"Del 27 al 29 de marzo de 2003 tuvo lugar en la Universidad de Barcelona un Seminario internacional sobre el tema «Nuevas tendencias de la Política criminal en Europa ».Dos meses después, los días 22 y 23 de mayo del mismo año se celebró otro seminario en Oñati sobre «Seguridad y riesgo». El presente libro reúne trabajos presentados en estos dos seminarios,porque los dos temas enunciados se hallan estrechamente relacionados: el control penal de los nuevos riesgos que caracterizan el estado actual de desarrollo de las sociedades occidentales es uno de los problemas centrales de la Política Criminal europea."*
*Extracto del prólogo redactado por el Dr. Mig Puig y la Dra. Corcoy
ABREVIATURAS Y SIGLAS
PRÓLOGO
PARTE GENERAL
LÍMITES OBJETIVOS Y SUBJETIVOS A LA INTERVENCIÓN PENAL EN EL CONTROL
DE RIESGOS. - Mirentxu Corcoy Bidasolo
I. Introducción.
II. Legitimidad de la protección de bienes jurídicos supraindividuales.
III. Límites objetivos a la intervención penal en el control de riesgos.
IV. Límites subjetivos a la intervención penal en el control de riesgos y exigibilidad.
V. Atribución de responsabilidad por omisión del deber de control de riesgos típicos
VI. Imputación y principio de lesividad.
VII. Conclusión
ESCENARIOS DEL DERECHO PENAL EN EUROPA A PRINCIPIOS DEL SIGLO XXI. - Massimo Donini
I. Novedades en el ámbito de las fuentes: «red» normativa, nacimiento
de proyectos supranacionales de Derecho penal y nueva pluralidad
de los ordenamientos jurídicos.
II. La antijuricidad europea.
III. El cambio de función del método comparado
IV. Novedad en el plano político-cultural: el ingreso de la negociabilidad y el análisis económico del derecho.
V. La transformación de la vieja dogmática deductica (de las reglas, de las categorías y de los principios) en un almacén de argumentaciones (un topos) junto a nuevos argumentos y la apertura a los matices cuantitativos de la lógica fuzzy.
VI. Cambios en el papel de la ciencia penal. De la comprensión «normativista» cerrada a fenómenos (tecnicismo jurídico, autopoiesis normativa, teleologismo intrasistemático) a la ciencia de la posición de las normas: saber empírico y saber normativo en la declinación del «método científico» del penalista.
VII. La complejidad del «método democrático» y la unificación mediante principios y controles de constitucionalidad, antes que mediante categorías dogmáticas
LIBERTAD, SEGURIDAD Y «SOCIEDAD DEL RIESGO». - Víctor Gómez Martín
I. Planteamiento.
II. Seguridad y libertad como intereses en conflicto: el principio «a mayor seguridad, menor libertad».
III. Seguridad y libertad como intereses sintetizables en la fórmula «no hay libertad sin seguridad».
IV. Toma de postura
1. Planteamiento
2. ¿Está justificada, en términos de utilidad social, la expansión del Derecho penal?
3. ¿Son asumibles los costes de la prevención penal de los nuevos riesgos para las garantías individuales?.
REFLEXIONES SOBRE LA EXPANSIÓN DEL DERECHO PENAL EN EUROPA CON ESPECIAL REFERENCIA AL ÁMBITO ECONÓMICO: LA TEORÍA DEL «BIG CRUNCH» Y LA SELECCIÓN DE BIENES JURÍDICO-PENALES. - Carlos Martínez-Buján Pérez
I. Introducción: la teoría del Big Bang.
II. La teoría del Big Crunch: especial consideración de la «escuela de Frankfurt».
III. La versión matizada (y más acabada) de la teoría del Big Crunch: la propuesta de Silva Sánchez.
IV. Valoración de las propuestas anteriores
1. Aspectos que (con matices) se comparten
1.1. La constatación del fenómeno de la expansión y la crítica del Derecho penal simbólico.
1.2. Las causas de la expansión
1.3. La propuesta de crear un «Derecho de intervención» (Hassemer) o un «modelo dual» de Derecho penal (Silva).
2. Aspectos que no se comparten: la deslegitimación global de los delitos económicos
2.1. La inadecuada proyección del diagnóstico y de las causas de la expansión.
2.2. La inadecuada generalización (simplificación) de lo «económico».
2.2.1. La inclusión de lo «socio-económico»
2.2.2. Delitos económicos orientados a la tutela inmediata del patrimonio individual y mediata de un bien colectivo
2.2.3. Delitos económicos orientados a la tutela de un bien supraindividual institucionalizado con referente patrimonial individual.
2.2.4. Delitos económicos orientados a la tutela de un bien supraindividual general institucionalizado sin referente individual.
