Práctica de la Administración Local. 5 Tomos

TOMO 1

RÉGIMEN JURÍDICO
I. RELACIONES INTERADMINISTRATIVAS

Capítulo 1. Relaciones interadministrativas
RELACIONES INTERADMINISTRATIVAS
COLABORACIÓN ADMINISTRATIVA
COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA
Capítulo 2. Transferencia de competencias
DELEGACIÓN INTERADMINISTRATIVA
DELEGACIÓN INTERORGÁNICA
EXCOMIENDA DE GESTIÓN
DELEGACIÓN DE FIRMA

II. LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA

Capítulo 1. Los órganos de las Administraciones Públicas
ATRIBUCIONES
AVOCACIÓN
ABSTENCIÓN
RECUSACIÓN
SUPLENCIA
Capítulo 2. Los interesados
CAPACIDAD DE OBRAR
INTERESADO
REPRESENTACIÓN EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Capítulo 3. La actividad de las Administraciones Públicas
DERECHO DE ACCESO A ARCHIVOS Y REGISTROS ADMINISTRATIVOS
REGISTRO DE DOCUMENTOS
LENGUA DE LOS PROCEDIMIENTOS
REGISTROS
COMPARECENCIA DE LOS CIUDADANOS
HORARIOS DE OFICINAS PÚBLICAS
SILENCIO ADMINISTRATIVO
CÓMPUTO DE PLAZOS
AMPLIACIÓN DE PLAZOS
TRAMITACIÓN DE URGENCIA
Capítulo 4. Los actos administrativos
$1. EFICACIA DE LOS ACTOS
EFICACIA DE LOS ACTOS
NOTIFICACIÓN
PUBLICACIÓN
$2. NULIDAD Y ANULABILIDAD
NULIDAD
ANULABILIDAD
DESVIACIÓN DE PODER
CONSERVACIÓN DEL ACTO
CONVERSACIÓN
Capítulo 5. El procedimiento administrativo
$1. INICIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
INICIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
DENUNCIA
SUBSANACIÓN Y MEJORA DE LA SOLICITUD
ACUMULACIÓN
ORDENACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
$2. INSTRUCCIÓN DEL PROCEDIMIENTO
INSTRUCCIÓN DEL PROCEDIMIENTO
PRUEBA EN EL PROCEDIMIENTO
INFORMACIÓN PÚBLICA
$3. FINALIZACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
TERMINACIÓN CONVENCIONAL DEL PROCEDIMIENTO
DESISTIMIENTO
CADUCIDAD
$4. EJECUCIÓN
EJECUCIÓN DE ACTOS
EJECUTIVIDAD DE ACTOS
EJECUCIÓN FORZOSA
APREMIO SOBRE EL PATRIMONIO
EJECUCIÓN SUBSIDIARIA
MULTA COERCITIVA
COMPULSIÓN SOBRE LAS PERSONAS

III. REVISIÓN DE LOS ACTOS EN VÍA ADMINISTRATIVA

Capítulo 1. Revisión de oficio
REVISIÓN DE OFICIO
DECLARACIÓN DE LESIVIDAD
SUSPENSIÓN DE LA EJECUCIÓN (PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO)
REVOCAICIÓN
RECTIFICACIÓN DE ERRORES
PRESCRIPCIÓN
Capítulo 2. Recursos administrativos
RECURSOS ADMINISTRATIVOS
RECURSO DE ALZADA
RECURSO DE REPOSICIÓN
RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIÓN

