Negociación colectiva y solución de conflictos de trabajo

Presentación        23
Joaquín García Murcia, Vasco Torres De León
Organización Internacional del Trabajo.
Mecanismos de resolución de disputas laborales a través de la negociación colectiva: desafíos y proyecciones         27
Pablo Arellano Ortiz
I. Introducción: Justicia social y acceso a la justicia laboral        32
II. Normas internacionales del Trabajo relativas a acceso a la justicia laboral y negociación colectiva        37
III. La inevitabilidad del conflicto en materia laboral. Un factor importante a considerar        46
IV. Desafíos y proyecciones        49
V. Reflexiones finales        55
Bibliografía        57
Argentina. 
La negociación colectiva como instrumento para la gestión y resolución de conflictos laborales en la experiencia argentina        61
Juan Pablo Mugnolo
I. Introducción        62
II. Caracterización Jurídica del sistema de negociación colectiva en la Argentina. Tratamiento legal constitucional e infra constitucional        67
III. Las comisiones paritarias como contenido obligacional de los convenios colectivos de trabajo en la Argentina        77
IV. El descuelgue convencional en la legislación argentina: un instrumento de gestión del conflicto frente a la crisis de empresas        83
V. La negociación colectiva como herramienta para la solución de conflictos laborales        86
Brasil. 
Papel da negociação coletiva na solução de conflitos coletivos de trabalho        95
Nelson Mannrich 
Introdução        97
Primeira Parte - Questões preliminares        100
1. Qual modelo de relações de trabalho foi adotado, no Brasil?         100
2. Em que medida o modelo brasileiro de negociação coletiva contribui para a solução dos conflitos coletivos?         101
3. É a negociação coletiva instrumento de pacificação das relações de trabalho? Ou tem outro papel?        102
4. Qual a relação entre negociação coletiva e conflito coletivo?        104
Segunda Parte - Questões Centrais        107
1. Exame de algumas premissas        107
2. Negociação coletiva: considerações genéricas        109
3. Negociação coletiva e sua base constitucional        116
4. Regime legal da negociação coletiva        121
Terceira Parte - Questões periféricas        124
1. Comissões paritárias        124
2.  Meios de solução de conflitos de origem convencional        125
3. Cláusulas obrigacionais        129
4. Dever imanente de paz, dos convênios coletivos        130
5. Acordos de finalização de greve        131
6. Acordos de “gestão empresarial”        133
7. Acordo de inaplicação ou “descuelgue”        134
8. Acordos interprofissionais        137
9. Integração dos acordos de mediação e laudos arbitrais no sistema de negociação coletiva. Relação entre acordos em procedimentos de mediação e laudos arbitrais com o sistema de negociação coletiva. Colaboração da negociação coletiva com procedimentos jurisdicionais        138
Conclusões        142
Relação de autores e sites consultados        144
Chile. 
El papel de la negociación colectiva en la solución de conflictos laborales        147
María Cristina Gajardo Harboe
Datos básicos de Chile        148
Puntos de interés        150
A) Origen, sentido y función institucional de la negociación colectiva        150
B) Recepción y concepción constitucional de la negociación colectiva        151
C) Régimen legal de la negociación colectiva        152
D) Caracterización general del sistema de negociación colectiva        152
E) Contenido posible y contenido necesario del convenio colectivo        153
F) La comisión paritaria del convenio colectivo        154
G) Los medios de solución de conflictos de origen convencional        155
H) Las cláusulas obligacionales del convenio colectivo        155
I) El deber inmanente de paz del convenio colectivo        155
J) Los acuerdos de finalización de la huelga (“acuerdo de paz”)        156
K) Los acuerdos de “gestión empresarial”        156
L) Los acuerdos de inaplicación o descuelgue        157
M) Los acuerdos interprofesionales de empleo y negociación colectiva        157
N) Los acuerdos interprofesionales de solución de conflictos        157
Ñ) La integración de los acuerdos de mediación y los laudos arbitrales en el sistema de negociación colectiva         158
O) La colaboración de la negociación colectiva con los procedimientos jurisdiccionales        158
P) La relación entre el sistema legal de negociación colectiva y el sistema legal de medidas de conflicto colectivo        158
Conclusiones        159

Colombia. 
