Rural Renaissance : Acción promoción y resilencia

Prólogo
Presentación
CAPÍTULO I
EL RENACIMIENTO DEL MEDIO RURAL EN UN PARADIGMA SOCIAL SOSTENIBLE
ENRIQUE CABERO MORAN
YO.La relectura institucional del medio rural
1.La consideración constitucional del medio rural y del sector agrario
2.El medio rural en el cambio del paradigma social
II.El medio rural y estrategico sus sectoress en el inicio de la posglobalizacion
1.La pandemia de Covid-19 y la posglobalización
2.La dimensión estratégica del medio rural y sus sectores de actividad. Especial referencia al sector agrario
3.La garantia de la cadena de valor y el medio rural sostenible
CAPÍTULO II
LA AGRO-GANADERÍA CLIMÁTICA Y EL MUNDO RURAL: OPORTUNIDADES Y DESAFÍOS
MARCOS M. FERNANDO PABLO
YO.Introducción
II.Hacia el patrimonio natural a la francesa en el marco de las restricciones climáticas
1.Las limitaciones: reducir producción, insumos y emisiones
2.Oportunidades: problemas jurídicos de la transición
terceroDe nuevo el modelo francés: certificar explotaciones, practicas, entornos agroganaderos y capturas de carbono
Referencias bibliograficas
CAPÍTULO III
LA NUEVA POLÍTICA DE LA UNIÓN EUROPEA SOBRE LAS ZONAS RURALES
DIONISIO FERNÁNDEZ DE GATTA SÁNCHEZ
YO.Las zonas rurales en la Unión Europea
II.Las nuevas propuestas estratégicas de la Unión Europea sobre desarrollo rural
1.El ambicioso pacto verde europeo como marco general para el futuro de las zonas rurales
2.La estrategia "de la granja a la mesa" y el mundo rural
3.La visión de la Unión Europea a largo plazo sobre las zonas rurales
4.La Nueva Bauhaus europea y el mundo rural
Bibliografia
CAPÍTULO IV
LA POLÍTICA DE COHESIÓN EUROPEA COMO MOTOR DE LA INNOVACIÓN Y MODERNIZACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS EN ESPAÑA Y PORTUGAL
VEGA CORTÉS PÉREZ
YO.La Unión Europea: políticas de cooperación y cohesión
1.Instrumentos de financiación para la cohesión económica, social y territorial
2.El programa INTERREG: cooperación interregional y transfronteriza
3.El programa de cooperación trasfronterizo España y Portugal POCTEP VI 2021-2027
II.Los servicios públicos en España y Portugal
1.Los desafíos comunes a los que se enfrentan las administraciones hispano-lusas
2.La innovación y modernización de servicios públicos a través de los proyectos europeos de cohesión y cooperación
Bibliografia
CAPÍTULO V
HACIA EL DISEÑO DE NUEVOS INSTRUMENTOS PARA AFRONTAR EL RETO DEMOGRÁFICO Y TERRITORIAL: DE LA POTESTAD DE PLANIFICACIÓN DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS A LA TRANSFORMACIÓN DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO
JOSÉ LUIS DOMÍNGUEZ ÁLVAREZ
YO.La despoblación de los territorios rurales, una historia de olvido y abandono
II.Algunos apuntes acerca de la visión a largo plazo de las zonas rurales de la unión europea, el futuro "pacto rural" y el plan de acción rural de la Unión Europea
terceroEl reto demográfico y la cohesión territorial en los fondos next generation
IV.Una mirada a la pluralidad de planes, estrategias e instrumentos normativos autonómicos frente al reto demográfico
vEl advenimiento de las ayudas estatales de finalidad regional (Zonas "C")
VI.La urgencia de apostar por la discriminación normativa positiva en favor de los territorios rurales
VIII.Retrospectivas de futuro
Bibliografia
CAPÍTULO VI
PROPUESTA DE DISEÑO Y ELABORACIÓN DE LA ESTRATEGIA AUTONÓMICA FRENTE AL RETO DEMOGRÁFICO DE CASTILLA Y LEÓN
LUÍS ALFONSO HORTELANO MÍNGUEZ
YO.Introducción
II.metodologia
terceroAnálisis y características de la población de Castilla y León
1.Regresion poblacional
2.crecimiento negativo natural
3.acusado de envejecimiento
4.Las áreas muy escasamente pobladas
IV.Revisión y balance de los instrumentos de intervención
vDiscusión
VI.Conclusiones
Bibliografia
CAPÍTULO VII
