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Reforma de la Administración Local y Problemática Jurídico Constitucional - Experiencias de innovación democrática

Reforma de la Administración Local y Problemática Jurídico Constitucional - Experiencias de innovación democrática
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  • ISBN: 9788491691013
  • EAN: 9788491691013
  • Editorial: Tirant lo Blanch
  • Fecha de la edición:
  • Colección: Monografías
  • Nº Pág.: 189

Materias:

Colección: Monografías

La polémica en torno a la reforma de la Administración local plantea una reflexión crítica sobre la constitucionalidad de los nuevos límites de la autonomía local y el actual control sobre los municipios. Su planteamiento, no obstante, en términos de calidad democrática diseña un modelo de Gobernanza local propulsor de derechos de la ciudadanía y nuevos principios de transparencia, buen gobierno, participación y gobierno abierto, con la introducción de deberes y responsabilidades inéditas en la esfera municipal. Sin embargo, este estudio aborda el reverso de las nuevas tendencias emergentes en el ámbito local, los espacios de opacidad en la gestión de los municipios o déficits de la democracia deliberativa y la vulnerabilidad presente de la participación ciudadana. Por último, se analizan los derechos locales en construcción jurídica y se aportan claves de innovación democrática para la modernización de los ayuntamientos a través de las experiencias municipales más recientes con una visión prospectiva.
1. PLANTEAMIENTO
1.1. Hipótesis de partida 11
1.2. Justificación del análisis 11
2. IMPACTO DE LAS REFORMAS EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL
2.1. Preliminares 13
2.2. Límites actuales a la autonomía local. Principales conclusiones derivadas de las SSTC 41/2016, de 3 de marzo y 111/2016, de 9 de junio de 2016 15
2.3. Derechos locales emergentes 26
3. PROCESO CONSTRUCTIVO DE UN NUEVO SISTEMA VINCULANTE DE GESTIÓN LOCAL
3.1. Calidad democrática y gestión administrativa de calidad 33
3.2. Vinculación obligacional de las entidades locales 35
4. LA ADMINISTRACIÓN LOCAL ANTE UN NUEVO CONTEXTO JURÍDICO Y SU DIMENSIÓN CONSTITUCIONAL
4.1. La transparencia de los entes locales 40
4.1.1. Aproximación 40
4.1.2. Deficiencias de la regulación estatal y su influencia en el marco local: lagunas, requisitos, excepciones y garantías 41
4.1.3. Contexto jurídico, competencias y nuevos principios 48
4.1.4. Principios administrativos y transposición a los flujos de información entre Administraciones estatal y local. Su apertura a la ciudadanía 51
4.1.5. Conflictos entre principio de transparencia y autonomía local. Sus manifestaciones 58
4.1.6. Colisión derechos fundamentales y de acceso a la información pública 66
4.1.7. Aplicación práctica de la transparencia en el marco local 71
4.2. Sistema de participación local 77
4.2.1. Proceso de juridificación: Bases jurisprudenciales y legales 79
4.2.2. Principio, norma y derecho en construcción jurídica 84
4.2.3. Problemática subjetiva y objetiva. Garantías 89
4.2.4. Tipologías participativas. Breve consideración sobre las controvertidas consultas populares 104
4.2.5. Nuevas tecnologías y participación local 114
4.2.6. Presupuestos participativos: entre el voluntarismo y el Derecho 120
4.2.7. Déficits jurídicos comunes a las Ordenanzas y Reglamentos de Participación 122
4.2.8. Prospectiva de la participación local 136
5. EXPERIENCIAS LOCALES DE INNOVACIÓN DEMOCRÁTICA. HACIA EL GOBIERNO ABIERTO
5.1. Iniciativas de calidad democrática en general 141
5.2. Códigos de Buen Gobierno Local y eficacia jurídica 146
5.3. Conflicto de intereses en la esfera local y respuestas aplicables 151
5.4. La rendición de cuentas, asignatura jurídica pendiente de los entes locales 158
5.5. Medidas modernizadoras de transparencia municipal 160
5.6. Instrumentos renovadores de participación local 162
5.7. Buenas prácticas en la gestión de los servicios municipales: Las Cartas de Servicios desde una perspectiva jurídica 170
5.8. Tendencia jurídica a un Gobierno abierto local 175


RELACIÓN BIBLIOGRÁFICA 183

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