IV. IMPUGNACIÓN DE ACTOS Y ACUERDOS Y EJERCICIO DE ACCIONES

Capítulo 1. Reclamaciones previas al ejercicio de acciones civiles y laborales
RECLAMACIONES PREVIAS A LA VÍA JUDICIAL
Capítulo 2. Control externo
$1. IMPUGNACIÓN DE ACTOS Y ACUERDOS
IMPUGNACIÓN DE ACTOS Y ACUERDOS LOCALES
IMPUGNACIÓN POR LAS ENTIDADES LOCALES DE LAS DISPOSICIONES Y ACTOS DE OTRAS AA.PP
SUSPENSIÓN CAUTELAR DE LOS ACTOS LOCALES
VÍA DE HECHO
$2. ORDEN JURISDICCIONAL CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
JURISDICCIÓN
COMPETENCIA DE LOS ÓRGANOS DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO- ADMINISTRATIVA
$3. LAS PARTES
CAPACIDAD PARA SER PARTE
LEGITIMACIÓN (ANTE EL ORDEN JURISDICCIONAL CONTENCIOSO)
REPRESENTACIÓN PROCESAL
$4. OBJETO
OBJETO DEL PROCESO
$5. PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO (EN PRIMERA O ÚNICA INSTANCIA)
INACTIVIDAD MATERIAL
DILIGENCIAS PRELIMINARES
ESCRITO DE INTERPOSICIÓN
DEMANDA
CONTESTACIÓN A LA DEMANDA
PRUEBA PROCESAL
VISTA Y CONCLUSIONES
SENTENCIA
COSA JUZGADA
TERMINACIÓN ANORMAL DEL PROCESO
$6. PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO (PROCEDIMIENTO ABREVIADO)
PROCEDIMIENTO ABREVIADO
$7. RECURSOS
RECURSOS DE SÚPLICA
RECURSO DE APELACIÓN
RECURSO ORDINARIO DE CASACIÓN
RECURSO DE CASACIÓN PARA LA UNIFICACIÓN DE DOCTRINA
RECURSO DE CASACIÓN EN INTERÉS DE LEY
RECURSO POTESTATIVO DE REVISIÓN
$8. EJECUCIÓN DE SENTENCIAS
EJECUCIÓN DE SENTENCIAS
$9. MEDIDAS CAUTELARES
MEDIDAS CAUTELARES
$10. CONFLICTOS JURISDICCIONALES
CONFLICTOS JURISDICCIONALES

V. DERECHO SANCIONADOR

Capítulo 1. Derecho sancionador
PRINCIPIOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR
PRINCIPIO DE RESERVA DE LEY
IRRETROACTIVIDAD DE LAS NORMAS SANCIONADORAS DESFAVORABLES
PRINCIPPIO DE CULPABILIDAD
PRINCIPIO DE TIPICIDAD
PRINCIPIO NON BIS IN IDEM
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR
SANCIÓN ADMINISTRATIVA

VI. LA RESPONSABILIDAD DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

Capítulo 1. Acción de responsabilidad
ACCIÓN DE RESPONSABILIDAD
Capítulo 2. Elementos de la responsabilidad
$1. ELEMENTOS SUBJETIVOS
RESPONSABILIDAD CONCURRENTE
$2. ELEMENTOS OBJETIVOS
LESIÓN
DAÑO
DAÑOS MORALES
CAUSALIDAD
FUERZA MAYOR (RESPONSABILIDAD)
ESTADO DE LA CIENCIA O DE LA TÉCNICA
ESTÁNDAR DEL SERVICIO
INDEMNIZACIÓN

VII. LA EXPROPIACIÓN FORZOSA

Capítulo 1. Sujetos de la potestad expropiatoria
EXPROPIANTE
EXPROPIADO
BENEFICIARIO DE LA EXPROPIACIÓN
Capítulo 2. Causas expropiando
INTERÉS SOCIAL
UTILIDAD PÚBLICA
Capítulo 3. La indemnización expropiatoria o justiprecio
JUSTIPRECIO
URGENCIA EN LA EXPROPIACIÓN
JURADO DE EXPROPIACIÓN INTERESES DE DEMORA
RETASACIÓN
Capítulo 4. Reversión
DERECHO DE REVERSIÓN
Capítulo 5. Expropiaciones especiales
REQUISA

VIII. OTROS

Capítulo 1. Otros
CONDICIONES BÁSICAS DE IGUALDAD EN EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS
DERECHOS DE PETICIÓN
DIRECTIVA
ORGANIZACIÓN Y POBLACIÓN DE LAS ENTIDADES LOCALES
I. LA ORGANIZACIÓN MUNICIPAL