REMOVER OBSTÁCULOS ANTE EL RETO DEMOGRÁFICO: ALGUNAS CUESTIONES CONSTITUCIONALES A PROPÓSITO DE LAS LEYES AUTONÓMICAS DE DINAMIZACIÓN DEMOGRÁFICA
AGUSTÍN SÁNCHEZ DE VEGA
YO.Introducción
II.El papel del Consejo Consultivo de Castilla y León ante el reto demográfico
terceroNotas sobre las leyes autonómicas de dinamización demográfica
IV.Algunas consideraciones sobre la transversalidad de las leyes autonómicas
vRemover obstáculos mediante los informes de evaluación de impacto demográfico
VI.El informe ex ante o evaluacion prospectiva
1.Las alternativas constitucionales ante el informe: las proposiciones de ley y los decretos-leyes
2.La "auditoría de contraste" de la evaluación pre-normativa
VIII.El informe ex post o evaluación retrospectiva
Bibliografia
CAPÍTULO VIII
LA RESPUESTA JURÍDICA DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE GALICIA ANTE EL RETO DEMOGRÁFICO
FRANCISCO JAVIER SANZ LARRUGA
YO.Introducción
II.La lucha contra la despoblación y ordenación territorial: la Ley 1/2021 de ordenación del territorio de Galicia
terceroUna ley pionera de lucha integral ante el reto demográfico: la Ley 5/2021 de dinamización demográfica
IV.Una medida muy oportuna para la fijación de la población rural: la Ley 11/2021 de recuperación de tierras agrarias
vreflexion final
Bibliografia
CAPÍTULO IX
FINANCIACIÓN DE LAS DIPUTACIONES, FONDOS EUROPEOS Y PROBLEMAS RECIENTES DE APLICACIÓN DEL DERECHO PRESUPUESTARIO LOCAL
JOSÉ MARÍA LAGO MONTERO
MARCOS IGLESIAS CARIDAD
YO.La discreta financiación de las Diputaciones provinciales al servicio del desarrollo rural
II.Mejoras necesarias en la regla de gasto para los entes locales
terceroEl inconcluso debate sobre el empleo de los remanentes de tesorería, que en algunos casos son muy abultados: ¿qué solución darle?
IV.El difícil acceso a los fondos europeos, tradicionales y de nueva configuración -next generation- por parte de las entidades locales
Bibliografia
CAPÍTULO X
AYUDAS ECONÓMICAS DE FINALIDAD REGIONAL COMO PALANCA TRANSFORMADORA DE LAS ÁREAS RURALES CON DESAFÍOS DEMOGRÁFICOS
NORA LIBERTAD RODRÍGUEZ PEÑA
YO.La noción de ayuda de Estado
1.Aproximación al concepto de ayuda de Estado
2.Ayudas compatibles con el mercado interior: ipso iure
3.Ayudas que pueden ser declaradas compatibles con el mercado común: iuris tantum
II.Hacia un cambio de modelo de ayuda de Estado de finalidad regional fundamentado en el reto demográfico y territorial
1.Evaluación de la compatibilidad de las ayudas estatales de finalidad regional con el mercado interior y sus normas de funcionamiento
1.1.Contribución al desarrollo regional ya la cohesión territorial
1.2.efecto incentivador
1.3.Necesidad de intervencion estatal
1.4.Idoneidad de la ayuda de finalidad regional
1.4.1.Idoneidad de los instrumentos estratégicos alternativos
1.4.2.Idoneidad de diferentes instrumentos de ayuda
1.5.Proporcionalidad de la ayuda (limitación de la ayuda al mínimo necesario)
1.6.Prevención de efectos negativos indebidos en la competencia y el comercio
1.7.transparencia
2.Mapas de ayudas estatales de finalidad regional: España 2022-2027
terceroBeneficios fiscales de lege lata en el IRPF como mecanismo para revitalizar la España vaciada y fomentar el asentamiento de población en el medio rural con desafíos demográficos
1.Deducciones autonómicas destinadas a facilitar el acceso a la vivienda habitual a personas jóvenes en el medio rural
2.Deducciones autonómicas para fomentar el emprendimiento, la inversión en el medio rural y la creación de empleo juvenil
3.Deducciones autonómicas destinadas a propiciar la natalidad en los núcleos rurales y facilitar la conciliación de la vida laboral y familiar en familias jóvenes
4.Deducciones autonómicas de apoyo a la emancipación de la juventud en las zonas rurales
IV.Conclusiones
Bibliografia
CAPÍTULO XI
TRANSICIÓN ECOLÓGICA Y DERECHO RURAL: ¿REALIDAD O FICCIÓN DISCURSIVA?
