Protección y expulsión de extranjeros en Derecho Penal

Indice

PRIMERA PARTE DERECHO COMPARADO E INTERNACIONAL  
I. Introducción  
II. LEGISLACIÓN INTERNA EN PAÍSES EUROPEOS
1. Alemania    
1.1. Responsabilidad por la entrada ilegal y conductas afines.    
1.2. Protección frente a la inmigración ilegal, explotación laboral y/o explotación sexual.    
1.3. Protección frente a la discriminación    
1.4. La expulsión del ciudadano extranjero
2. Bélgica    
2.1. Responsabilidad por la entrada ilegal y conductas afines.    
2.2. Protección frente a la inmigración ilegal, explotación laboral y/o explotación sexual.    
2.3. Protección frente a la discriminación    
2.4. La expulsión del ciudadano extranjero
3. Francia    
3.1. Responsabilidad por la entrada ilegal y conductas afines.    
3.2. Protección frente a la inmigración ilegal, explotación laboral y/o explotación sexual.    
3.3. Protección frente a la discriminación    
3.4. La expulsión del ciudadano extranjero
4. Italia    
4.1. Responsabilidad por la entrada ilegal y conductas afines.    
4.2. Protección frente a la inmigración ilegal, explotación laboral y/o explotación sexual.    
4.3. Protección frente a la discriminación    
4.4. La expulsión del ciudadano extranjero
5. Portugal    
5.1. Responsabilidad por la entrada ilegal y conductas afines.    
5.2. Protección frente a la inmigración ilegal, explotación laboral y/o explotación sexual.    
5.3. Protección frente a la discriminación    
5.4. La expulsión del ciudadano extranjero
6. Suiza    
6.1. Responsabilidad por la entrada ilegal y conductas afines.    
6.2. Protección frente a la inmigración ilegal, explotación laboral y/o explotación sexual.    
6.3. Protección frente a la discriminación    
6.4. La expulsión del ciudadano extranjero  

III. NORMATIVA EUROPEA
1. Normativa de la UE    
1.1. Protección frente a la inmigración y la trata de personas.    
1.2. Protección frente a la discriminación    
1.3. La expulsión del ciudadano extranjero
2. Normativa extracomunitaria    
2.1. Protección frente a la inmigración y la trata de personas.    
2.2. Protección frente a la discriminación    
2.3. La expulsión del ciudadano extranjero  

IV. NORMATIVA INTERNACIONAL
1. Protección frente a la inmigración y la trata de personas.
2. Protección frente a la discriminación
3. La expulsión del ciudadano extranjero  

V. REFLEXIÓN FINAL    

SEGUNDA PARTE TRÁFICO DE PERSONAS Y OTROS TIPOS RELATIVOS A EXTRANJEROS  
I. INMIGRACIÓN Y RESPUESTA PENAL
1. Cuestiones preliminares
2. Evolución legislativa  

II. EL DELITO DE TRÁFICO ILEGAL DE PERSONAS (ART. 318 BIS CP)
1. Bien jurídico protegido. Especial análisis del bien jurídico protegido en el párrafo primero.    
1.1. Los derechos de los ciudadanos extranjeros    
1.2. El interés por parte del Estado en controlar los flujos migratorios    
1.3. Posiciones eclécticas    
1.4. Toma de posición
2. La confusa relación entre el precepto penal y la normativa administrativa
3. Conducta típica del art. 318 bis.1 CP    
3.1. El tráfico ilegal o la inmigración clandestina    
3.2. Promover, favorecer o facilitar el traslado directa o indirectamente
4. Sujetos
5. Tipo subjetivo
6. Participación e ¡ter criminis    
6.1. Participación    
6.2. ¡ter criminis
7. Pena
8. Tipos agravados    
8.1. Agravación por la finalidad de explotación sexual    
8.2. Agravación por el ánimo de lucro o el empleo de determinados medios.    
8.3. Agravación por la condición de autoridad o funcionario público del autor.    
8.4. Agravación por pertenencia a una organización o asociación.
9. Tipo atenuado
10. Problemas concursales    
10.1. Breve análisis del art. 313.1 CP        
10.1.1. Bien jurídico protegido        
10.1.2. Conducta típica    
10.2. Relaciones concursales entre el delito de tráfico de personas (art. 318 bis CP) y el delito de inmigración clandestina de trabajadores (art. 313.1 CP)
11. Reflexión final  

III. EL DELITO DE CONTRATACIÓN DE EXTRANJEROS SIN PERMISO DE TRABAJO EN CONDICIONES LESIVAS PARA SUS DERECHOS (ART. 312.2 IN FINE CP)
1. Introducción
2. Normativa extrapenal relativa a la contratación de extranjeros sin permiso de trabajo.
3. Respuesta penal a la contratación de extranjeros sin permiso de trabajo (art. 312.2 in fine CP)    
3.1. Bien jurídico protegido    
3.2. Conducta típica        
3.2.1. Emplear a súbditos extranjeros sin permiso de trabajo            
3.2.1.1. La expresión «súbditos»            
3.2.1.2. Modalidades de acción        
3.2.2. Condiciones que perjudiquen, supriman o restrinjan derechos reconocidos.        
3.2.3. Fuentes de los derechos: disposiciones legales, convenios colectivos o contrato individual.            
3.2.3.1. Disposiciones legales            
3.2.3.2. Convenios colectivos            
3.2.3.3. Contrato individual    
3.3. Pena
4. Reflexión final    

