Promoción de los derechos humanos y de los principios democráticos en las relaciones exteriores de la Unión Europea : Mecanísmos Jurídicos

Janer Torrens, J.D.

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ISBN: 8496354482
EAN: 8496354482
Editorial: Atelier Libros
Fecha de la edición: 14/06/2005
Nº Pág.: 157

Materias:

Derecho / Otras materias de Derecho / DERECHOS HUMANOS

Si bien actualmente, y todavía más con la entrada en vigor del Tratado por el cual se establece una Constitución para Europa, la observancia de los derechos humanos
tiene una proyección importante en los ámbitos internos de la Unión Europea, ésta, como manifestación de su compromiso con los derechos humanos y teniendo en cuenta
el papel cada vez más destacado que juega en las relaciones internacionales, ha diseñado un conjunto de mecanismos dirigidos a garantizar una mínima observancia de los
derechos humanos en terceros países. La política exterior en materia de derechos humanos de la Unión Europea ha girado básicamente en torno a dos ejes principales: la
adopción de mecanismos dirigidos a fomentar el respeto de los derechos humanos y la adopción de medidas reactivas contra aquellos Estados que vulneren dichos derechos.

La primera vía se ha canalizado a través de instrumentos variados tales como la celebración de tratados internacionales en los cuales el respeto de los derechos humanos
constituye un elemento esencial de las relaciones entre las partes, la concesión de ventajas comerciales o el diseño de programas de asistencia técnica y financiera
vinculados al respeto de los derechos humanos o la elaboración de programas comunitarios para financiar actuaciones en terceros países dirigidas a fomentar el
respeto de los derechos humanos y los principios democráticos. Por contra, la segunda vía se ha centrado en la adopción de medidas, dictadas de forma autónoma o al amparo de las resoluciones del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, dirigidas a sancionar aquellos Estados que no respetan los derechos humanos. En definitiva, esta monografía se centra en el estudio de la denominada política de condicionalidad positiva y negativa de la Unión Europea en materia de derechos humanos.

NOTA PRELIMINAR
ABREVIATURAS
PRESENTACIÓN
INTRODUCCIÓN

CAPÍTULO I LA PROGRESIVA EMERGENCIA DE LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN LOS DIFERENTES ÁMBITOS DE LAS RELACIONES EXTERIORES COMUNITARIAS
1. La promoción de los derechos humanos a través de la práctica convencional
1.1. La falta de referencias a los derechos humanos en los Tratados constitutivos y los primeros acuerdos de cooperación
1.2. El reconocimiento formal de la proyección exterior de los derechos humanos y la adopción de una actitud operativa en este ámbito: manifestaciones
1.3. El Tratado de la Unión Europea y la consolidación de la política comunitaria de fomento de los derechos humanos en las relaciones exteriores de la Unión
1.3.1. Determinación de la base jurídica para la inclusión de la cláusula democrática en los acuerdos celebrados por la Comunidad
1.3.2. La práctica convencional anterior al reconocimiento formal de la cláusula democrática
1.3.3. El reconocimiento formal de la cláusula democrática
1.3.4. La incorporación generalizada de la cláusula democrática en los acuerdos celebrados por la Comunidad
2. La promoción de los derechos humanos a través de los instrumentos autónomos de política comercial: el Sistema de Preferencias Arancelarias Generalizadas (SPG)
3. Los reglamentos de asistencia técnica y financiera
3.1. La asistencia en el marco del programa PVD-ALA
3.2. La asistencia en el marco del programa PHARE
3.3. La asistencia en el marco del programa TACIS
3.4. La asistencia en el marco del programa MEDA
3.5. La asistencia en el marco del programa CARDS
4. Otros instrumentos e iniciativas dirigidas a la promoción de los derechos humanos
4.1. Medidas adoptadas en el marco de la PESC
4.1.1 Estrategias comunes
4.1.2 Acciones comunes
4.1.3 Posiciones comunes
4.2. La participación en organizaciones y foros internacionales para la promoción de los derechos humanos
4.2.1 Naciones Unidas
4.2.2 Consejo de Europa
4.2.3 OSCE