2.3. Recapitulación: matizaciones a la teoría personalista del bien jurídico en la esfera de los delitos económicos.
V. Conclusión final
DERECHO PENAL DEL ENEMIGO: ¿ANÁLISIS CRÍTICO O PROGRAMA DEL DERECHO
PENAL?. - Cornelius Prittwitz
CRÍTICA A LOS PRINCIPIOS INSPIRADORES DEL PRETENDIDO «DERECHO PENAL
EUROPEO - Jesús-María Silva Sánchez
RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS EMPRESARIOS Y LAS EMPRESAS. - Joachim Vogel
1. Partidarios y detractores de la responsabilidad penal de los empresarios y las empresas.
2. Desarrollo de la exposición.
II. Responsabilidad penal de los empresarios y las empresas (1): perspectiva alemana.
1. Responsabilidad penal de empresarios.
2. Responsabilidad penal de las empresas.
3. Relación entre responsabilidad del empresario y responsabilidad de la empresa
III. Responsabilidad penal de los empresarios y las empresas (2): objetivos del Derecho de la Comunidad y la Unión Europea.
1. Tradiciones.
2. Responsabilidad penal de los empresarios
3. Responsabilidad de personas jurídicas (empresas)
IV. Responsabilidad penal de los empresarios y las empresas (3): tendencias en los Estados Unidos de América
POLICÍA Y JUSTICIA PENAL EN LA UNIÓN EUROPEA. - Jürgen Wolter
I. Delimitación y actualización del tema.
II. Tesis
III. Crítica.
PARTE ESPECIAL
POLÍTICA CRIMINAL Y REGULACIÓN LEGAL DEL QUEBRANTAMIENTO DE CONDENA. - Sergi Cardenal Montraveta
LAS BIOTECNOLOGÍAS: ALCANCE, EFICACIA Y LEGITIMACIÓN DEL DERECHO PENAL - Silvia Fernández Bautista
I. Introducción.
II. Límites, riesgos y beneficios en el ámbito de las biotecnologías
1. Problemas y riesgos en el ámbito científico.
2. Problemas y riesgos en el ámbito sociológico
3. Beneficios
III. La «intromisión» del Derecho penal en el ámbito de las biotecnologías. «Los delitos de manipulaciones genéticas»
IV. Los delitos de manipulaciones genéticas. Algunos problemas e incongruencias de la actual tipificación
V. Conclusiones.
ALGUNAS CUESTIONES POLÍTICO-CRIMINALES SOBRE LA EFICACIA - DE LA PROTECCIÓN PENAL DE LOS CONSUMIDORES. - José Ignacio Gallego Soler
I. Introducción.
II. Delincuencia económica y la expansión del Derecho penal
III. Legitimidad de la intervención penal en el ámbito del mercado y los consumidores.
IV. El delito de publicidad engañosa y su aplicación judicial
V. Conclusiones.
LEGITIMACIÓN Y EFICACIA DE LA INTERVENCIÓN PENAL EN EL ÁMBITO DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES. - Juan Carlos Hortal Ibarra
I. Introducción.
II. Posiciones doctrinales en relación al bien jurídico-penalmente protegido en el delito contra la seguridad e higiene en el trabajo (arts. 316 ss. CP)
III. La prevención de riesgos laborales como objeto jurídico merecedor de protección penal.
1. Dañosidad social.
2. Referente individual
3. Reconocimiento constitucional
IV. La prevención de riesgos laborales como un objeto jurídico necesitado de protección penal.
1. La eficacia y utilidad de los mecanismos extra-penales existentes en materia de prevención de riesgos laborales: rescisión contractual, responsabilidad civil, sanciones administrativo-laborales y recargo de prestaciones
2. Toma en consideración de los principios de intervención mínima, fragmentariedad y subsidiariedad en la incriminación de la prevención de riesgos laborales
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES - Bernd Schünemann
I. La participación del Derecho penal en la legislación sobre prevención de riesgos laborales.
II. Valoración político-criminal de los modelos en pugna.
III. Problemas de imputación dogmático-político-criminales.
1. La estrecha relación entre dogmática y política criminal en la criminalidad empresarial.
2. La estructura básica del tipo «infracción de la norma más resultado de peligro»
3. Otras cuestiones del art. 316 del Código penal
IV. ¿Medidas contra la propia empresa?.
V. Sobre la determinación de la concreta infracción del deber de cuidado
VI. Resultado
LA EVOLUCIÓN DEL DERECHO PENAL DEL MERCADO FINANCIERO DESDE UNA PERSPECTIVA EUROPEA - Sergio Seminara
I. Introducción.
II. La homogeneización del Derecho penal en el mercado financiero
III. La perspectiva comunitaria
IV. La represión de los ilícitos financieros
1. La opción entre ilícito penal e ilícito administrativo en la represión de la criminalidad económica
2. Delitos económico-financieros y «Derecho penal mínimo»
3. Delitos financieros y delitos contra el patrimonio.
V. Las obligaciones de colaboración con la Autoridad
VI. Los principios de subsidiariedad y proporcionalidad
1. La relación entre medidas preventivas y represivas en contraste con la criminalidad económica.
VII. La Directiva 2003/6/CE sobre abuso de mercado.
VIII. Conclusiones.
RELACIÓN DE AUTORES Y TRADUCTORES.
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