Capítulo 1. Organización y funcionamiento de los órganos municipales necesarios
$1. EL ALCALDE
EL ALCALDE EN LOS MUNICIPIOS DE RÉGIMEN GENERAL
CUESTIÓN DE CONFIANZA
MOCIÓN DE CENSURA
$2. LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL
JUNTA DE GOBIERNO LOCAL
$3. EL PLENO
EL PLENO EN LOS MUNICIPIOS DE RÉGIMEN GENERAL
CONVOCATORIA Y ORDEN DEL DÍA DE LAS SESIONES
DESARROLLO DE LAS SESIONES DE LOS ÓRGANOS COLEGIADOS
VOTACIONES Y MAYORÍAS
$4. COMISIÓN ESPECIAL DE CUENTAS
COMISIÓN ESPECIAL DE CUENTAS

Capítulo 2. Organización y funcionamiento de los órganos municipales complementarios
COMISIONES INFORMATIVAS
INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA (EN EL ÁMBITO LOCAL)
Capítulo 3. Los grupos políticos municipales
GRUPOS POLÍTICOS
Capítulo 4. Actas y certificaciones
ACTAS Y CERTIFICACIONES

II. LA POTESTAD LOCAL DE AUTO-ORGANIZACIÓN

Capítulo 1. La potestad local de auto-organización
ORDENANZAS Y REGLAMENTO MUNICIPALES
REGLAMENTO

III. RÉGIMENES MUNICIPALES ESPECIALES
Capítulo 1. Concejo abierto
CONCEJO ABIERTO
Capítulo 2. Entidades de ámbito territorial inferior al municipio
ENTIDADES DE LOCALES MENORES

IV. ESTATUTO DE LOS MIEMBROS DE LAS CORPORACIONES LOCALES

Capítulo 1. Estatuto de los miembros de las Corporaciones Locales
DERECHO DE INFORMACIÓN DE LOS MIEMBROS DE LAS CORPORACIONES LOCALES
ESTATUTO DE LOS MIEMBROS DE LAS CORPORACIONES LOCALES
DERECHOS ECONÓMICOS DE LOS MIEMBROS DE LAS CORPORACIONES LOCALES
ESTATUTO DE LOS MIEMBROS DE LAS CORPORACIONES LOCALES

V. LA POBLACIÓN DE LAS ENTIDADES LOCALES
Capítulo 1. Derechos y deberes de los vecinos
ESTATUTO DEL VECINO
PRESTACIÓN PERSONAL Y PRESTACIÓN DE TRANSPORTE
Capítulo 2. El Padrón Municipal de Habitantes
PADRÓN DE HABITANTES


TOMO 2

EMPLEO PÚBLICO
I. PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ENTIDADES LOCALES

Capítulo 1. Función pública local
FUENTES
Capítulo 2. Planificación del personal de las entidades locales
PLANTILLA DE PERSONAL: CONFECCIÓN Y APROBACIÓN
PLANTILLA DE PERSONAL: AMPLIACIÓN Y MODIFICACIÓN
PLANTILLA DE PERSONAL: COMUNICACIÓN Y PUBLICACIÓN
RELACIÓN DE PUESTO DE TRABAJO: CARACTERÍSTICAS Y FINALIDAD
OFERTA DE EMPLEO PÚBLICO
REGISTROS ADMINISTRATIVOS DE PERSONAL

Capítulo 3. Competencia en materia de personal
ALCALDE-PRESIDENTE (COMPETENCIAS EN MATERIA DE PERSONAL)
PLENO DEL AYUNTAMIENTO (COMPETENCIAS EN MATERIA DE PERSONAL)
PRESIDENTE DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL
PLENO PROVINCIAL (COMPETENCIAS EN MATERIA DE PERSONAL)

Capítulo 4. Adquisición de la condición de funcionario
PROCEDIMIENTO DE INGRESO
DERECHO DE ACCESO A LA FUNCIÓN PÚBLICA
Capítulo 5. Pérdida de la condición de funcionario
RENUNCIA
PÉRDIDA DE LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA
SANCIÓN DE SEPARACIÓN DE SERVICIO
PENA DE INHABILITACIÓN PARA CARGO PÚBLICO
JUBILACIÓN

II. CLASES DE PERSONAL DE LAS ENTIDADES LOCALES

Capítulo 1. Clasificación del personal
CLASIFICACIÓN DEL PERSONAL DE LAS ENTIDADES LOCALES
PERSONAL DE ORGANISMOS AUTÓNOMOS
POLICÍA LOCAL (PERSPECTIVA FUNCIÓN PÚBLICA LOCAL)
PERSONAL DE EMPRESAS MUNICIPALES