CAPÍTULO II MEDIDAS DE APOYO E INCENTIVACIÓN DIRIGIDAS A LA PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS
Introducción
1. La definición de un nuevo enfoque positivo en relación con los derechos humanos: primeras manifestaciones
2. La concreción de los ámbitos de actuación y la ausencia de un fundamento jurídico
3. La fijación de las modalidades de ejecución de las acciones comunitarias dirigidas a promover y consolidar los principios democráticos en terceros países: la incidencia de los reglamentos sobre derechos humanos
4. Áreas prioritarias de actuación y concretas realizaciones
4.1. Medidas para fomentar y defender los derechos humanos
4.2. Los procesos de democratización
4.3. Apoyo a las acciones de fomento del respeto de los derechos humanos y la democratización en aras de la prevención de conflictos
5. Vías de financiación de las acciones positivas: la Iniciativa Europea para la Democracia y los Derechos Humanos (IEDPDH)
5.1. Orígenes y actividades financiadas
5.2. El carácter complementario de la IEDPDH
5.3. Procedimiento y naturaleza de los proyectos susceptibles de obtener financiación
5.4. Principales ventajas de la IEDPDH en relación con los otros programas existentes
5.5. El papel de las ONG en la ejecución de las iniciativas relativas a la promoción de los derechos humanos

CAPÍTULO III. LA ADOPCIÓN DE MEDIDAS DE REACCIÓN ANTE LAS VIOLACIONES DE LOS DERECHOS HUMANOS
Introducción
1. La adopción y ejecución de sanciones decretadas por la Comunidad al amparo de las resoluciones del Consejo de Seguridad y de forma autónoma
1.1. La imposición de sanciones por Naciones Unidas
1.2. La adopción y ejecución de sanciones en la esfera comunitaria
1.2.1. La competencia inicial de los Estados miembros: primeros desarrollos de la doctrina «Rodesia»
1.2.2. La asunción de una mayor proyección de la Comunidad en la ejecución de las sanciones internacionales contra terceros Estados: problemas competenciales
1.2.3. La incidencia del nuevo artículo 301 del TCE en la adopción de sanciones económicas
1.2.4. La adopción de medidas unilaterales de carácter sancionador adoptadas por los Estados miembros
2. Medidas sancionadoras adoptadas por la Comunidad como respuesta a las violaciones de los derechos humanos
2.1. Sanciones susceptibles de adoptarse en caso de violaciones de los derechos humanos: naturaleza y objetivos
2.2. Las primeras manifestaciones de la práctica sancionadora de la Comunidad en los supuestos de violaciones de los derechos humanos
2.3. Análisis del funcionamiento de la cláusula democrática
2.3.1. Contenido y medidas susceptibles de ser adoptadas
2.3.2. La aplicación de la cláusula democrática en los acuerdos mixtos
2.3.3. Especial referencia al procedimiento previsto en los acuerdos con los países ACP
2.3.4. Relaciones entre la cláusula democrática y las normas del Derecho internacional de los tratados
2.4. La práctica reciente en materia de imposición de sanciones por violaciones de los derechos humanos
2.5. La aplicación del procedimiento previsto en el artículo 366 (a) del IV Convenio de Lomé y en el artículo 96 del Acuerdo de Cotonú: medidas adoptadas
2.5.1. Aplicación del artículo 366 (a) del IV Convenio de Lomé
2.5.2. Aplicación del artículo 96 del Acuerdo de Cotonú
2.5.3. Valoración
2.6. El procedimiento de suspensión del SPG en caso de violación de los derechos sociales
2.7. La adopción de otras medidas de carácter sancionador
3. Hacia una redefinición de las sanciones como instrumento de carácter punitivo: las denominadas «smart sanctions»

Conclusiones
Bibliograf ía consultada