Prevención de Riesgos Laborales . Instrumentos de aplicación . 3ª Edición

Índice

MÓDULO 1
CONTINGENCIAS PROFESIONALES

I. ACCIDENTES DE TRABAJO
1. Normativa aplicable
2. Concepto legal de accidente de trabajo
3. Supuestos que tienen la consideración de accidente de trabajo
4. Presunción de existencia de accidente de trabajo
5. Supuestos que no se consideran accidente de trabajo
6. Notificación de accidentes de trabajo
7. Investigación de accidentes de trabajo
7.1. Obligaciones del empresario
7.2. Sanciones
7.3. Determinación y clasificación de las causas del accidente de trabajo
7.3.1. Causas inmediatas
7.3.2. Causas básicas

II. ENFERMEDADES PROFESIONALES
1. Normativa aplicable
2. La detección y prevención de las enfermedades profesionales a través de la vigilancia de la salud
3. Reclamación de responsabilidad al empresario como consecuencia de los daños sufridos en un accidente laboral o enfermedad profesional
3.1. Responsabilidad administrativa
3.2. Responsabilidad Penal
3.3. Responsabilidad Civil
3.4. Casos especiales de responsabilidad


MÓDULO 2
MARCO NORMATIVO EN MATERIA PREVENTIVA

I. Introducción

II. Las normas internacionales
1. Algunas Organizaciones Internacionales y sus normas
2. La Organización Internacional del Trabajo

III. La Unión europea y las normas comunitarias
1. La seguridad y salud laboral en el Derecho originario
1.1. Los Tratados constitutivos de las Comunidades Europeas
1.2. Las modificaciones de los Tratados constitutivos con incidencia en materia de seguridad y salud laboral; del Acta Única Europea al Tratado de Lisboa
2. La seguridad y salud laboral en el Derecho derivado
IV. El marco constitucional del derecho a la seguridad y salud laboral

V. La Ley de Prevención de Riesgos Laborales y sus modificaciones. El ámbito subjetivo

VI. El desarrollo reglamentario de la LPRL

VII. Otras normas legales y reglamentarias con implicaciones en materia de salud laboral

VIII. Las normas técnicas

IX. Las normas de las Comunidades Autónomas

X. La negociación colectiva en materia de seguridad y salud laboral
1. La negociación colectiva ordinaria
2. La salud laboral en el AINC de 2008 y en el ainc de 2010-2012
3. La Estrategia Española de Seguridad y Salud en el trabajo 2007-2012


MÓDULO 3
OBLIGACIONES EMPRESARIALES EN MATERIA PREVENTIVA (I)

I. El deber de protección empresarial
1. Normativa aplicable
2. Concepto
3. Características
4. Principios inspiradores
5. Sujetos obligados
6. Obligaciones incluidas

II. Obligación de información
1. Normativa aplicable
2. Definición y características
3. Materias objeto de información y sujetos destinatarios
3.1. Información a los delegados de prevención
3.2. Información a los trabajadores
3.3. Información al Comité de Seguridad y Salud
3.4. Información a los Servicios de Prevención y/o los trabajadores designados
3.5. Información a los representantes genéricos de los trabajadores
4. Cuestiones procedimentales

III. Obligación de consulta
1. Normativa aplicable
2. Materias objeto de consulta y sujetos destinatarios
2.1. Consulta a los trabajadores o sus representantes
2.2. El Comité de Seguridad y Salud
2.2.1. Definición
2.2.2. Características
2.2.3. Competencias
2.2.4. Facultades
3. Cuestiones procedimentales

IV. La obligación de permitir la participación de los trabajadores
1. Normativa aplicable
2. Configuración
3. Los Delegados de Prevención
3.1. Definición
3.2. Características
3.3. Métodos de designación
3.3.1. Por y entre los representantes de personal
3.3.2. Por lo que se acuerde en los Convenios Colectivos o en los acuerdos interprofesionales del art. 83.3 del ET
3.3.3. Por los propios trabajadores
3.3.4. Por lo que dispongan los Estatutos de las Cooperativas o, en su defecto, acuerden sus miembros en Asamblea General
3.4. Competencias
3.5. Facultades
3.6. Garantías
3.7. Obligaciones