TERCERA PARTE NORMAS ANTIDISCRIMINACIÓN  
I. INTRODUCCIÓN
1. Cuestiones comunes relativas a las normas antidiscriminación en tratamiento.    
1.1. Evolución de la incorporación de las normas en el CP    
1.2. El concepto de discriminación    
1.3. Discriminación e inmigración    
1.4. Los motivos recogidos en los preceptos antidiscriminatorios        
1.4.1. Diferencias con la anterior legislación        
1.4.2. El catálogo de motivos    
1.5. Qué debe entenderse por «motivos» y «razones»  

II. CIRCUNSTANCIA AGRAVANTE (ART. 22.4.ª CP)
1. Caracterización dogmática de las circunstancias agravantes.
2. Fundamento y ubicación sistemática de la agravante del art. 22.4.ª CP    
2.1. Naturaleza predominantemente subjetiva    
2.2. Naturaleza predominantemente objetiva    
2.3. Toma de posición  

III. LOS DELITOS DE DISCRIMINACION (ARTS. 510-512 CP)
1. El bien jurídico protegido
2. Provocación a la discriminación y conductas afines (art. 510 CP)    
2.1. Provocación a la discriminación contra grupos o asociaciones    
2.2. El sujeto pasivo de los tipos    
2.3. Definición del término provocación    
2.4. Alcance de los términos discriminación, violencia y odio.    
2.5. La provocación seguida de realización    
2.6. El componente motivacional    
2.7. Conductas afines a la discriminación: la difusión de informaciones injuriosas (art. 510.2 CP)        
2.7.1. El bien jurídico protegido en la difusión de informaciones injuriosas.        
2.7.2. El tipo subjetivo    
2.8. Pena
3. Denegación discriminatoria de prestaciones por encargados de un servicio público o por funcionarios públicos (art. 511 CP)    
3.1. El autor del delito    
3.2. El concepto de servicio público    
3.3. El sujeto pasivo    
3.4. La conducta típica    
3.5. Cuestiones concursales    
3.6. Delimitación del art. 511 CP de las infracciones administrativas previstas en la LODLEE (2000)
4. Denegación de prestaciones por particulares en el ejercicio de sus actividades profesionales o empresariales (art. 512 CP)    
4.1. El autor del delito     
4.2. Conducta típica    
4.3. Cuestiones concursales    
4.4. Delimitación del art. 512 CP con las infracciones muy graves previstas en la LODLEE (2000)  

IV. El delito de discriminación laboral (art. 314 CP)
1. Introducción
2. Bien jurídico protegido
3. Elementos del tipo    
3.1. Elementos del tipo objetivo        
3.1.1. El sujeto pasivo del delito        
3.1.2. Producir una grave discriminación en el empleo, público o privado.        
3.1.3. Los factores de discriminación.        
3.1.4. El requerimiento o sanción administrativa.        
3.1.5. El no restablecimiento de la situación de igualdad ante la Ley.        
3.1.6. La reparación de los daños económicos que se hayan derivado de la discriminación.        
3.1.7. El autor del delito    
3.2. El tipo subjetivo    
3.3. ¡ter criminis    
3.4. El error en el delito de discriminación laboral.        
3.4.1. Error de tipo        
3.4.2. Error de prohibición    
3.5. Concursos        
3.5.1. Con los delitos contra los derechos de los trabajadores.        
3.5.2. Con los delitos antidiscriminación.  

V. El delito de amenazas dirigidas a atemorizar a un grupo étnico. (art. 170 CP)
1. Evolución legislativa
2. Análisis del art. 170.1 CP    
2.1. Conducta típica    
2.2. Sujeto pasivo: el destinatario de la amenaza    
2.3. Pena
3. Análisis del art. 170.2 CP    
3.1. Conducta típica
4. Reflexión final  

VI. El delito de torturas (art. 174 CP)
1. La incorporación de las «razones basadas en cualquier tipo de discriminación»
2. El nuevo requisito alternativo
3. Consideraciones político-criminales  

VII. El delito de asociaciones ilícitas (art. 515.5.° CP)
1. Introducción
2. Análisis del art. 515.5.° CP: la ilicitud penal de la asociación que promueve o incita a la discriminación, al odio o a la violencia.    
2.1. Las razones político-criminales de su incriminación    
2.2. Bien jurídico protegido    
2.3. Análisis del tipo    
2.4. La relación concursal del delito de asociación ilícita    
2.5. Otras cuestiones relevantes: breve análisis de los arts. 517 a 521 CP    

