Rollet de Gràcia de la Huerta de Aldaia - Tradición y costumbre en la resolución de conflictos

Prólogo 15

Capítulo I
Agua es vida
Enrique Andrés Bonet
I. Introducción 21
II. Estructura territorial y funcionamiento del Rollet de Gràcia 21
III. Evolución histórica de los cultivos de la Huerta de Aldaia 22
IV. Actualidad y futuro de la Huerta de Aldaia 25
V. Conclusión 28

Capítulo II
Algunes notes sobre la història del Rollet de Gràcia de l’Horta d’Aldaia i el seu futur
Carles Andrés i Raga
I. Infraestructures hidràuliques vinculades al riu Túria 36
II. Les Ordenances del Comuner 38
III. L’horta i el Rollet: amenaces 39
IV. L’horta futura. Oportunitats 42
V. Actuacions 44
VI. Per què la salvació és l’única alternativa? 47

Capítulo III
El patrimonio cultural en el entorno del Rollet de Gràcia de l’Horta d’Aldaia
Jaime Bonet Navarro
I. Introducción 51
II. El patrimonio cultural inmaterial de Aldaia 53
1. La Baixà del Crist dels Necessitats 53
2. Las fiestas del Cristo: la procesión 55
3. “La Carxofa” 56
4. Otras fiestas 58
5. Bienes inmateriales de la cultura musical aldayense 60
6. La fabricación de abanicos 60
III. Breve referencia al patrimonio cultural material de Aldaia 61
1. Bienes incluidos en el Inventario General del Patrimonio Cultural Valenciano 61
2. Bienes no incluidos en el inventario de bienes de relevancia local 62
Capítulo IV
El “Tribunal del Comuner del Rollet de Gràcia de Aldaia” como patrimonio cultural inmaterial
Reyes Marzal Raga
I. Introducción 65
II. El concepto de patrimonio cultural inmaterial 66
1. El componente intangible de los bienes culturales inmateriales 67
2. El carácter de “patrimonio vivo” 69
3. El carácter de “patrimonio dinámico” 72
4. El reconocimiento del valor identitario de los bienes por parte de la comunidad portadora de la tradición 75
III. Los bienes que integran el patrimonio cultural inmaterial 79
1. La consideración del patrimonio cultural como “bien de interés público” 79
2. Los usos, representaciones, expresiones, conocimientos y técnicas 80
3. Las “formas de socialización colectiva y organizaciones” 81
IV. Los sujetos portadores de la tradicción 84
1. La identificación de la comunidad portadora 85
2. Las reglas de funcionamiento interno 87
3. La posición de las comunidades portadoras como “titulares, mantenedoras y legítimas usuarias” del patrimonio cultural inmaterial 89

Capítulo V
El Tribunal del Comuner del Rollet de Gràcia y las políticas de la Unión Europea para la preservación y fomento de la diversidad cultural
Mariano García Pechuán
I. Introducción 95
II. El concepto de “cultura” del artículo 167 TFUE: entre cultura, identidad y cohesión europeas, nacionales, regionales y locales 96
III. La unión europea y su compromiso de contribuir al florecimiento de las culturas de los estados miembros: el art. 167.1 TFUE 97
1. La cláusula del respeto a la diversidad nacional y regional del art. 167.1 TFUE 99
2. La cláusula de la puesta en relieve del patrimonio cultural común del art. 167.1 TFUE 100
IV. La Unión Europea ante lo cultural: favorecer, apoyar, complementar 100
V. Los ámbitos de proyección de la actividad de la ue en el ámbito de lo cultural: el régimen del art. 167.2 TFUE 103
1. La acción de la Unión en la mejora del conocimiento y la difusión de la cultura y la historia de los pueblos europeos 104
2. La acción de la Unión en el ámbito de la conservación y protección del patrimonio cultural de importancia europea 106
3. La acción de la Unión en el ámbito de los intercambios culturales no comerciales 107
VI. La cláusula de transversalidad del art. 167.4 TFUE: el compromiso de compatibilidad cultural en la actuación de la unión en virtud de otras disposiciones del tratado 108
A) La transversalidad del art. 167.4 TFUE ante una incipiente diplomacia cultural de la Unión 109
VII. instrumentos de actuación y procedimientos previstos en el art. 167.5 tfue para satisfacer los objetivos de la acción cultural de la unión 112
1. La adopción de medidas de fomento a través del instrumento de las Decisiones Legislativas del Parlamento y el Consejo 113
A) El Programa Cultura (2007-2013) 114
B) El Programa Europa Creativa (2014-2020) 115
C) La acción de la Unión europea relativa al “Sello de Patrimonio Europeo” 116
2. El recurso al instrumento de las Recomendaciones del Consejo 119
VIII. Conclusión 121

