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Libros > Derecho / Administrativo / RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN > Responsabilidad patrimonial de la Administración

Responsabilidad patrimonial de la Administración

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  • ISBN: 9788413916835
  • EAN: 9788413916835
  • Editorial: Aranzadi
  • Fecha de la edición:
  • Nº Pág.: 370

Materias:

Estudia la responsabilidad patrimonial de la Administración, principalmente la extracontractual, pero también se refiere a la contractual, aportando, las sentencias relacionadas con las distintas regulaciones, en especial de la LRJSP 40/2015 y LPAC 39/2015.

- Responsabilidad patrimonial y LRJSP 40/2015.
- Responsabilidad patrimonial y LPAC 39/2015.
- Responsabilidad patrimonial y proceso contencioso-administrativo.
- Responsabilidad patrimonial y urbanismo.
- Responsabilidad patrimonial y derecho europeo.
- Responsabilidad contractual.

Santiago González-Varas es Catedrático de derecho administrativo.

Este libro estudia la responsabilidad patrimonial de la Administración, principalmente la extracontractual, pero también se refiere a la contractual. Se aportan sobre todo sentencias relacionadas con las distintas regulaciones, en especial de la LRJSP 40/2015 y LPAC 39/2015. Pero, con ánimo integrador, se completa la obra con estudios sobre la responsabilidad patrimonial y el proceso contencioso-administrativo, así como sobre el Derecho comunitario europeo. Finalmente, se exponen las particularidades de la responsabilidad patrimonial en distintos ámbitos de actuación de la Administración (urbanismo, subvenciones, revocación de actos, propiedad intelectual, etc). Asimismo se contienen una serie de breves reflexiones doctrinales sobre la responsabilidad patrimonial.
PRIMERA PARTE

RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL Y LRJSP 40/2015

I.marco general

II.Artículo 32.1 párrafo primero de la LRJSP

UNA.Regulación

B.Artículo 106 de la CE

C.responsabilidad objetiva

D.Responsabilidad objetiva sin perjuicio de los demás presupuestos

MI.Relación de la responsabilidad patrimonial con otras posibles vías de defensa

F.Relación de causalidad

F.1.doctrina aplicable

F.2.Causalidad en caso de inactividad

F.3.No se rompe la causalidad por el hecho de una ley posterior, en caso de actuación contraria a Derecho

F.4.Ejemplos de causalidad: insuficiente señalización y daños en la vía pública

F.5.Daños causados ??por animales

F.6.Ahogamiento en un río

F.7.ruidos

F.8.Daños por vacunaciones

GRAMO.Imputación a la Administración del daño causado por culpa “In Vigilando ”

G.1.Criterios generales

G.2.Concurrencia de causas y en su caso de culpa

G.3.Conexión con la idea de la omisión debida

G.4.El criterio de la “actuación necesaria para evitar el menoscabo” y el principio de eficacia

G.5.Ámbitos generales: intervención pública, Administración autorizada, idea de colaboración administrativa. inspecciones

G.6.Límites. La tolerancia administrativa puede ser insuficiente

G.7.centros escolares

G.8.accidentes

G.9.Muertes o suicidios de reclusos

G.10.contaminación, ruidos

hRuptura del nexo causal (comportamiento de la víctima)

I.Si el privado tiene un seguro con una compañia

jLa salvación exonerante en los supuestos de fuerza mayor

kEl criterio de imputación de la pérdida de oportunidad legítima

lImputación por retraso

METRO.Lesiones patrimoniales de futuro acaecimiento (Sentencia del TSJ de La Rioja de 23 de marzo de 2001)

NORTE.Imputación por riesgo creado (Gefährdungshaftung)

oConfianza legítima

O.1.Daños que el particular no tenga el deber de soportar; antijuridicidad del daño

pags.El caso de las reclamaciones de responsabilidad patrimonial tras un reintegro de una subvención

qResponsabilidad patrimonial en el ámbito sanitario

rCierres de establecimientos (referencia a la responsabilidad patrimonial en relación con la expropiación)

S.Responsabilidad patrimonial y revisión de oficio. Y lesividad y revocacion de actos

tResponsabilidad derivada de la legislación de propiedad intelectual

terceroArtículo 32.1 segundo párrafo. Anulación de actos y disposiciones y responsabilidad patrimonial