El papel de la negociación colectiva en la solución de conflictos laborales en Colombia        161
Juliana Morad Acero
A) Origen, sentido y función institucional de la negociación colectiva        162
B) Recepción y concepción constitucional de la negociación colectiva        168
C) Régimen legal de la negociación colectiva        169
D) Caracterización general del sistema de negociación colectiva        177
E) Contenido posible y contenido necesario del convenio colectivo        178
F) La comisión paritaria del convenio colectivo        183
G) Los medios de solución de conflictos de origen convencional        185
H) Las cláusulas obligacionales del convenio colectivo        186
I) El deber inmanente de paz del convenio colectivo        187
J) Los acuerdos de finalización de la huelga (“acuerdo de paz”)        188
K) Los acuerdos de “gestión empresarial”        189
L) Los acuerdos de inaplicación o descuelgue        190
M) Los acuerdos interprofesionales de empleo y negociación colectiva        190
N) Los acuerdos interprofesionales de solución de conflictos        191
Ñ) La integración de los acuerdos de mediación y los laudos arbitrales en el sistema de negociación colectiva        192
O) La colaboración de la negociación colectiva con los procedimientos jurisdiccionales        193
P) La relación entre el sistema legal de negociación colectiva y el sistema legal de medidas de conflicto colectivo        194
Bibliografía        194
Costa Rica. 
El papel de la negociación colectiva en la solución de los conflictos laborales: Costa Rica        197
Fernando Bolaños Céspedes
Introducción        199
I. Características de la Negociación Colectiva en Costa Rica    203
1. Origen, sentido y función institucional de la Negociación Colectiva        203
2. Recepción y concepción constitucional de la Negociación Colectiva        208
3. Régimen Legal de la Negociación Colectiva        212
4. Caracterización general del sistema de Negociación Colectiva        214
5. Contenido posible y necesario del convenio colectivo        217
6. Existencia de Comisiones Paritarias como parte del contenido de la negociación colectiva        219
7. Medios de solución de conflictos de origen convencional        220
8. Cláusulas obligacionales de un convenio colectivo        221
9. El deber de paz como deber inmanente del convenio colectivo        221
10. Sobre los acuerdos de finalización de la huelga        222
II. Sistemas de Solución de Conflictos Colectivos        223
1. El uso de la consulta como forma de solución de conflictos colectivos        223
2. Acuerdos de inaplicación o descuelgue        223
3. Acuerdos interprofesionales y negociación colectiva supra empresarial        224
4. Centros institucionales de resolución de conflictos        225
5. Posibilidad de integración de distintos medios de solución de conflictos        226
6. Conexión de los medios de solución de conflictos con los procedimientos judiciales        227
7. Relación entre el sistema legal de negociación colectiva y el sistema legal de solución de conflictos        227
III. Conclusión general        229
España. 
El papel de la negociación colectiva en la solución de conflictos laborales        231
Joaquín García Murcia
I. LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA FRENTE AL CONFLICTO COLECTIVO DE TRABAJO        233
1. La negociación colectiva como institución pacificadora de las relaciones de trabajo        233
2. Una reflexión preliminar sobre el origen, el sentido y la función institucional de la negociación colectiva        236
3. La acción internacional de fomento de la negociación colectiva        240
II. EL SISTEMA ESPAÑOL DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA        243
1. Recepción y concepción constitucional de la negociación colectiva        243
2. El régimen legal de la negociación colectiva y su doble virtualidad        245
3. Caracterización general del sistema español de negociación colectiva        247
4. La relación entre el sistema legal de negociación colectiva y el sistema legal de medidas de conflicto colectivo        249
III. EL CONVENIO COLECTIVO COMO INSTRUMENTO DE PAZ        251
1. Contenido posible y contenido necesario del convenio colectivo        251
2. La comisión paritaria del convenio colectivo        253
3. Las cláusulas obligacionales del convenio colectivo        256
4. ¿Existe un deber inmanente de paz en el convenio colectivo?        258
IV. PROCEDIMIENTOS DE NEGOCIACIÓN O CONSULTA Y ACUERDOS COLECTIVOS CON FUNCIONES PACIFICADORAS        260
1. Los acuerdos de finalización de la huelga (“acuerdo de paz”)        260
2. Los procedimientos de consulta “preventiva” y los acuerdos de “gestión empresarial” o “reorganización productiva”        261
3. En particular, el procedimiento de descuelgue o inaplicación del convenio colectivo        263
V. LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA COMO FUENTE CREADORA Y REGULADORA DE MEDIOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS DE TRABAJO        265
1. Los medios de solución de conflictos de origen convencional        265
2. Los acuerdos interprofesionales de promoción de los medios voluntarios de solución de conflictos        267
3. Los acuerdos específicos de solución autónoma de conflictos laborales        270
4. La integración de los acuerdos de mediación y los laudos arbitrales en el sistema de negociación colectiva        273
5. La colaboración de la negociación colectiva con los procedimientos jurisdiccionales en la solución de los conflictos de trabajo        274
VI. CODA        275
BREVE REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA         276
Francia.