Capítulo VI
Las ordenanzas y reglamentos de la Comunidad de Regantes Rollet de Gràcia de l’Horta d’Aldaia de 27 de julio de 2017
Jesús Quereda Palop
I. Las Ordenanzas y Reglamentos de Comunidades de Regantes como normas jurídicas 123
II. Motivos que impulsaron la elaboración y aprobación de las Ordenanzas y Reglamentos de la Comunidad de Regantes Rollet de Gràcia de l’Horta d‘Aldaia de fecha 27 de julio de 2017 124
III. Proceso administrativo para la Aprobación de las Ordenanzas y Reglamentos de la Comunidad de Regantes Rollet de Gràcia de l’Horta d‘Aldaia de fecha 27 de julio de 2017 126
IV. Agradecimientos 130
V. Anexos 130
1. Ordenanzas y reglamentos de la Comunidad d Regantes Rollet de Gràcia de l’Horta d’Aldaia 130
2. Reglamento para la Junta de Gobierno 150
3. Reglamento del Tribunal del Comuner de la Comunidad de Regantes Rollet de Gràcia de l’Horta d’Aldaia 154
4. Normas de riego de la Comunidad de Regantes del Rollet de Aldaia 155

Capítulo VII
El Tribunal del Comuner como órgano tradicional y consuetudinario
José Bonet Navarro
I. Consideraciones generales sobre el carácter tradicional y consuetudinario del tribunal del comuner 162
II. El tránsito de administración a jurisdicción por el Consejo de Hombres Buenos de la Huerta de Murcia 170
III. Los elementos identificadores de la jurisccción, en especial, en el Tribunal del Comuner 176
1. La actuación del derecho objetivo en el caso concreto 176
2. La irrevocabilidad 178
3. La naturaleza del derecho aplicado o la materia objeto de decisión 180
4. Heterotutela o desinterés objetivo 181
5. Una reconsideración crítica sobre los criterios identificativos de la función jurisdiccional en el Tribunal del Comuner 184
IV. El carácter tradicional y consuetudinario del Tribunal del Comuner 186
V. El Tribunal del Comuner como órgano que podría adquirir la categoría de órgano jurisdiccional 193

Capítulo VIII
Tribunales consuetudinarios y tutela de los intereses comunes implicados: El caso del Tribunal del Comuner del Rollet de Gràcia de Aldaia
Ricardo Juan Sánchez
I. Tribunales tradicionales de regantes y el modelo de aplicación de las ordenanzas de riego 199
II. El derecho de denuncia ante los tribunales tradicionales de regantes 200
III. Las peticiones de los regantes ante los triunales tradicionales de regantes 203
IV. Otros elementos para determinar las facultades resolutivas de los tribunales consuetudinarios en materia de aguas 206
V. La legitimación procesal en el caso del Tribunal del Comuner 209


Capítulo IX
El procedimiento seguido ante el Tribunal del Comuner: manifestaciones de los principios de audiencia y contradicción
Luis-Andrés Cucarella Galiana
I. El Tribunal del Comuner en el contexto de la Constitución de 1978: principios relativos a la organización de la Jurisdicción 211
1. El principio del juez legal 212
2. El principio de unidad de jurisdicción: el Tribunal del Comuner como órgano consuetudinario o tradicional, el desempeño de funciones jurisdiccionales por un órgano de naturaleza administrativa 213
3. El principio de exclusividad 217
II. Presupuestos para el reconocimiento legal del Tribunal del Comuner al amparo del artículo 125 CE 221
III. Cuestiones previas al estudio del procedimiento seguido ante el Tribunal del Comuner 222
1. Consideraciones generales 222
2. Estructura del procedimiento 224
IV. El principio de contradicción 226
1. Fundamento constitucional 226
2. Sujetos a los que se refiere 227
3. Manifestaciones 227
A) Que el sujeto que ocupe la posición pasiva tenga una posibilidad real de contradecir en el proceso 228
B) Que las partes tengan conocimiento del objeto del proceso y de los materiales fácticos y jurídicos que puedan influir en la decisión judicial 229
C) Que las partes puedan formular alegaciones y peticiones 230
D) Principio de contradicción y prueba 230
V. Proyección del principio en el procedimiento seguido ante el Tribunal del Comuner 231
1. Consideraciones generales 231
2. Vigencia del principio 231
A) Inicio y desarrollo del procedimiento y la intervención del sujeto pasivo 231
B) Conocimiento del objeto del procedimiento y de los materiales fácticos y jurídicos que puedan influir en la decisión final 234
C) Realización de alegaciones y peticiones 235
D) Vigencia del principio en la fase probatoria 236
a) Prueba documental 236
b) Declaración e interrogatorio de las partes 237
c) Prueba pericial 237
d) Prueba testifical 238
e) Reconocimiento: la visura 239
E) Formulación de tesis de desvinculación, en su caso, y terminación del procedimiento 239

Capítulo X
El Tribunal del Comuner y la resolución de conflictos en el Rollet de Gràcia de la Huerta de Aldaia
Alejandro Valiño Arcos
I. Naturaleza jurídica del Tribunal del Comuner 241
II. Ámbito objetivo de cognición del Tribunal del Comuner 248
1. Infracciones disciplinarias sujetas a la acción correctiva del Tribunal del Comuner 248
A) Causación de daños en los elementos patrimoniales de la Comunidad y anormalidad en el uso o conservación de los mismos 250
B) Uso del riego o su mal aprovechamiento 252
C) La contravención del estándar de conducta de un buen comunero 254
2. Sanciones que puede imponer el Tribunal del Comuner 256
3. El procedimiento ante el Tribunal del Comuner 260
B) Principios que dimanan de la normativa aplicable supletoriamente 261
C) Reconstrucción del procedimiento ante el Tribunal del Comuner a la luz de las normas y principios señalados 262

Bibliografía citada 267