MARTA J. MUÑOZ GÓMEZ
YO.Introducción
II.Del Derecho rural sostenible ¿a la transición ecológica del Derecho rural?
1.Del desarrollo rural sostenible de la conferencia de Cork a la transición del pacto verde europeo
2.El escaso impacto de la transicion ecologica en el Derecho rural actual
terceroEn busqueda de la transicion ecologica a traves del Derecho rural
1.La traducción de parámetros científicos en herramientas legales
2.Los indicadores ambientales de la nueva politica agricola comun
IV.notas conclusivas
Bibliografia
CAPÍTULO XII
TRANSICIÓN ECOLÓGICA PER SE , O LA DESPOBLACIÓN COMO EXCUSA
JAVIER ESPARCIA PÉREZ
YO.La despoblación en España: de sus raíces históricas a la reciente emergencia
1.Las -con frecuencia, ignoradas- raíces históricas de la despoblación
2.La segunda ola de la despoblación: "tenemos un problema"
II.La transicion ecologica necesaria
1.Del medio ambiente a la transición ecológica: un acelerado proceso de concienciación
2.Dos dimensiones de la transición ecológica: crisis climática y dependencia energética, a cuál más urgente
2.1.La transición energética: en el centro de la lucha contra el cambio climático
2.2."Vientos a favor de la intensificación de la transición ecológica": la necesidad de reducir la dependencia energética
tercero¿Compatibilizando la transición ecológica y el reto demográfico?
1.Los instrumentos frente al reto demográfico
1.1.De la -no- Estrategia Nacional al "Plan de 130 medidas frente al Reto Demográfico" como instrumento operativo
1.2.La transición ecológica en el Plan de 130 medidas
2.Aproximación a un primer balance oficial del Plan 130 medidas
IV.¿Transición ecológica per se , o la despoblación como excusa?
1.La despoblación: menos pasión, más realismo
2.Transición ecológica, sí, pero inconsistencias y ausencia de estrategia de desarrollo territorial
Bibliografia
CAPÍTULO XIII
LAS ENERGÍAS RENOVABLES EN LA HOJA DE RUTA DE DINAMIZACIÓN RURAL: LUCES Y SOMBRAS
DANIEL TERRON SANTOS
YO.Introducción
II.Impactos del fomento de las energías renovables
1.Impacto ambiental de las energías renovables
2.Impacto económico de las energías renovables
3.¿Es sostenible la energía renovable?
terceroMejoras en la legislación de las energías renovables para luchar contra la despoblación
IV.Conclusiones
Bibliografia
CAPÍTULO XIV
PRECARIEDAD Y RESILIENCIA RURAL EN CLAVE DE REHABILITACIÓN ENERGÉTICA
ANABELÉN CASARES MARCOS
YO.Reflexión preliminar sobre la remoción de confines entre los entornos rural y urbano y la especificidad del ámbito rural castellano y leonés
II.La inaplazable rehabilitación energética del parque edificado english
terceroLa pandemia a causa de la expansión del Covid-19 como agente perturbador y oportunidad para la resiliencia rural
IV.En busca del dorado pospandémico: obligada iniciativa, colaboración y coordinación públicas
Bibliografia
CAPÍTULO XV
LA PROTECCIÓN ESTRICTA DEL LOBO IBÉRICO EN CASTILLA Y LEÓN: LUCES Y SOMBRAS
LIDIA GARCÍA MARTÍN
YO.Introducción
II.Actualización del marco normativo de la especie en España
terceroAlgunas preguntas sobre el lobo ibérico en Castilla y León
1.Situación del lobo ibérico en la comunidad
2.Sistema de compensación de daños por ataques del canis lupus signatus
3.Un apunte a la compatibilidad de las medidas contenidas en la disposición adicional primera de la orden TED/980/2021, de 20 de septiembre
4.La gestión del lobo ibérico a la luz de los últimos pronunciamientos jurisprudenciales
IV.Conclusiones
Bibliografia
CAPÍTULO XVI
LA ADMINISTRACIÓN FORESTAL COMO FORMA DE COHESIÓN TERRITORIAL: ESPECIAL REFERENCIA A LOS AGENTES FORESTALES
FRANCISCO JOSÉ GARCÍA SALAS
YO.Introducción
II.Una aproximación al concepto de cohesión territorial