El papel de la negociación colectiva en la solución de conflictos colectivos: el modelo francés        277
Marie-Cécile Escande-Varniol
PREÁMBULO        279
1. Un derecho de valor constitucional marcado por su concepción de las libertades colectivas        281
2. El contexto histórico de la negociación colectiva en el derecho francés        283
3. Rasgos principales, entre libertad individual y derechos colectivos        286
4. Los convenios de rama, un sistema mÁs preventivo que curativo        290
4-1 – El procedimiento de adopción        291
4-2 – El contenido de los convenios de rama        292
4-3 – Procedimiento de extensión de los convenios        294
5. Las comisiones mixtas paritarias, un mecanismo de resolución de conflictos        295
6. La negociación al nivel de empresa, un diÁlogo social de proximidad        302
6-1- Preeminencia relativa de los acuerdos de empresa sobre la rama        302
6-2 – Negociaciones en contexto de crisis económicas        304
6-3 - Negociación en las pequeñas empresas, un desequilibrio entre las partes        306
7. Negociaciones obligatorias previas a la huelga en los servicios públicos        308
7-1 – Caso especial de los transportes públicos        309
8. Diálogo social en el sector del trabajo a través de plataformas digitales, un ejemplo de negociacion fuera del trabajo por cuenta ajena        311
Conclusión        313
Italia.
Trayectorias de la negociación colectiva en Italia        315
Fabio Ravelli
1. Introducción        315
2. De los orígenes al corporativismo fascista        317
a) Los orígenes        317
b) El periodo liberal        318
c) La experiencia corporativa        319
3. El modelo constitucional: razones y consecuencias de su falta de implementación        321
4. La estructura de la negociación y el péndulo entre centralización y descentralización        326
5. Algunos temas pendientes        336
Referencias bibliográficas        341
México. 
El papel de la negociación colectiva en la solución de conflictos laborales en México        343
Alfredo Sánchez-Castañeda
I. Orígenes de la Negociación Colectiva        345
II. La negociación colectiva en el derecho internacional del trabajo        348
III. Noción y actores de la negociación colectiva        350
IV. Presupuestos de la negociación colectiva        352
V. El derecho mexicano del trabajo y la ausencia de la negociación colectiva en la Constitución y la LFT de 1970: una contratación colectiva controlada        354
VI. El contrato colectivo y de la negociación colectiva en la reforma constitucional de 2017        362
VII. La introducción del contrato colectivo y de la negociación colectiva en la reforma a la LFT de 2019        363
VIII. Claroscuros de la regulación de la negociación colectiva frente a la normatividad internacional        369
IX. Bibliografía        373
Panamá. 
La negociación colectiva como mecanismo de resolución de conflictos laborales. Un análisis desde la normativa y praxis en Panamá        377
Vasco Torres De León
PARTE I: SISTEMA DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN PANAMÁ        380
1. Aspectos generales        380
2. Contenidos de la convención colectiva        387
3. Articulación y niveles de la negociación colectiva        392
4. Negociación colectiva como instrumento de solución de conflictos        394
5. Articulación de la negociación colectiva y el sistema legal de resolución de conflictos        398
6. Síntesis comparativa        402
PARTE II: MECANISMOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS PACTADOS EN LA CONVENCIÓN COLECTIVA        405
1. Anotación introductoria        405
2. Facultades sobre resolución de conflictos del comité de empresa pactadas en el convenio colectivo        406
3. Procedimientos de diálogo, conciliación o arbitraje pactados en el convenio colectivo        413
4. Sistema convencional de resolución de conflictos en la Autoridad del Canal de Panamá        420
Perú. 