V. Obligación de formar a los trabajadores en materia de prevención de riesgos laborales
1. Normativa aplicable
2. Características
3. Momento de impartir la formación
4. Sujetos encargados

VI. Obligación de adoptar medidas de emergencia
1. Normativa aplicable
2. Actuaciones concretas

VII. Obligación de adoptar medidas de riesgo grave e inminente
1. Normativa aplicable
2. Definición y características
3. Medidas a adoptar
4. Paralización de actividades

VIII. Obligación de garantizar la vigilancia de la salud de los trabajadores
1. Normativa aplicable
2. Sujetos encargados
3. Momento en que se ha de materializar
4. Contenido
5. Procedimiento de la vigilancia
6. La voluntariedad de la vigilancia y sus excepciones
7. La utilización de los datos derivados de la vigilancia de la salud

IX. Obligación de elaborar y conservar documentación
1. Normativa aplicable
2. Documentación
3. Acceso a la documentación

X. Obligación de notificar a la autoridad laboral
1. Normativa aplicable
2. Contenido


MÓDULO 4
OBLIGACIONES EMPRESARIALES EN MATERIA PREVENTIVA (II)

I. EL PLAN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
1. Normativa aplicable
2. Gestionar. Mejor con sistema
3. Sistemas de gestión normalizados
4. Integrar la prevención
5. El Plan de Prevención. Concepto
6. Contenido del Plan de Prevención
7. Proceso de elaboración del Plan de Prevención
7.1. Análisis
7.2. Diseño del Sistema de Prevención
7.3. Implantación del Sistema
7.4. Revisión y Mejora del Sistema
8. La importancia de la consulta del Plan de Prevención
9. Aprobación, asunción y difusión del Plan de Prevención
10. El documento del Plan de Prevención
11. Accesibilidad y disponibilidad del Plan de Prevención
12. Instrumentos esenciales para la gestión y aplicación del Plan

II. LA ORGANIZACIÓN DE RECURSOS PARA LAS ACTIVIDADES PREVENTIVAS
1. Normativa aplicable
2. Organización preventiva. Modalidades
3. Asunción personal por el empresario
4. Designación de trabajadores
5. Servicios de prevención. Consideraciones generales
6. Servicio de prevención propio
6.1. Servicio de prevención mancomunado
7. Servicio de prevención ajeno
7.1. Requisitos
7.2. Medios materiales y humanos
7.3. Funciones
7.4. Concierto de la actividad preventiva
8. Recurso preventivo
8.1. Requisitos
8.2. Funciones