Capítulo 2. Funcionarios con habilitación de carácter nacional
$1. Funciones públicas necesarias
FUNCIONES
$2. Puestos de trabajo reservados
CREACIÓN Y CLASIFICACIÓN
ESTRUCTURA Y SELECCIÓN
AGRUPACIONES DE MUNICIPIOS PARA SOSTENIMIENTO DE PERSONAL COMÚN
EXENCIONES
EXENCIÓN TESORERÍA: DESEMPEÑO DEL PUESTO POR FUNCIONARIO DE LA CORPORACIÓN
$3. Provisión de puestos de trabajo
PROVISIÓN DEFINITIVA DE PUESTOS: CONCURSOS DE MÉRITOS
PROVISIÓN DEFINITIVA DE PUESTOS: LIBRE DESIGNACIÓN
PROVISIÓN DEFINITIVA DE PUESTOS: PERMUTA
PROVISIÓN TEMPORAL DE PUESTOS DE TRABAJO: MODALIDADES

Capítulo 3. Personal laboral
$1. Personal laboral
PERSONAL LABORAL DE LAS ENTIDADES LOCALES
MODALIDADES CONTRACTUALES: ESPECIALIDADES EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
CONTRATO A TIEMPO PARCIAL (EMPLEO PÚBLICO)
CONTRATACIÓN TEMPORAL IRREGULAR
FUNCIONARIZACIÓN
$2. Contrato de trabajo temporal estructural
CONTRATO DE TRABAJO TEMPORAL ESTRUCTURAL
CONTRATO DE OBRA Y SERVICIOS DETERMINADOS
CONTRATO DE TRABAJO EVENTUAL POR CIRCUNSTANCIAS DE PRODUCCIÓN
CONTRATO DE INTERINIDAD (EMPLEO PÚBLICO)
CONTRATO DE INSERCIÓN (EMPLEO PÚBLICO)
$3. Contrato de trabajo temporal coyuntural
CONTRATO DE TRABAJO TEMPORAL COYUNTURAL: MODALIDADES
CONTRATOS FORMATIVOS
CONTRATO DE TRABAJO TEMPORAL COYUNTURAL: SIMPLE

III. PROVISIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO

Capítulo 1. Provisión de puestos de trabajo
CONCURSO DE MÉRITOS
PROVISIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO: LIBRE DESIGNACIÓN
PERMUTA DE FUNCIONARIOS
PROVISIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO: ADSCRIPCIÓN PROVISIONAL
PLANES DE EMPLEO
PROVISIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO: REASIGNACIÓN DE EFECTIVOS
REDISTRIBUCIÓN DE EFECTIVOS

IV. ESTATUTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO DE LAS ENTIDADES LOCALES

Capítulo 1. Situaciones administrativas
SERVICIO ACTIVO
SERVICIO EN COMUNIDADES AUTÓNOMAS O ESTADO
EXCEDENCIA FORZOSA
EXPECTATIVA DE DESTINO
EXCEDENCIA VOLUNTARIA: MODALIDADES
SERVICIOS ESPECIALES
SUSPENSIÓN DE FUNCIONES
REINGRESO AL SERVICIO ACTIVO
CAMBIO DE SITUACIONES ADMINISTRATIVAS

Capítulo 2. Derechos y deberes
$1. Derechos públicos
DERECHO AL CARGO
PERMISOS DE FORMACIÓN
$2. Derechos económicos
DERECHOS ECONÓMICOS DE LOS FUNCIONARIOS
DERECHOS PASIVOS DE FUNCIONARIOS: INTEGRACIÓN DE LA MUNPAL EN EL RÉGIMEN GENERAL
DERECHOS PASIVOS DE FUNCIONARIOS: ASISTENCIA SANITARIA E INCAPACIDAD TEMPORAL
DERECHOS PASIVOS DE FUNCIONARIOS: PENSIÓN DE JUBILACIÓN
DERECHOS PASIVOS DE FUNCIONARIOS: PENSIÓN DE INVALIDEZ PERMANENTE
DERECHOS PASIVOS DE FUNCIONARIOS: PRESTACIONES POR MUERTE Y SUPERVIVENCIA
DERECHOS PASIVOS DE FUNCIONARIOS: RECONOCIMIENTO Y PAGO DE LAS PRESTACIONES
PLANES DE PENSIONES
$3. Derechos laborales
JORNADA Y HORARIO DE TRABAJO
LICENCIAS Y PERMISOS DE FUNCIONARIOS
JORNADA DE TRABAJO REDUCIDA
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
$4. Derechos sindicales
DERECHOS SINDICALES
HUELGA
$5. Derecho a la carrera administrativa
GRADO PERSONAL
LA CARRERA ADMINISTRATIVA: GRUPOS DE TITULACIÓN
LA CARRERA ADMINISTRATIVA: PROMOCIÓN INTERNA
$6. Deberes
DEBERES DE LOS FUNCIONARIOS