1.La cohesión territorial y la administración forestal
terceroEl plan de recuperación, transformación y resiliencia, la administración forestal y los agentes forestales
IV.A modo de conclusión final
Bibliografia
CAPÍTULO XVII
LOS GRUPOS DE ACCIÓN LOCAL COMO FUENTE DE INNOVACIÓN Y DINAMIZACIÓN EN LOS ENTORNOS RURALES: EL EJEMPLO PARADIGMÁTICO DE ADRISS
JUAN BAUTISTA ALONSO MARTÍN
JOSÉ LUIS DOMÍNGUEZ ÁLVAREZ
YO.La transición del enfoque leader al desarrollo local participativo y su importancia para la vertebración de los territorios rurales
II.El protagonismo de los grupos de acción local en la articulación de respuestas tangibles frente al reto demográfico y territorial
terceroLa asociación de desarrollo rural integral de las sierras de Salamanca: acciones prioritarias en tiempo de pandemia
1.La apuesta por la digitalización del tejido socioeconómico
2.Fomento de la empleabilidad y el emprendimiento femenino
3.Atracción de nuevos pobladores a las áreas rurales: brotar, abonar, trasplantar, injertar y enraizar
4.Impulso del turismo de naturaleza y puesta en valor de la biodiversidad
5.Educacion ambiental y calculo de la huella de carbono
6.Generación de alianzas locales, regionales y nacionales
IV.Conclusiones
Bibliografia
CAPÍTULO XVIII
LA PERSPECTIVA DE GÉNERO Y DISCAPACIDAD EN EL ÁMBITO RURAL
MARÍA ÁNGELES GONZÁLEZ BUSTOS
YO.Panorámica sobre la situación de la mujer en el mundo rural
II.La mujer rural con discapacidad
terceroLa necesidad de instrumentos jurídicos eficaces para conseguir la igualdad de la mujer rural con discapacidad
IV.Conclusiones
Bibliografia
CAPÍTULO XIX
DE "LA CUESTIÓN SOCIAL" A "LA CUESTIÓN RURAL". LA CONTRIBUCIÓN DEL SINDICALISMO AL DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE
ANA GARCÍA GARCÍA
YO.Introducción
II.Geografía sindical: un recorrido por la historia y el territorio
1.Génesis del movimiento obrero
2.Evolución de la teleología del sindicalismo
3.La sindicalizacion del campo
terceroLa contribucion del sindicalismo al desarrollo rural sostenible
1.Desde el sindicalismo agrario
2.Desde el sindicalismo industrial de clase
IV.Conclusiones
Bibliografia
CAPÍTULO XX
LA ASISTENCIA SOCIOSANITARIA EN EL MEDIO RURAL EN CASTILLA Y LEÓN
MIGUEL ÁNGEL GONZÁLEZ IGLESIAS
YO.Introducción
II.Conceptos: la asistencia sociosanitaria y el medio rural
1.Concepto de asistencia sociosanitaria
2.Concepto de medio rural. El problema de su despoblamiento
terceroLa gestión de la asistencia sociosanitaria
1.El modelo de gestión descentralizado del derecho a la protección de la salud: estado y comunidades autónomas
2.Las competencias de la administracion local en materia social y sanitaria
3.La estructura organizativa de los servicios sanitarios y sociales
4.El contenido de la asistencia sanitaria: la asistencia sociosanitaria como prestación incluida en la cartera de servicios comunes
IV.Las estructuras de coordinación y la planificación sociosanitaria en Castilla y León
vLos principales problemas ocasionados por la pandemia en la atención sociosanitaria
Bibliografia
CAPÍTULO XXI
EL DESIGUAL EJERCICIO DEL DERECHO FUNDAMENTAL DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA: LOS DESEQUILIBRIOS EN LA ESPAÑA VACIADA
JOSÉ LUIS MATEOS CRESPO
YO.Introducción
II.El derecho a la participación política en la España vaciada
terceroLos partidos politicos como instrumento fundamental de participacion politica
IV.Las elecciones autonómicas de febrero de 2022 en Castilla y León
vConclusiones
Bibliografia
CAPÍTULO XXII
COOPERATIVISMO AGROALIMENTARIO Y DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE. REFERENCIA ESPECIAL A CASTILLA Y LEÓN
JAIME CAMARE