CUARTA PARTE EL DELITO DE MUTILACIÓN GENITAL (ART. 149.2 CP): ESPECIAL REFERENCIA A LA MUTILACIÓN GENITAL FEMENINA Y SU RELACIÓN CON LA LIBERTAD DE CONCIENCIA.  
I. Introducción  
II. Las novedades de las reformas: la tipificación expresa del delito de mutilación genital y su persecución extraterritorial.
1. La respuesta penal ante la mutilación genital    
1.1. La mutilación genital como delito autónomo: ¿necesidad de tipificación penal expresa?    
1.2. Regulación actual        
1.2.1. Conducta típica        
1.2.2. La pena de inhabilitación especial como imposición judicial facultativa    
1.3. Valoración de la regulación expresa del delito de mutilación genital
2. La perseguibilidad del delito de mutilación genital: la nueva inclusión del art. 24.3 g) LOPJ  

III. La mutilación genital femenina y la adecuación de un tratamiento jurídico-penal diferenciado.
1. Relevancia de la motivación en el ámbito de la tipicidad.
2. La posible justificación de las mutilaciones genitales femeninas.    
2.1. El ejercicio legítimo de un derecho (art. 20.7 CP)    
2.2. El estado de necesidad (art. 20.5 CP)
3. La mutilación genital femenina en el ámbito de la culpabilidad.    
3.1. Exclusión de la imputabilidad .        
3.1.1. La eximente de anomalia o alteracion psiquica permanente (art. 29.1 CP)        
3.1.2. La eximente de alteracion en la percepcion (art. 20.3 CP)    
3.2. El error de prohibicion    
3.3. El ámbito de la inexigibilidad
4. El ámbito de la determinación de la pena    

QUINTA PARTE LA EXPULSIÓN COMO SUSTITUTIVO DE LA PENA Y DE LA MEDIDA DE SEGURIDAD EN EL CÓDIGO PENAL DE 1995.  
I. Introduccion  
II. Breve referencia a la regulación de la expulsión administrativa.     
Supuestos de expulsion    
Requisitos y procedimiento de la expulsión    
Efectos de la expulsión  

III. Alternativas a la expulsión penal
1. Posibilidad de cumplimiento de la pena y de la medida de seguridad en el país de origen del condenado. Los Convenios relativos al traslado de personas condenadas a penas de prisión o medidas de seguridad privativas de libertad..
2. Posibilidad de que el condenado cumpla la libertad condicio- nal en su país de origen.  

IV. Análisis legislativo
1. Introducción y antecedentes de la expulsión como forma sustitutiva de la pena y de la medida de seguridad en el CP 1995.
2. Origen de la expulsión en la regulación contenida en elCR Anteproyectos y Proyectos. Trabajos parlamentarios relativos a los arts.89 y 108 CP.
3. La nueva regulación de los arts. 89 y 108 CP por LO 11/2003  

V. La expulsión cuando se aplica en lugar de la pena y de la medida de seguridad.
1. Naturaleza jurídica de la expulsión    
1.1. La expulsión cuando se aplica en lugar de la pena privativa de libertad inferior a 6 años.    
1.2. La expulsión cuando se aplica tras el cumplimiento de las tres cuartas partes de la pena o cuando se ha accedido al tercer grado de tratamiento penitenciario.     1.3. La expulsión cuando se aplica en lugar de las medidas de seguridad.    
1.4. Relación entre la naturaleza de la expulsión y algunas críticas en torno a la propia institución.    
1.5. Toma de postura
2. Ámbito de aplicación    
2.1. Ámbito subjetivo de aplicación    
2.2. Penas y medidas de seguridad que pueden ser sustituidas.    
2.3. Delitos que pueden dar lugar a la expulsión
3. Contenido    
3.1. La expulsión de sujetos condenados a pena privativa de libertad.    
3.2. La expulsion de sujetos a los que se aplican medidas de seguridad.        
3.2.1. La expulsion cuando se aplica en lugar de la medida de seguridad        
3.2.2. La expulsion de inimputables        
3.2.3. La expulsion de semiimputables
4. Audiencia del reo. Especial atención a la STS 8-7-2004
5. Supuesto de concurso real
6. Exclusion de la expulsión en determinados supuestos    
6.1. El art. 89.4 CP    
6.2. Exclusión atendiendo a la naturaleza del delito
7. La expulsión en los supuestos de aplicación conjunta de penas y medidas de seguridad.
8. Efectos de la expulsión
9. Consecuencias del incumplimiento de la orden de prohibiclon de entrada.
10. Imposibilidad de llevar a cabo la expulsión  

VI. Consideraciones político-criminales a favor y en contra de la expulsión.  
VII. Reflexión final y criterios para una posible reformulación de la institución de la expulsión penal.  
VIII. Breve referencia al Anteproyecto de LO por la que se modifica la LO 10/1995, de 23 de noviembre, del CP (y, en concreto, la instituci