Proceso, eficacia y garantias en la sociedad global . Liber Amicorum II en honor de María del Carmen Calvo Sánchez

LAUDATIO A LA OBRA CIENTÍFICA DE LA
PROF.ª DR.ª D.ª MARÍA DEL CARMEN CALVO SÁNCHEZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Lorenzo M. Bujosa Vadell
1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
2. Conceptos generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
a) La imparcialidad de los Jueces y Magistrados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
b) El coste de la justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
3. Derecho procesal orgánico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
a) El Secretario judicial a examen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
b) El Secretario Judicial y la efectividad del derecho a un proceso sin dilaciones
indebidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
c) La informatización de la Administración de Justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
4. Derecho Procesal Civil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
a) La revisión civil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
b) El Ministerio Fiscal en el proceso civil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
c) Abstención y recusación en el proceso civil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
d) La prueba en el proceso civil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
e) Los procesos matrimoniales consensuales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
f) Algunos temas de ejecución procesal civil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
g) Arbitraje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
5. Derecho Procesal Penal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
a) Sugerencias para una reforma procesal penal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
b) La fase de investigación en el proceso penal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
c) La dirección de la investigación penal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
d) La reforma de la prisión provisional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
e) El procedimiento abreviado y sus garantías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
f) La casación penal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
g) El juicio de faltas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
h) Proceso ante jurados y duración del juicio oral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
6. Otras especialidades procesales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
a) La revisión en el proceso administrativo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
b) El control de la imparcialidad en los procesos constitucionales . . . . . . . . . . . 39
LAS REFORMAS PROCESALES
I. REFLEXIONES SOBRE LA JUSTICIA PENAL EN ESPAÑA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
José Martín Ostos
I. Palabras previas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
II. Jurisdicción y competencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
1. Jurisdicción. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
2. Competencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
III. Organización judicial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
1. El juzgado de paz. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
2. El juzgado de instrucción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
3. El juzgado de violencia sobre la mujer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
IV. Las partes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
1. El Ministerio Fiscal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
2. El acusador particular . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
3. El acusador popular . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
4. El acusador privado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
5. El imputado (la asistencia de abogado). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
V. El objeto del proceso penal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
VI. La instrucción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
1. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
2. Órgano instructor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
3. La instrucción en España . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
4. Otros aspectos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
VII. Juicio oral y sentencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
VIII. Recursos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
IX. Medidas cautelares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
1. La detención. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
2. La prisión provisional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
X. La ejecución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
XI. El tribunal del jurado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
1. Consideraciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
2. El proceso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
3. Valoración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
XII. La justicia de menores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
1. Consideraciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
2. Competencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
3. Las partes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
4. Las medidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
5. El proceso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
6. La ejecución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
7. La responsabilidad civil. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
8. Palabras finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
II. ¿HACIA DÓNDE CAMINA LA ACCIÓN POPULAR? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
Xulio Ferreiro Baamonde
1. Introducción. La acción popular en la Ley de enjuiciamiento criminal . . . . . . . . . 71
2. El derecho constitucional a la acción popular como derecho de configuración
legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
3. La supuesta exclusión del acusador popular por el art. 782 LECrim . . . . . . . . . . 78
4. La desconfianza hacia el Ministerio Fiscal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
5. Inconvenientes procesales derivados de la participación del actor popular . . . . . 87
6. La acción popular como mecanismo de tutela de intereses difusos . . . . . . . . . . 90
7. Conclusión. La acción popular como mecanismo de participación ciudadana. . . 94
8. Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
III. LA RESPONSABILIDAD CRIMINAL DE LAS PERSONAS JURÍDICAS: COMENTARIOS
SOBRE SU REGULACIÓN SUSTANTIVA Y PROCESAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
Nicolás Rodríguez García
1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
2. En general: algunas características básicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
3. En particular: algunos aspectos destacables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
A) Sujetos responsables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
B) Ámbito de aplicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
C) Conexión entre la persona jurídica y la persona física . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
D) Atenuación de la responsabilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
E) Transformación de la persona jurídica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
F) Régimen sancionador: penas y formas de aplicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
G) Responsabilidad civil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
4. Con carácter excepcional: la responsabilidad de los entes colectivos sin
personalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
5. Con carácter de urgencia: el diseño del status jurídico-procesal de la persona
jurídica en el proceso penal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
6. Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
IV. ALGUNOS PROBLEMAS SOBRE EL RECURSO DE APELACIÓN Y LA SEGUNDA
INSTANCIA EN EL PROCESO PENAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
Manuel Richard González
Prólogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
1. Introducción. Problemas que aquejan a nuestro sistema de enjuiciamiento
criminal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
2. Deficiencias del sistema de recursos frente a sentencias definitivas dictadas
en el proceso penal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
3. El problema de la ausencia de una segunda instancia frente a determinadas
sentencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
4. Sobre la naturaleza y ámbito de la segunda instancia en el proceso penal . . . . . 145
V. LA RELACIÓN ENTRE LAS MEDIDAS CAUTELARES Y LA MEDIACIÓN CIVIL
Y MERCANTIL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
Vicente Pérez Daudí
I. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
II. Tramitación legislativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154
III. Las medidas cautelares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
IV. Las medidas cautelares previas al inicio del proceso judicial y la mediación . . . . 155
V. La adopción de medidas cautelares durante la pendencia de un procedimiento
de mediación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
1. Acuerdos provisionales de mediación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
2. La adopción por el tribunal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
A) La competencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
B) Incidencia de la mediación en los presupuestos de adopción de las
medidas cautelares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
VI. La finalización del procedimiento de mediación y las medidas cautelares
adoptadas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
VII. La influencia del procedimiento de mediación en la adopción posterior de las
medidas cautelares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
VI. JUSTICIA CIVIL INTERINA: EFICIENCIA, CONTENIDO Y CALIDAD . . . . . . . . . . . 167
Francisco Ramos Romeu
1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
2. Eficiencia de los jueces interinos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
3. Sentido de las decisiones de los jueces interinos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172
4. Calidad de los jueces interinos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
5. Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
VII. LAS FUNCIONES PROCESALES DEL SECRETARIO EN LA NUEVA OFICINA
JUDICIAL: CONSTITUCIONALIDAD, EFECTIVIDAD/EFICIENCIA Y TÉCNICA
LEGISLATIVA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
Manuel Ortells Ramos
I. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
II. Problemas de constitucionalidad, sí, pero con mesura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182
1. La legislación orgánica y ordinaria para una nueva oficina judicial y que
atribuye al secretario judicial nuevas potestades sobre la dirección del
proceso y sobre otras materias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
2. Las «declaraciones» sobre el proyecto de la Ley 13/2009 . . . . . . . . . . . . . . . . 185
3. Una aproximación a los problemas de constitucionalidad . . . . . . . . . . . . . . . 187
A) Potestad de decidir sobre el tema de fondo de un proceso, potestad
de poner término a un proceso y potestad de juzgar . . . . . . . . . . . . . . . . 187
B) La potestad de ejecución. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189
C) Las potestades de dirección y tramitación del proceso . . . . . . . .