El papel de la negociación colectiva en la solución de conflictos laborales en el Perú        433
María Katia García Landaburú
PREÁMBULO        434
I. ANTECEDENTES NORMATIVOS        437
II. RECONOCIMIENTO CONSTITUCIONAL DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA        439
III. RÉGIMEN LEGAL DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA        441
IV. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA        443
V. CONTENIDO DEL CONVENIO COLECTIVO        446
1. Contenido posible y contenido necesario        446
2. La constitución de una comisión paritaria como parte del contenido “ideal” del convenio colectivo        447
3. Las cláusulas obligacionales del convenio colectivo        450
4. El deber de paz        454
VI. OTROS ACUERDOS        456
1. Los acuerdos de finalización de la huelga (“acuerdo de paz”)        456
2. Acuerdos de “gestión empresarial”        457
3. Acuerdos de inaplicación o descuelgue        460
VII. LOS LAUDOS ARBITRALES EN EL SISTEMA DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA        461
VIII. LA POSIBLE COLABORACIÓN DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA CON LOS PROCEDIMIENTOS JURISDICCIONALES        462
IX. RELACIÓN ENTRE EL SISTEMA DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA Y EL SISTEMA DE CONFLICTO COLECTIVO        463
X. REFLEXIÓN FINAL        466
XI. BIBLIOGRAFIA        468
Portugal. 
O papel da negociação colectiva na resolução dos conflitos laborais        471
António Monteiro Fernandes
I. O desígnio de promoção da contratação colectiva        472
II. As várias valências da contratação colectiva        475
III. A contratação colectiva como técnica de resolução de conflitos        477
IV. O “direito de contratação colectiva”        479
V. O espaço da liberdade contratual colectiva        482
VI. Para além da negociação…        483
VII. As hipóteses de arbitragem não voluntária como via sucedânea        485
Uruguay. 
El papel de la negociación colectiva en la solución de los conflictos laborales en Uruguay        489
Cristina Mangarelli
Introducción         491
1. Origen y marco normativo de la negociación colectiva        492
2. Función de la negociación colectiva        495
a) Creación de normas sectoriales        495
b) Solución de conflictos laborales (individuales, colectivos, de derecho, de interés)        496
3. Recepción en la Constitución de la negociación colectiva        497
4. Régimen legal de la negociación colectiva        498
5. Caracterización general del sistema de negociación colectiva        501
a) La negociación colectiva tiene lugar mayoritariamente en la rama de actividad        501
b) La negociación colectiva de rama de actividad se extiende en forma obligatoria        503
c) La legitimación para negociar la tiene la organización más representativa        504
d) Los trabajadores no afiliados al sindicato se encuentran comprendidos en el convenio colectivo        505
e) La negociación colectiva tiene intervención estatal        505
f) No todos los aspectos de la negociación colectiva están regulados en la ley        506
g) No está claro el campo de actuación de la ley y del convenio colectivo        507
h) El nivel de negociación lo determinan las partes        507
i) Las partes pueden establecer la vigencia del convenio, su prórroga y denuncia        508
j) Desde la ley se presenta a la negociación colectiva como instrumento para la prevención y solución de los conflictos laborales        509
6. Contenidos del convenio colectivo        509
7. Comisión paritaria del convenio colectivo. Negociación colectiva para resolver las controversias en la interpretación del convenio        511
8. Medios de solución de conflictos de origen convencional        512
9. Cláusulas obligacionales del convenio colectivo        513
10. El deber de paz        515
11. Acuerdos de finalización de la huelga        516
12. Convenio colectivo y solución de conflictos        517
Reflexiones finales        521
Bibliografía        522

Venezuela. 
Negociación colectiva normativa y composición de conflictos laborales        525
César Augusto Carballo Mena
1. Preámbulo        526
2. Origen, sentido y función institucional de la negociación colectiva        530
3. Recepción y concepción constitucional de la negociación colectiva        536
4. Régimen legal de la negociación colectiva        540
5. Caracterización general del sistema de negociación colectiva        541
6. Contenido posible y contenido necesario del convenio colectivo        542
7. Administración del convenio colectivo        544
8. Los medios de solución de conflictos de origen convencional        544
9. Las cláusulas obligacionales del convenio colectivo        545
10. El deber inmanente de paz del convenio colectivo        547
11. Los acuerdos de finalización de la huelga (“acuerdo de paz”)        548
12. Los acuerdos de “gestión empresarial”        549
13. Los acuerdos de inaplicación o descuelgue        551
14. Los acuerdos interprofesionales de empleo        553
15. La integración de los acuerdos de conciliación o mediación y los laudos arbitrales en el sistema de negociación colectiva        554
16. La relación entre el sistema legal de negociación colectiva y el sistema legal de medidas de conflicto colectivo        555