IV.Artículo 32.2. Presupuestos del daño indemnizable

vArtículo 32.3 de la LRSP. responsabilidad del estado legislador

VI.Artículo 32.4 de la LRJSP

VIII.Artículo 32.5 de la LRJSP. Lesión como consecuencia de la aplicación de una norma declarada contraria al Derecho de la Unión Europea

VIII.Artículo 32.6 de la LRJSP

IX.Artículo 32.7 de la LRJSP. Responsabilidad patrimonial del Estado por el funcionamiento de la Administración de Justicia

UNA.Regulación en la Constitución

B.Los tres supuestos de la LOPJ

C.Reclamacion de indemnizacion por causa de error

D.Responsabilidad por el funcionamiento anormal de la Administración de Justicia

MI.Responsabilidad patrimonial por prisión preventiva seguida de absolución o sobreseimiento

X.El artículo 32.8 de la LRJSP

XI.El artículo 32.9 de la LRJSP

XII.Artículo 33.1 y 2 de la LRJSP. “Responsabilidad concurrente de las Administraciones Públicas”

UNA.Regulación

B.Primera consideración

C.Responsabilidad concurrente en el marco de la imputación a la Administración de su responsabilidad concreta

D.Solidaridad

XIII.Artículo 33.3 y 4 de la LRJSP. (Sigue. Régimen procedimental)

UNA.Regulación

B.Práctica

XIV.Artículo 34 de la LPAC. indemnizacion

UNA.Regulación

B.Comentario. Alcance de la indemnización. reparacion integral

C.Límite en la no indemnizabilidad de expectativas o errores no causantes de daños

D.Lucro cesante

MI.Daños morales

F.Intereses. actualización

XV.Artículo 35. Responsabilidad de Derecho Privado

UNA.Regulación

B.Comentario

XVI.Artículos 36 y 37 de la LRJSP. Responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas

XVII.Responsabilidad patrimonial de la Administración a favor de funcionarios, por actos de servicio

SEGUNDA PARTE

RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL Y LPAC 39/2015

I.Iniciación del procedimiento. Disposiciones generales. Artículo 54 y SS

II.Artículo 67. Solicitudes de iniciación en los procedimientos de responsabilidad patrimonial

UNA.Regulación

B.Comentarios. Artículo 67.1. Parrafo primero. Plazo para reclamar los danos. Interrupción del plazo. Daños continuados. Acciones antes de la cesación de los daños

C.Comentarios (sigue). Artículo 67.1. Parrafo primero. Ejercicio de acciones de danos e interrupcion de la prescripcion

C.1.Situaciones típicas en torno al debate entre prescripción e interrupción de la prescripción

C.2.Prescripción (sin interrupción posible) en el contexto de un cambio de demandado

D.Además, en estos casos, más allá de la prescripción, no procede, materialmente, un segundo enjuiciamiento

MI.Interrupción en casos de acciones sucesivas contra el mismo sujeto, pero en distintas jurisdicciones

F.Otra situación de riesgo: acciones contra privados en el contexto de procedimientos administrativos de responsabilidad patrimonial

GRAMO.Desiderátum normativo de unidad de fueros, aun cuando las reclamaciones a particulares ya la administración sean de naturaleza no totalmente coincidentes

hteoría general

I.Comentarios (sigue). Artículo 67.1 párrafo 2 de la LPAC

jEl caso particular de la acción para reclamar los daños en casos de anulaciones de licencias y demoliciones

kComentarios (sigue). Artículo 67.1 párrafo 3 de la LPAC

terceroArtículo 67.2 de la LPAC. Asimismo, la carga de la prueba en materia de responsabilidad patrimonial administrativa

IV.Artículo 68. Subsanación y mejora de la solicitud

vArtículo 81. Solicitud de informes y dictámenes en los procedimientos de responsabilidad patrimonial

VI.Participación de los interesados. Artículo 82. Trámite de audiencia

VIII.Artículo 91. Especialidades de la resolución en los procedimientos en materia de responsabilidad patrimonial

VIII.Artículo 92. Competencia para la resolución de los procedimientos de responsabilidad patrimonial

IX.De la tramitación simplificada del procedimiento administrativo común (Artículo 96 LPAC)