III. EVALUACIÓN DE RIESGOS Y PLANIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA
1. Normativa aplicable (Sin ánimo de exhaustividad)
2. Evaluación de riesgos
2.1. Aspectos generales
2.1.1. Eliminación de los riesgos evitables
2.1.2. Valoración de los riesgos no evitables
2.2. Fases de la evaluación de riesgos
2.2.1. Preparación
2.2.2. Ejecución
2.2.3. Registro documental
2.3. Tipos de evaluaciones de riesgos
2.3.1. Tipología según la normativa por la que se rigen
2.3.1.1. Evaluación de riesgos impuesta por legislación específica
2.3.1.1.1. Legislación industrial
2.3.1.1.2. Lista no exhaustiva de reglamentación de Seguridad Industrial
2.3.1.2. Evaluación de riesgos para las que no existe legislación específica
2.3.1.3. Evaluación de riesgos que precisa métodos específicos de análisis
2.3.1.4. Evaluación general de riesgos
2.3.1.4.1. Generalidades
2.3.1.4.2. Etapas del proceso general de evaluación
2.3.1.4.3. Clasificación de las actividades de trabajo
2.3.1.4.4. Análisis de riesgos
2.3.2. Tipología en función de la especialidad preventiva
2.3.2.1. Evaluaciones ergonómicas
2.3.2.2. Evaluaciones psicosociales
2.3.2.3. Evaluaciones higiénicas
2.3.2.4. Identificación de riesgos higiénicos
2.3.2.4.1. Identificación de riesgos por exposición a agentes químicos
2.3.2.4.2. Identificación de riesgos por exposición a agentes biológicos
2.3.2.4.3. Identificación de riesgos por exposición a agentes físicos
2.3.2.4.4. Ruido
2.3.2.4.5. Ambiente térmico
2.3.2.4.6. Radiaciones
2.3.2.5. Evaluación del riesgo higiénico
2.3.2.5.1. Evaluación de los riesgos higiénicos por exposición a agentes químicos
2.3.2.5.2. Evaluación de riesgos higiénicos por exposición a agentes biológicos
2.3.2.5.3. Evaluación de los riesgos higiénicos por exposición a agentes físicos
3. Planificación de la actividad preventiva
3.1. Aspectos generales
3.2. La Planificación de la Actividad Preventiva del INSHT
4. Formularios
5. Esquemas

IV. LA AUDITORÍA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
1. Normativa aplicable
2. La auditoría de prevención como herrramientas de gestión
3. Concepto, contenido y metodología de las auditorías de prevención
4. Obligación de auditoría del sistema de prevención
5. Auditorías voluntarias del sistema de prevención
6. Plazos de realización de la auditoría de prevención
7. El informe de auditoría
8. Requisitos para ser auditor de sistemas de prevención
9. Autorización y registro de las personas y entidades auditoras de los sistemas de prevención


MÓDULO 5
RESPONSABILIDADES EN MATERIA PREVENTIVA

I. Responsabilidades en materia preventiva
1. Normativa aplicable
2. Concepto de responsabilidad
3. Tipos de responsabilidad
4. Principios generales de la responsabilidad en materia preventiva

II. Las responsabilidades en materia preventiva del empleador del trabajador
1. Normativa aplicable
2. Las distintas responsabilidades que recaen sobre el empleador: su coordinación
3. Responsabilidad penal
3.1. Procedimiento de exigencia de la responsabilidad penal
3.1.1. El principio acusatorio
3.1.2. La determinación de la responsabilidad civil en el proceso penal
3.1.3. La situación de los empresarios personas jurídicas
3.1.4. Los efectos del inicio del proceso penal sobre otros procedimientos de exigencia de responsabilidades
3.1.5. Las situaciones de concurso de delitos
3.2. El delito específico en materia preventiva: artículos 316 a 318 CP
3.3. Los delitos y faltas genéricos
4. Responsabilidad administrativa
4.1. Normativa aplicable
4.2. Concepto y principios
4.3. Procedimiento de exigencia de la responsabilidad administrativa
4.3.1. La fase previa de investigación
4.3.2. El expediente sancionador
4.4. Las infracciones y sanciones en materia administrativa
4.5. El especial supuesto de la responsabilidad administrativa de las Administraciones Públicas
5. Responsabilidades de Seguridad Social
5.1. Normativa aplicable
5.2. El recargo de prestaciones
5.2.1. Concepto
5.2.2. Reconocimiento del recargo
5.2.3. El recargo de prestaciones como supuesto de responsabilidad por culpa
5.2.4. La Cuantía del Recargo
5.2.5. Sujeto responsable del pago
5.2.6. Prohibición de aseguramiento del recargo
5.2.7. Compatibilidad con otras responsabilidades
5.3. Otras responsabilidades
5.3.1. El supuesto del artículo 197.2 LGSS: la falta de reconocimientos médicos
5.3.2. El supuesto del artículo 127.3 LGSS: coste de la asistencia sanitaria
5.3.3. El supuesto del artículo 195 LGSS: el incumplimiento de órdenes de paralización de los trabajos
5.3.4. El supuesto del artículo 108.3 LGSS: el incremento en las cotizaciones por accidente de trabajo
6. La responsabilidad civil (privada)
6.1. Concepto y forma en que se concreta la responsabilidad privada
6.1.1. Naturaleza de la responsabilidad civil derivada de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
6.1.2. Competencia jurisdiccional para el reconocimiento de la responsabilidad privada derivada de accidente de trabajo
6.1.3. El especial supuesto de la reclamación a las Administraciones Públicas
6.2. Procedimiento para la exigencia de la responsabilidad privada
6.2.1. La legitimación en las reclamaciones en la materia
6.2.2. Procedimiento de reclamación ante el orden jurisdiccional social
6.2.3. Plazo de reclamación
6.2.4. Cuestiones relativas a la prueba
6.2.5. Contenido de la sentencia: la determinación de la indemnización
6.2.6. Los recursos en la materia: la posibilidad de unificación de doctrina en la materia
7. La responsabilidad del empleador por los actos de sus empleados
7.1. La responsabilidad del empresario por los actos de sus empleados
7.2. La responsabilidad del empresario por los actos de sus auxiliares

