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Medidas provisionales en la actividad administrativa

Medidas provisionales en la actividad administrativa

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  • ISBN: 9788484065548
  • EAN: 9788484065548
  • Editorial: Lex Nova
  • Fecha de la edición:
  • Nº Pág.: 254

Materias:

El paso del tiempo necesario para que se tramite un procedimiento administrativo puede frustrar la eficacia de su resolución; de ahí la necesidad de que se establezcan unas medidas que permitan asegurar la efectividad del pronunciamiento de fondo.

Con ese planteamiento, podemos definir las medidas provisionales como los actos administrativos de carácter urgente e interino acordados, antes o durante la tramitación de un procedimiento, con el fin de evitar que hasta que éste concluya, puedan mantenerse situaciones o conductas que -de forma directa o indirecta- privarían de efectividad práctica a la resolución final.

El libro de la profesora Marina Jalvo, de la Universidad de Alcalá, viene a cubrir una importante laguna de nuestra doctrina que, hasta ahora, se había centrado más en las medidas cautelares que en las provisionales.
ÍNDICE GENERAL
INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO I
CONCEPTO DE MEDIDA PROVISIONAL ADMINISTRATIVA
1. LA CUESTIÓN TERMINOLÓGICA
2. CONCEPTO
3. ELEMENTOS DEFINIDORES
3.1. Instrumentalidad
3.2. Provisionalidad
3.3. Vinculación al procedimiento
3.4. Carácter potestativo u obligado

CAPÍTULO II
DISTINCIÓN DE FIGURAS AFINES. LAS MEDIDAS DE POLICÍA
1. MEDIDAS CAUTELARES EN LA ACTIVIDAD DE POLICÍA

CAPÍTULO III
REGULACIÓN DE LAS MEDIDAS PROVISIONALES
1. LA LEGISLACIÓN BÁSICA
2. RESERVA DE LEY Y REGULACIÓN REGLAMENTARIA
3. DESCRIPCIÓN NORMATIVA DE LAS MEDIDAS PROVISIONALES
4. LA NORMATIVA SECTORIAL

CAPÍTULO IV
LA ADOPCIÓN DE MEDIDAS PROVISIONALES. PRESUPUESTOS, PRINCIPIOS Y LÍMITES
1. PLANTEAMIENTO
2. EL REFERENTE DE LAS MEDIDAS CAUTELARES EN EL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
3. PRESUPUESTOS PARA LA ADOPCIÓN DE MEDIDAS PROVISIONALES
3.1. Momento oportuno para la adopción de medidas provisionales
3.1.1. Regla general
3.1.2. Las medidas provisionales previas a la incoación del procedimiento
3.3.2. Existencia de elementos de juicio suficientes
3.2.1. Introducción
3.2.2. Valoraciones jurídicas precedentes a la adopción de medidas provisionales
3.2.3. El peligro de demora
3.2.4. Sobre el grado de certeza o comprobación de los elementos de juicio
4. PRINCIPIOS Y LÍMITES DE LAS MEDIDAS PROVISIONALES
4.1. Audiencia a los interesados
4.2. Proporcionalidad
4.3. No cabe adoptar medidas provisionales que puedan causar perjuicios de difícil o imposible reparación a los interesados
4.4. El respeto de los derechos amparados por las leyes
4.5. Motivación

CAPÍTULO V
DIVERSOS TIPOS DE MEDIDAS PROVISIONALES
1. MEDIDAS DE CONSERVACIÓN
1.1. Suspensión de actos administrativos
1.2. Suspensión de la ejecución de contratos o de las condiciones establecidas en los pliegos de cláusulas
1.3. Suspensión del otorgamiento de licencias
1.4. Suspensión de obras y actividades
1.5. Suspensión provisional del expedientado
1.6. Embargos preventivos, fianzas y otras medidas
1.7. Medidas que inciden en las facultades de disposición o posesión del afectado sobre sus bienes muebles o inmuebles
1.8. Suspensión de procedimientos
2. MEDIDAS DE MODIFICACIÓN
2.1. Medidas de reparación
2.2. Especial referencia a las medidas de anticipación de efectos de una resolución futura

CAPÍTULO VI
VIGENCIA TEMPORAL Y LEVANTAMIENTO DE LAS MEDIDAS PROVISIONALES
1. MODIFICACIÓN O DESAPARICIÓN DE LAS CIRCUNSTANCIAS DETERMINANTES DE LA ADOPCIÓN DE LAS MEDIDAS PROVISIONALES
2. FINALIZACIÓN DEL PROCEDIMIENTO Y EFICACIA DE LA RESOLUCIÓN
3. LÍMITE TEMPORAL DE LAS MEDIDAS PROVISIONALES

CAPÍTULO VII
LA GARANTÍA DE LA OBSERVANCIA DE LAS MEDIDAS PROVISIONALES
1. ALTERNATIVAS PARA LA GARANTÍA DEL CUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS PROVISIONALES

CAPÍTULO VIII
IMPUGNABILIDAD DE LAS MEDIDAS PROVISIONALES Y TUTELA CAUTELAR EFECTIVA
1. IMPUGNABILIDAD DE LOS ACTOS DE TRÁMITE
2. MEDIDAS PROVISIONALES Y TUTELA CAUTELAR EFECTIVA

BIBLIOGRAFÍA
ANEXO JURISPRUDENCIAL

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