1.Artículo 96.1 A 5 LPAC

X.Artículo 114: fin de la vía administrativa

TERCERA PARTE

RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL Y PROCESO CONTENCIOSOADMINISTRATIVO

I.Leye Lata. Responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas (Artículo 2.e de la LJCA)

II.Lege Ferenda. Ejercicio de pretensiones de responsabilidad patrimonial

terceroCompetencias

CUARTA PARTE

RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL Y URBANISMO

I.doctrina general

II.Responsabilidad patrimonial en caso de anulaciones y revisiones de licencias

UNA.Presupuestos del artículo 48.D del TRLS-RU 7/2015: “anulación de los títulos administrativos habilitantes de obras y actividades”

B.Error interpretativo en la concesión de la licencia

C.No basta que el peticionario tuviera conocimiento de la infracción o ilegalidad en que incurriere el proyecto presentado para que produzca la exención de responsabilidad

D.Responsabilidad en caso de obras ejecutadas con licencia que, sin embargo, no es firme

MI.Situaciones asimilables a anulacion de licencia

F.Necesidad de fijarse en las actuaciones de Administración y administrado

GRAMO.Ausencia de responsabilidad de la Administración: el deber del solicitante de presentar una licencia conforme a Derecho

hCompensacion de culpas de la administracion y del solicitante de la licencia

I.escalas de modulacion de responsabilidades

jConceptos indemnizables (aprovechamientos, costes de redacción de proyectos, etc.)

kDaños por denegación de licencia por modificación de planeamiento

terceroAlteración de “planeamiento”, o inejecución de plan imputable a la Administración, o revisión de oficio de los planes con inutilidad sobrevenida de los proyectos presentados

UNA.Daños por cambio de clasificación del planeamiento

B.Punto de partida: ausencia de indemnización por causa de ordenación urbanística

C.Ausencia de responsabilidad. Realización de inversiones asumiendo el riesgo del promotor, por ejemplo, sin concurrir un nivel de planeamiento suficiente. Actuaciones prematuras

D.Responsabilidad incluso si no se ha aprobado el plan

MI.Responsabilidad por no aprobación del plan

F.La responsabilidad administrativa patrimonial presupone la debida diligencia de los ejecutores del plan

GRAMO.No basta la anulación de un acto para que surja la responsabilidad patrimonial

hNo procede reconocer responsabilidad patrimonial de la Administración cuando no hay antijuridicidad

I.Debe descartarse que, por el hecho de que ocasionalmente los particulares quienes redactaron la modificación de un PGOU, la responsabilidad recaiga en tales particulares

jIndemnización pese al conocimiento de la existencia de recursos contra el planeamiento

kResponsabilidad incluso si el Plan Parcial se ha vuelto a aprobar y está de nuevo en ejecución

lSólo cuando se ha llegado a la realización efectiva de los derechos previstos en el planeamiento general, su modificación supone una lesión de un derecho que ya ha sido adquirido

METRO.Conceptos indemnizables

NORTE.Cambio de planeamiento y responsabilidad del Estado legislador

oResponsabilidad, planeamiento y revisión de oficio

pags.responsabilidad concurrente

P.1.Posibles criterios de imputación subjetiva en función de la competencia

P.2.Pero sostenible de la regla de solidaridad ante la necesidad de evitar la indefensión al administrar

P.3.Solidaridad salvo que las Administraciones indiquen pautas de determinación de la responsabilidad

qIndemnización de las inversiones realizadas en la compra de un suelo

rResponsabilidad patrimonial administrativa por desclasificación de suelo

S.Desclasificacion fantasma

IV.Responsabilidad patrimonial administrativa por indebida paralización de las obras

vResponsabilidad patrimonial y devolución de IBIs

VI.Indemnizaciones y régimen fuera de ordenación

VIII.Catálogos urbanísticos

VIII.El incumplimiento por la Administración del convenio tiene consecuencias indemnizatorias

QUINTA PARTE

RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL Y DERECHO EUROPEO

SEXTA PARTE

RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL

I.Ley de contratos del sector público 9/2017 (LCSP)

II.Responsabilidad extracontractual y contractual. Formalismos en la responsabilidad patrimonial

SÉPTIMA PARTE

RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL Y COVID-19

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