Protección por Desempleo y Derechos Fundamentales

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Alexandre de le Court

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ISBN: 9788491194132
EAN: 9788491194132
Editorial: Tirant lo Blanch
Fecha de la edición: 25/11/2016
Colección: Monografías
Nº Pág.: 271

Materias:

Derecho / Trabajo y S.Social / EXTINCIÓN DE LA RELACIÓN LABORAL

Colección: Monografías

El Caso Español en Contexto

Este libro analiza el sistema español de protección por desempleo en una perspectiva comparada y multinivel. Se basa en la evolución del concepto de protección por desempleo en el marco de la política europea de empleo y de las ideas de flexiguridad y de activación. Confronta el caso español con los casos de los Países Bajos y Alemania, dos países que han reformado en profundidad sus sistemas de protección por desempleo en el periodo analizado. Desde la perspectiva multinivel, se reconstruye el contenido del derecho a la protección por desempleo a partir de su definición en los instrumentos internacionales de derechos sociales fundamentales (Convenios OIT, Carta Social Europea ) y de la aplicación de estos instrumentos en los ordenamientos jurídicos internos.

Presentación del libro 13
Capítulo I
La evolución de la noción de protección por desempleo en la Unión Europea 15
I.1. El contexto: globalización, nuevos riesgos, desigualdad y pobreza 15
I.2. La flexiguridad como nuevo paradigma de referencia y la activación como nueva función 23
I.3. La influencia de los instrumentos de la Política Social Europea 33
Capítulo II
Protección por desempleo y norma internacional 47
II.1 Los Convenios OIT como norma mínima y la agenda de trabajo decente como estrategia de mejora de la protección 47
II.2. La Carta Social Europea como fuente de definición del contenido de los derechos sociales fundamentales 55
II.2.1. La Carta Social Europea como norma aplicable y fuente de derechos fundamentales de la Unión Europea 55
II.2.2. La Carta Social Europea y la formalización del derecho a la protección por desempleo 60
II.2.3. La Carta Social Europea y el principio de no regresión como límite a los programas de austeridad 65
II.3. El Convenio Europeo de Derechos Humanos como instrumento de protección de derechos sociales 72
II.4. La Carta de Derechos Fundamentales de la UE: los debates sobre su aplicabilidad 75
Capítulo III
Modelos continentales de protección por desempleo como casos de contraste 91
III.1. La protección por desempleo en los Países Bajos: la integración legal de un modelo “work first” 91
III.1.1. La repartición del trabajo como base del “milagro” laboral holandés 91
III.1.2. Un sistema precursor de asistencialización de la protección por desempleo 93
III.1.2.1. El sistema contributivo: disminución gradual de su duración y degradación regulada de la noción de empleo adecuado 93
III.1.2.2. El sistema asistencial: un sistema de protección universal por desempleo sin noción de empleo adecuado como límite 101
III.1.3. La vertiente “activa” de la protección: la integración legal y la privatización de la activación 111
III.1.4. Flexiguridad en los Países Bajos y la protección por desempleo 119
III.2. La protección por desempleo en Alemania: entre precarización y derecho a la dignidad 125
III.2.1. Las reformas Hartz y el derecho a la dignidad 125
III.2.2. La evolución hacia la asistencialización de las prestaciones 130
III.2.2.1. El sistema contributivo: una protección de corta duración con intensificación de las obligaciones del desempleado 130
III.2.2.2. El sistema asistencial: la activación a través de la precarización 137
III.2.3. La ampliación del concepto de prestación: la discrecionalidad en la vertiente “activa” de la protección 146
III.2.4. Protección por desempleo y flexiguridad: la receta alemana implementada desde la segmentación 157
Capítulo IV
El caso español de atención a la situación de necesidad en caso de desempleo 163
IV.1. El marco legal de las prestaciones: derechos y deberes 163
IV.1.1. La prestación contributiva como base de la protección 163
IV.1.2. Las prestaciones no contributivas: fragmentación, insuficiencia y falta de cobertura 169
IV.1.3. El compromiso de actividad: una lectura patológica de la empleabilidad 179
IV.2. La reconstrucción de la protección por desempleo: algunas propuestas de activación para el mercado de trabajo 192
IV.2.1. De la ineficacia de los Servicios Públicos de Empleo a la privatización de sus funciones 192
IV.2.2. Empleabilidad y derechos 198
IV.2.2.1. Del catálogo de derechos a la cartera de servicios: hacia la formalización de un derecho al “itinerario personalizado” 198
IV.2.2.2. La subvención a la contratación como derecho de los empleadores 201
IV.2.2.3. La urgencia de conformar la formación como derecho 207
IV.2.2.4. El fomento del autoempleo sin mecanismos de garantía 210
IV.2.3. La evolución de las políticas activas de mercado de trabajo en contradicción con la Estrategia Europea de Empleo 211
IV.3. La protección contra el desempleo como elemento del modelo de “flexiprecariedad” español 215
Capítulo V
Derechos en la protección por desempleo y Agenda de Trabajo Decente 225
V.1. La idea de desempleo decente como concepto de protección enraizado en el derecho a la dignidad 225
V.2. El derecho a la Seguridad Social: ámbito de cobertura y suficiencia en la protección por desempleo 231
V.3. El derecho a la igualdad de trato y a la no discriminación como derecho fundamental: la aplicación a la protección por desempleo 240
V.4. El derecho al trabajo como límite a la reintegración precaria del desempleado 243
Capítulo VI
Derecho a la protección por desempleo y papel de los jueces nacionales: la normatividad de los derechos como debate para la construcción de un modelo con futuro 249