V. RÉGIMEN DISCIPLINARIO

Capítulo 1. Régimen disciplinario
PRINCIPIOS GENERALES
PROCEDIMIENTO Y ÓRGANOS COMPETENTES EN MATERIA DE RÉGIMEN DISCIPLINARIO
RÉGIMEN DISCIPLINARIO DE LA POLICÍA LOCAL
RÉGIMEN DISCIPLINARIO DEL PERSONAL LABORAL
FALTA DISCIPLINARIA
SANCIONES EN MATERIA DE RÉGIMEN DISCIPLINARIO
EXTINCIÓN DE LA RESPONSABILIDAD: REHABILITACIÓN Y PRESCRIPCIÓN

VI. EL RÉGIMEN DE RESPONSABILIDAD CIVIL

Capítulo 1. Régimen de responsabilidad civil, penal y patrimonial
RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL PERSONAL AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIÓN
RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS FUNCIONARIOS

VII. INCOMPATIBILIDADES DEL PERSONAL AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL

Capítulo 1. Incompatibilidades del personal al servicio de la Administración Local
INCOMPATIBILIDADES DEL PERSONAL AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL
BIENES DE LAS ENTIDADES

I. CLASIFICACIÓN Y RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS BIENES DE LAS ENTIDADES LOCALES

Capítulo 1. Bienes de las entidades locales
PATRIMONIO MUNICIPAL

Capítulo 2. Bienes de dominio público
$1. Los bienes de dominio público
BIENES DE DOMINIO PÚBLICO
BIENES DE SERVICIO PÚBLICO
BIENES DE USO PÚBLICO
$2. Notas de los bienes de dominio público
TITULAR DEL DOMINIO PÚBLICO
FINES DEL DOMINIO PÚBLICO (USO PÚBLICO, SERVICIO PÚBLICO, COMUNALES)
OBJETO DEL DOMINIO PÚBLICO
INALIENABILIDAD
IMPRESCRIPTIBILIDAD
INEMBARGABILIDAD

Capítulo 3. Bienes comunales
BIENES COMUNALES
BIENES COMUNALES ATÍPICOS
Capítulo 4. Bienes patrimoniales
BIENES PATRIMONIALES
BIENES PATRIMONIALES AFECTOS

Capítulo 5. La alteración jurídica de los bienes
ALTERACIÓN DE LA CALIFICACIÓN JURÍDICA DE LOS BIENES
MUTACIÓN DEMANIAL

II. UTILIZACIÓN DE LOS BIENES DE LA ENTIDAD

Capítulo 1. Utilización de los bienes de las entidades locales
UTILIZACIÓN DE LOS BIENES

Capítulo 2. Uso y disfrute de los bienes de dominio público
USO Y DISFRUTE DE LOS BIENES DE DOMINIO PÚBLICO
USO COMÚN GENERAL
USO COMÚN ESPECIAL
USO PRIVATIVO
SERVIDUMBRES PÚBLICAS

Capítulo 3. Aprovechamiento y disfrute de los bienes comunales
APROVECHAMIENTO Y DISFRUTE DE LOS BIENES COMUNALES

Capítulo 4. Utilización de los bienes patrimoniales
ENAJENACIÓN DE BIENES
ADQUISICIÓN DE BIENES
ADSCRIPCIÓN DE BIENES

III. CONSERVACIÓN, PROTECCIÓN Y DEFENSA DE LOS BIENES DE LAS ENTIDADES LOCALES

Capítulo 1. Protección de bienes
PROT