Procedimiento
4.4. Especial referencia al sujeto pasivo de las órdenes de ejecución
4.5. Efectos
4.6. Ejecución forzosa
5 Venta y sustitución forzosas
5.1. Concepto
5.2. Supuestos de aplicación
5.3. Procedimiento para la aplicación de los regímenes de venta y sustitución forzosas
5.4. Caducidad del procedimiento y cancelación de cargas
5.5. Incumplimientos
6 Declaración de ruina
6.1. Concepto y características
6.2. Supuestos de ruina
6.3. Ruina parcial
6.4. Inicio del procedimiento
6.5. Tramitación del procedimiento
6.6. Resolución del procedimiento
6.7. Prescindibilidad de la inscripción registral
6.8. Efectos de la declaración de ruina
6.9. Reglas especiales en la declaración de ruina de bienes culturales y bienes
catalogados
6.10. Organigrama relativo a la resolución del procedimiento de declaración del estado
de ruina
6.11. Incumplimiento de la declaración del estado de ruina
6.12. Ruina inminente
IV PROTECCIÓN DE LA LEGALIDAD
1 Consideraciones generales
1.1. Actividad administrativa de protección de la legalidad
1.2. Competencias para la protección de la legalidad
2 Inspección urbanística
2.1. La potestad de inspección
2.2. Objeto y funciones de la inspección urbanística
2.3. Facultades de inspección
2.4. La obligación de colaboración
2.5. Deberes de los inspectores urbanísticos
2.6. Medios de la inspección urbanística
2.7. Documentación inspectora
3 Medidas de protección y restauración de la legalidad frente a actos de los particulares
3.1. Actos de uso del suelo en curso de ejecución sin título habilitante
3.2. Actos de uso del suelo en curso de ejecución que no se ajusten al título habilitante
3.3. Actos de uso del suelo concluidos sin título habilitante
3.4. Actos de uso del suelo concluidos que no se ajusten al título habilitante
3.5. Ejecución forzosa de las medidas de protección y restauración
3.6. Plazo para la adopción de las medidas de protección y restauración. Régimen
general
3.7. Plazo para la adopción de las medidas de protección y restauración. Régimen
especial de los terrenos de dominio público y espacios libres públicos
4 Medidas de protección y restauración de la legalidad frente a actos de la administración
4.1. Suspensión de licencias urbanísticas y órdenes de ejecución
4.2. Revisión de oficio de licencias urbanísticas y órdenes de ejecución
4.3. Indemnización de daños y perjuicios por la anulación de licencias urbanísticas y
órdenes de ejecución
5 Infracciones urbanísticas y personas responsables
5.1. Infracciones urbanísticas
5.2. Tipificación de las infracciones urbanísticas
5.3. Personas responsables
5.4. Responsabilidad civil derivada de la infracción urbanística
5.5. Prescripción de las infracciones urbanísticas
6 Sanciones urbanísticas
6.1. Tipos
6.2. Graduación
6.3. Circunstancias modificativas de la responsabilidad administrativa
6.4. Reducciones de la sanción
6.5. Concurso medial y real de infracciones urbanísticas
6.6. Principio de no beneficio económico
6.7. Prescripción de las sanciones
7 Procedimiento sancionador de la infracción urbanística
7.1. Garantías
7.2. Órganos competentes para la resolución
7.3. Fases
8 Otras medidas de protección de la legalidad
8.1. La comunicación al Registro de la Propiedad
8.2. La colaboración de los colegios profesionales
8.3. La comunicación administrativa a efectos de subvenciones
8.4. La expropiación por incumplimiento de la función social de la propiedad
8.5. La acción pública
BIBLIOGRAFÍA
Eneriz Olaechea, Francisco J.
Aranzadi. 2002
110,41 €
104,89 €
López Pérez, F.
Atelier Libros. 2009
25,00 €
23,75 €
66,00 €
62,70 €
García Valbuena, Jesus
El Consultor de Los Ayuntamientos. 2011
120,00 €
114,00 €
País Vasco. Departamento De Ordenación Del Territorio, Vivienda Y Medio Ambiente
Gobierno Vasco. Servicio de Publicaciones. 2003
40,00 €
38,00 €