III. La responsabilidad de otros empleadores en materia preventiva
1. Normativa aplicable
2. Concepto: los supuestos en los que otros empleadores pueden ser responsables en materia preventiva
3. Los supuestos de descentralización productiva y de utilización compartida de espacios de trabajo y de cesión de trabajadores por empresas de trabajo temporal
3.1. La responsabilidad penal de otros empleadores en estos supuestos
3.2. La responsabilidad administrativa de otros empleadores en estos supuestos
3.3. La responsabilidad de Seguridad Social de otros empleadores en estos supuestos
3.4. La responsabilidad civil (privada) de otros empleadores en estos supuestos
4. El específico supuesto de los promotores de obras y de los propietarios
5. Otro supuesto específico: las empresas que gestionan la prevención y las entidades auditoras

IV. La responsabilidad de terceros (distintos de los empleadores) en materia preventiva
1. Normativa aplicable
2. Concepto
2.1. Concepto de terceros
2.2. Qué razón existe para considerar responsables a los terceros
2.3. Las responsabilidades que pueden alcanzar a estos terceros
3. Elementos esenciales a considerar en la responsabilidad de los terceros por accidente de trabajo
3.1. Los terceros pueden ser responsables
3.2. La responsabilidad de terceros no excluye necesariamente la del empleador
3.3. Los supuestos de pluralidad de responsables y el régimen de solidaridad
3.4. Las acciones de repetición
3.5. Los problemas que plantea la prohibición del bis in idem en materia sancionadora
3.6. La prohibición del enriquecimiento injusto y el principio de reparación integra
4. Distintos supuestos concretos a considerar
4.1. Los empleados del empresario
4.1.1. Administradores sociales y altos cargos directivos
4.1.2. Otros trabajadores
4.1.3. El supuesto específico de los representantes de los trabajadores y de los delegados de prevención
4.2. El supuesto específico de los trabajadores autónomos
4.3. Otras personas que pueden ser consideradas como terceros responsables

V. La responsabilidad del propio trabajador
1. Normativa aplicable
2. Concepto y supuestos
2.1. El incumplimiento por el trabajador de sus obligaciones
2.2. La influencia de ese incumplimiento sobre las responsabilidades empresariales
3. Forma en que se concreta: responsabilidad disciplinaria
4. El no ejercicio del derecho de resistencia


MÓDULO 6
SITUACIONES ESPECÍFICAS

I. LOS TRABAJADORES ESPECIALMENTE SENSIBLES
1. Normativa aplicable
2. La ponderación de las caracterís