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Libros > Derecho / Administrativo / BIENES PÚBLICOS - PATRIMONIO > Patrimonio Arqueológico y Derecho Sancionador

Patrimonio Arqueológico y Derecho Sancionador

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  • ISBN: 9788491696100
  • EAN: 9788491696100
  • Editorial: Tirant lo Blanch
  • Fecha de la edición:
  • Colección: Monografías
  • Nº Pág.: 284

Materias:

Colección: Monografías

El ámbito de los bienes arqueológicos se encuentra en la actualidad, y desde un punto de vista jurídico, intensamente intervenido. Dieciocho leyes regulan el Patrimonio Cultural en nuestro país y un número elevado de normas (sobre delitos, ordenación del territorio, mecenazgo, urbanismo, propiedad, organización administrativa, Patrimonio Natural) inciden de manera significativa en su régimen jurídico. Dicho de otra forma: en ningún momento de nuestra historia han existido tantas normas con la finalidad de proteger y fomentar el mantenimiento y la conservación del Patrimonio Arqueológico ni un marco jurídico tan favorable, al menos teóricamente, para preservar los elementos de nuestro pasado. Sin embargo, en los medios de comunicación siguen apareciendo, de manera constante, noticias sobre atropellos contra la integridad de estos bienes y a los tribunales continúan llegando casos que ponen al descubierto los puntos débiles del sistema. El objetivo de este trabajo es analizar el actual régimen jurídico sancionador de los bienes arqueológicos y conocer cuáles son las herramientas jurídicas que tenemos a nuestro alcance, desde el ámbito del Derecho administrativo, para reaccionar cuando se realizan actividades dañinas contra estos bienes. Se trata, por consiguiente, de indagar en los instrumentos que nuestro ordenamiento jurídico recoge, con los que hacer frente a las actuaciones ilícitas contra el Patrimonio Arqueológico, y proponer medidas que acrecienten su protección.
PRÓLOGO 11
Mª Ángeles Querol
PLANTEAMIENTOS 15
Capítulo I
LAS INFRACCIONES CONTRA EL PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO
1. INTRODUCCIÓN 21
2. EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD: LA NECESARIA TIPIFICACIÓN DE LAS INFRACCIONES Y LA RESERVA DE LEY 28
2.1. La necesaria tipificación de las infracciones administrativas 30
2.2. La subsunción de los hechos en la norma tipificadora 36
2.3. La reserva de ley 38
3. LAS INFRACCIONES TIPIFICADAS COMO ATENTADOS CONTRA EL PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO 42
3.1. El incumplimiento del deber de conservación 42
3.2. La realización de actividades arqueológicas sin la preceptiva autorización o con incumplimiento de lo establecido en la misma 53
3.2.1. La realización de actividades arqueológicas incumpliendo los términos de las autorizaciones otorgadas para ello 55
3.2.2. La realización de actividades arqueológicas sin la preceptiva autorización administrativa 61
3.3. La falta de comunicación a la Administración competente del hallazgo de restos arqueológicos 77
3.4. Las obras ilícitas que afectan a los bienes arqueológicos 92
Nota bibliográfica 103
Capítulo II
CULPABILIDAD Y SUJETOS QUE INTERVIENEN EN LAS ACTUACIONES ILÍCITAS CONTRA EL PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO
1. INTRODUCCIÓN 105
2. LAS DIFERENTES DIMENSIONES DEL PRINCIPIO DE CULPABILIDAD 106
3. EL PRINCIPIO DE CULPABILIDAD EN LAS INFRACCIONES SOBRE EL PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO 111
4. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL SOBRE LA CULPABILIDAD EN LAS ACTIVIDADES ILÍCITAS CONTRA BIENES ARQUEOLÓGICOS 120
5. LA REGULACIÓN DE LOS SUJETOS RESPONSABLES EN LAS INFRACCIONES CONTRA EL PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO 133
6. ESTUDIO JURISPRUDENCIAL SOBRE LOS SUJETOS RESPONSABLES 151
7. ¿PUEDEN INTERVENIR OTROS SUJETOS, ADEMÁS DE LOS RESPONSABLES, CON OCASIÓN DE LA COMISIÓN DE UNA INFRACCIÓN? 159
Nota bibliográfica 168
Capítulo III
LAS CONSECUENCIAS JURÍDICAS VINCULADAS A LA COMISIÓN DE INFRACCIONES CONTRA EL PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO
1. INTRODUCCIÓN 169
2. EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD TAMBIÉN ES APLICABLE A LAS SANCIONES Y A LA CORRELACIÓN ENTRE ESTAS Y LAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS 171
2.1. La reserva de ley 171
2.2. La tipicidad 176
3. LAS PRINCIPALES SANCIONES PREVISTAS PARA LAS INFRACCIONES CONTRA EL PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO 187
3.1. El concepto de sanción administrativa 187
3.2. La multa como sanción prototípica 191
3.3. Otras sanciones administrativas principales 197
4. LA DETERMINACIÓN DE LAS SANCIONES 200
4.1. La determinación de la cuantía de la multa cuando los daños ocasionados son evaluables económicamente 201
4.2. El cálculo del importe de la multa cuando los daños no son evaluables económicamente y cuando no se producen daños 210
4.3. El principio de proporcionalidad 215
5. OTRAS CONSECUENCIAS JURÍDICAS VINCULADAS A LAS ACTUACIONES ILÍCITAS CONTRA EL PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO 227
5.1. Las sanciones accesorias 227
5.2. La responsabilidad civil vinculada a la actuación infractora. La reposición de la situación alterada a su estado originario y la indemnización por los daños y perjuicios causados 234
5.3. Otras medidas no sancionadoras 240
Nota bibliográfica 246
A MODO DE CONCLUSIONES Y RECAPITULACIÓN 247
EPÍLOGO 263
Ignacio Rodríguez Temiño
BIBLIOGRAFÍA 267

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